新媒体视域下网络统战工作问题研究

康 菲

（沈阳药科大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110016）

新媒体视域下，国家政治运行的生态环境及社会条件都发生了改变。党的十九大以来，党中央对当下新媒体发展大势进行了科学把握，并形成了关于新媒体下网络综合治理的新战略。***总书记在中央统战部门的工作会议上将“留学人员”“年轻一代的非公有制经济人士”“新媒体代表人士”作为统战重点团结对象。可见作为新型传播媒介，新媒体已成为舆论宣传主阵地。建设良好网络生态，对网络舆论正确引导，是我党掌握意识形态领导权，做好网络统战工作的关键。在新媒体环境下，新媒体技术已经被广泛的运用到经济和社会生活的各个领域之中，信息传播的方式已经不再局限于传统的单向传播模式，新媒体正逐步成为了我们国家各个重要领域中不可缺少的重要工具。统战工作者必须充分的利用好媒体技术，将线下的统战工作与多媒体深度结合，积极的运用新媒体平台，推动传统统战工作模式的创新，才能够适应时代发展的需求，不断推动统战工作的进一步发展。

1 网络统战概述

1.1 网络统战

统一战线是我党在各时期战胜困难的重要法宝。互联网时代新媒体成为广大民众对社会动态进行了解的主要渠道，自诞生就倍受关注。随社交网络发展，媒体逐渐呈碎片化发展的趋势，每个人都是一个媒体，此媒体可发布信息，可传播信息，且随抖音、微视频、Flash等的流行，直播、短视频盛行，短视频直播也成了一个重要的信息传播途径。这种以互联网为代表的，兼具网络化、数字化、交互化的移动、有线、无线网络媒体就是新媒体。新媒体下传播渠道新，比如微博、微信、微电影。微时代统战宣传工作也要不断“微”化，从大处着眼，从小处入手，针对新媒体时代各种新媒介（微博、微信、短视频、直播等）采取针对性的统战策略，让统战更具针对性。新媒体下传播内容新，网络统战宣传内容也要“对味”，也要“接地气”，要与不断变化的统战成员口味相适应，学习短视频拍摄技巧、做好传播主题及热点培育，抖出美好生活。只有宣传内容统战成员爱听爱看，才能达到统战目的。新媒体下的统战工作还应不断创新工作方式，为统战成员创造“新口味”，赢得主动，掌握先机，敢开风气先河，对宣传理念及手段不断创新，利用各种新媒体平台及直播号等对统战故事进行宣传，传播统战声音[1]。

党的十九大以来，***总书记为核心的党中央对互联网发展高度重视，也为新媒体时代的网络统战指明了工作方向。就是凝聚共识，利用各种媒介终端，顺势而为、应势而动、主动作为，网上网下齐心协力，调动统战成员积极性，为实现中华民族复兴这一中国梦而努力奋斗！

1.2 网络统战特征

新媒体时代的网络统战具有如下几个特征[2]：

第一，网络平等下统战交往方式得到了创新。随各种终端平台普及，人人都能对网络信息平等获取，进行信息传播，交流方式创新，统战工作面更大。

第二，网络虚拟下统战工作空间得以拓展。网络下网民众多，网民间社会关系复杂，对现实社会舆论导向也产生了直接性或间接性影响。此背景下统战工作应从现实延伸到网络，将网络空间当作统战新领域，对新领地不断关注，占领网络统战新阵地。

第三，网络交互下统战联谊有了新平台。网民在网络上信息互动，统战工作也应由传统单向灌输向双边、多边互动转变，促进统战成员间思想交流。

第四，网络便捷下参政议政渠道更畅通。网络为各党派人士提供了全新参政渠道，统战成员可将各种意见经由网络平台表达给政府相关部门。

第五，网络即时性下统战宣传有了新境界。网络信息传播快，即时性强，统战对象能通过各种终端平台对最新资讯进行接收，统战工作时效性更强。

第六，网络广泛性下统战对象更加多元化。当下网络已成为人们的生活必需，网民成了最大的社会群体。网络下产生了一批网络意见领袖及新媒体从业人员，统战时应将这部分人群纳入到工作范畴中。

第七，网络开放性下统战舆情预测能力更高。以往统战舆情绝大多数都是通过调查的形式获得的，网络下统战成员能多维度交流，无需面对面。统战部门可将网络平台充分利用，对舆情进行评测，及时发现舆情问题，提高舆情的预测能力。

2 新媒体视域下做好网络统战工作的必要性

2.1 做好网络统战是新时代赋予统战人的使命

新媒体对意识形态建设造成了重要影响，给群众提升了发声平台，所有人都能在新媒体的终端平台上表达思想，发表言论。而多种声音交错对人们思维、思想都产生了或多或少的影响。随大批网络大V出现，传统统战理念已不能适应时代发展要求。新媒体下很多高学历精英人士作为高端受众都是统战对象，他们对传统说教不感冒。而各民主党派在成员结构上比较复杂，新成员构成更多元化。这些新出现的统战对象思想活跃，对我党政治思想没有共识，新媒体又将他们思想认识闸门彻底打开。政治意识的多元化使统战对象参政理念难以统一，统战部门难以准确掌握各党派的思想动态。此态势下，统战工作者应通过新媒体平台对党的声音进行传播，以统一各界共识，这是时代赋予我们的伟大使命[3]。

2.2 做好网络统战是新媒体发展下的必然选择

网络技术迅猛发展下，新媒体已经融入至人们生活中的方方面面，人们已经习惯用新媒体对外界进行了解。自然而然地，其也成了人们的思想源。媒体融合为时代趋势，新媒体下，党中央要对国家更好管理需创新统战模式，打造网络宣传平台，对统战工作渠道不断拓宽，这是新媒体发现下我党工作的必然选择[4]。党中央需建立统战对象的数据库，将各种新媒体融合发展，让其成为统战宣传的一个中央厨房，占领住网络舆论的高地，对社会舆论进行旗帜鲜明地引导。

2.3 做好网络统战是统战工作长效发展的重要途径

统战需各方面通力合作，各部门各司其职，团结协作。建立网络舆论的实时监控机制，对网络舆论做好分析测评，全方位过滤，对网络舆情及时上报，从而提高舆情监控水平及危机解决能力。做好网络统战，这是统战工作在新时代得以长效发展的需要；而重视年轻网络精英培养，为统战培养新生力量，让网络精英在网上抵御反动言论，传递正能量是统战工作得以长效发展的重要途径。

3 新媒体视域下网络统战工作面临的新挑战

3.1 平台建设薄弱

网络统战中网站是最主要的工作平台，但也存在部分地区统战网站建设薄弱的问题。例如在2021年6月开展的公众号抽样调查情况来看，对于“网络统战”等公众号发布的信息点击率还不到100次。尽管各省都建立了专门的微信公众号及微博来对统战工作进行宣传，但平台管理上多以文字表述，或者是会议图片，缺少深度时事评论，缺少鲜活事例，这样的网站很难吸引公众眼球。加之很多网站的统战工作存在浮于表面、受众不足、信息更新速度慢等缺点，在统战工作中难以达到良好的宣传效果。

3.2 工作方法低效

很多省市在网络统战工作上进行了很多有益性的探索，但工作方法上未将传统统战工作及新媒体有机融合，工作中还是各自为战。且统战工作没有将具体的工作同网络信息技术有机融合，所谓的网络统战还停留于工作交流、信息播报这些较粗浅性的层次上。很多工作人员面对新出现的社会问题及社会群体意见难以及时给出有效应对策略，工作难以突破。统战工作中网络作用功能未得到有效发挥。

3.3 空间话语权存在激烈争夺

网络是开放的，是没有民族及国家界限的，不同人群在新媒体上发表言论，大量信息在网上传播，部分信息是虚假的、是淫秽的，甚至是反动的，还有些境外国家凭借先进的科技优势对舆论进行左右，这些信息如不经过筛选就会对统战认识思想造成冲击[5]。各种声音在网络上争夺话语权，亟需统战人士进行管理。

3.4 统战工作缺少法治规范

我国在新媒体视域下，为了更好的保障网络统战工作的开展，先后出台了《网络信息安全法》《中国共产党统一战线条例》等法律法规，为新媒体视域下网络统战工作的顺利开展奠定了法律基础。但是新媒体视域下我国网络统战工作依然存在法律体系不完善的问题。总的来看，现有的关于网络统战工作开展的相关法律规定存在滞后性，网络治理存在漏洞，很多统战对象的理性思维被边缘化，控制力也被弱化。这些问题在网络下被集中放大，再被无法律意识的人群传播形成了网络乱象。这种现象传统统战方式是不能防范的，网络统战亟需法治规范治理，通过法律立法确保网络统战环境得以健康有序发展。

4 新媒体视域下做好网络统战工作的工作路径

新媒体时代，我国在对中国特色社会主义的建设进程进行不断探索，网络平台下各种思潮不断碰撞融合，网络意识形态激烈对撞下出现了很多新的社会问题。信息过载下网络统战工作更复杂。党外人士的意识形态工作都不可偏废，需借助网络这一战场进行引领及管理，让工作人员在宣传弘扬党的方针政策下，不断壮大主流思想，调动所有可团结的力量，为中华民族伟大复兴不断提供精神动力。

4.1 做好网络平台联动，畅通统战的舆情通道

新媒体时代，网络统战部门可以将各类网络交流平台设置有机联动，让各平台优势互补，形成统战合力，畅通统战舆情通道。

第一，将参与平台打通成联动模式。各部门需将当地投诉平台、监督平台等多个互动平台设计为联动机制，在平台上定期举办统战活动，作专题讨论，充分发挥平台沟通效能，对民意诉求进行深入了解。

第二，打造专门平台对舆论有效引导。统战部门还需对网络舆论做好监测引导，应建立实时的网络舆情监控系统，及时发现不当信息，一旦发现需聘请专业的公司进行分析，以对舆情更好应对。舆情分析后，需主动发声，同发帖人第一时间交流，做好源头处理，澄清不实信息，通报失真舆情，以对不当舆情有效纠偏疏导。

第三，搭建专门网络问政平台。统战部门需设置网上工作站，借助这些工作站进行网络问政。让统战人士网络问政，引导统战对象网络监督，为统战工作献计献策，汇聚各种汇智渠道。

4.2 做好创新改革工作，丰富统战方式方法

新媒体视域下的统战方式方法也需与时俱进，进行改革创新。统战部门需不断对新的工作方式方法进行尝试探索，让工作实现崭新突破。

第一，实现工作关口前移。网络统战被动等待是不行的，需将工作关口前移，主动出击。统战部门需同各新媒体平台融合，优势互补，对党的政策主动宣传，让统战对象参与到热门话题中，对网民言论进行有意识引导，用群众喜闻乐见的方式进行统战理论宣传，从而让更多统战对象积极参与到参政议政工作中。

第二，实现线上线下互动。网络人群近些年逐渐年轻化，统战部门应对此趋势仔细分析，适应这种趋势创新统战方式方法。可借助两微一端开展统战工作，这样能吸引更多年轻人；还可将新媒体上的意见领袖请到线下来，同他们深入性交流，对他们进行思想引导，将优秀分子纳入到统战部门，让他们在网络中发挥正能量，成为民主监督还有参政议政最积极的力量。还可以培养一些新媒体党员领袖，让这些人在同行业务交流中对党的政策有意识性渗透，让新媒体同行间进行诉求效仿。

第三，实现监督激励并举。统战部门应针对统战任务中存在的问题，制定管理应对措施，并定期对网络统战工作监督考核，力求通过监督管理营造良性竞争环境。需建立双向激励机制，有突出贡献的给予奖励，事故频出的，进行整顿治理。

第四，间接统战。建立新媒体从业人员信息库，掌握新媒体群体活动情况，对其中社会知名度大、思想素质高的活跃分子积极争取，争取后进行专门考察培训，将其发展为网络统战的编外人员，让他们引导新媒体人员在社会舆论大事上正确发声，当好正确舆论引导人。

4.3 做好制度完善工作，健全统战机制体系

新媒体视域下，网络统战缺少切实可行的机制体系，亟需建立完善。

第一，建立并健全舆情甄别判断机制。网络平台信息泛滥，各种不当言论充斥其中，统战部门需对信息仔细甄别，甄别后给出分析反馈。要对网络信息有效甄别不仅需有舆情管理机构，还需有专门的舆情甄别判断机制，能通过法律条文对网络中海量舆情甄别判断，去伪存真，发现不当舆情及时预警。

第二，建立并健全新媒体的联动机制。工作中统战部门需同各类新媒体通力合作，对各种平台及资源进行整合，资源共享，良性联动。不仅要同新闻网站联动，还需同主流网站联动，各网站协力共进，共同打造出能定期发布统战动态新闻的权威平台，扩大网络平台的统战效果。

第三，建立并健全部门协调机制。网络统战为大统战，工作格局应放大。在大统战格局下，各部门间需彼此协调，让每位统战对象在网络平台上都能找到属于自己的组织，都能冷静抒发情绪，正确发声。

4.4 做好法治治理工作，提升统战科学性

新媒体视域下，网络是统战主阵地。但此阵地为虚拟性的，统战还缺乏法治化建设。网络统战法治化治理不是一朝一夕的事，是项基础性工程，也是一项开拓性工程。网络治理质量高低直接关系到统战政治优势能否充分发挥。要做好网络统战法治治理应做到：

第一，提升统战法治化思想意识。“凝聚人心、汇聚力量”为网络统战的主要任务。统战中工作人员树立法治意识，坚持法治指导，将法治治理置于工作重要位置，用法律手段推进统战工作治理水平。

第二，提高依法执政的统战本领。网络统战任务繁重，面对纷繁的统战环境，统战工作人员需拥有强烈政治敏锐性，拥有法治意识观念，学好法律知识，完成法治培训，用过硬执法本领净化网络空间，处理舆情纠纷。

第三，打造健康有序网络环境。净化网络统战环境必须做好虚拟空间法律治理。健全统战法律法规，加大网络统战法治治理的宣传力度，坚持文明上网，力求在全社会氛围中营造出法治治理的浓厚环境。统战工作人员对统战中的问题要善于用法律规章来解决，并通过立法对法律漏洞进行完善。在法治治理下搭建公网信联合执法平台，坚决打击网络统战中的违法违规行为。

总之，新媒体时代网络统战工作需要统战部门、新媒体相关平台、新媒体从业人员等共同协作，畅通统战的舆情通道、丰富统战方式方法、健全统战机制体系、提升统战科学性，打造和谐的网络统战氛围。