财务预算管理对企业内部控制建设的作用

岳庆亮

摘要：随着经济全球化的发展以及市场竞争激烈程度的加剧，加強内部控制能力对企业提升整体竞争力具有重要作用。而财务预算管理的完善是企业内部控制建设的必要前提。通过财务预算管理的建立与健全，不仅有助于企业提升资源配置及使用效率，维持内部财务稳定性，并且对企业加强内部控制建设具有重要意义。内部控制建设与财务预算管理是密不可分的，只有通过对财务预算管理体系的建立健全才能有效提升企业对各经营流程的内部控制能力。本文为了帮助企业更好地强化财务预算管理对企业内部控制建设的作用，首先进行了财务预算管理的具体作用分析，进而探讨通过财务预算管理实现内部控制建设的完善路径，以期为企业在实践活动中开展财务预算管理视角下的内部控制建设提供理论指导和实践指导。

关键词：财务预算管理;内部控制建设;完善路径

一、引言

在竞争激烈的市场环境下，企业亟需通过内部控制建设实现对各经营流程的有效把控，进而占据有利市场地位。并且企业应健全财务预算管理体系，增强资源配置及使用效率，从而在激烈的价格竞争下获得成本优势，不断挖掘利润增长点，实现经营效益的不断提升。同时，财务预算管理对企业在新形势下提升内部控制水平具有重要意义。因此，企业有必要在新的市场环境下结合自身发展状况完善财务预算管理体系，进而加强内部控制建设，为企业实现长期战略目标提供有利条件。财务预算管理关系到企业各项资金的配置及使用效率，对保障会计信息真实性以及可靠性也具有重要意义，因此企业应在对自身经营情况以及未来市场变化的基础上，积极利用先进的财务预算管理方法，构建能够有效提升内部控制的财务预算管理体系。

二、财务预算管理的作用分析

（一）实现内部控制建设与战略目标的有效对接

财务预算管理可以实现企业内部控制建设与长期战略目标的有效对接，通过建立全面的、全过程的、全员的财务预算管理体系，可以避免内部控制建设中对各经营流程、各部门制定不合理的经营目标。财务预算管理可以将企业各个经营流程以及各个部门的经营目标及相应指标进行细化，并使各部门在企业整体战略目标下组织经营管理活动。财务预算管理理念在内部控制建设中的灌输，可以使内部控制建设更加关注长期战略目标。通过财务预算管理可以实现对各部门经营管理内容的统一规划，加强各部门经营活动的联系，减少各部门工作的独立性，从而为内部控制建设提供了有效的沟通机制。企业的财务预算管理活动是根据战略目标对未来各部门资源使用情况进行统一规划，并合理配置资源以保障各经营活动的顺利进行，从而为内部控制与战略目标的衔接提供了前提条件。

（二）有效防范风险

企业实施财务预算管理可以实现对各经营流程资金使用情况的有效把控，进而防范资金风险。财务预算管理通过对企业未来经营活动所产生的成本、收入以及利润等情况进行科学预测，最大限度地减少资金配置及使用风险。随着企业资金投入的加大，对资金的优化配置要求也越来越高，而财务预算管理通过合理估算企业未来经营成本和未来收入情况，将各项资源配置到经营活动中去，可以帮助企业实现对未来资金的有效控制，增强对未来资金风险的防控能力。并且，财务预算管理通过信息平台实现对各经营环节预算实施情况的及时监控，不仅全面掌握当前各部门预算管理实施情况，而且有助于及时调整总体预算目标以及各部门的预算目标，从而保障了各经营活动的顺利实施，最大化减少了财务风险、经营风险等发生的概率。

（三）为内控制度构建提供有利条件

财务预算管理体系可以实现各环节经营管理活动的统一调配，从而有助于企业内部控制制度的构建。通过财务预算管理体系的构建可以使各经营环节的联系更加紧密，不仅减少了财务部门对各经营环节相关会计信息收集的难度，还大大增强了各部门的信息沟通与合作。财务预算管理能够有效增强对各经营环节的控制能力，从而减少各经营环节出现出随意更改经营目标及资金用途等行为。因此企业通过财务预算管理体系的构建与实施来对整体经营活动进行统一控制与监督，从而提高了各部门经营行为的规范性，保障了企业内部会计信息的真实性与完整性。同时，通过统一设置各部门的财务预算管理目标，大大提高了企业各部门的经营目标及工作内容的联系，从而使各部门互相监督激励，减轻内部控制制度构建的难度。

三、强化财务预算管理对内部控制建设作用的路径

（一）提高财务预算管理的科学性、合理性

首先，为加强财务预算管理对内控建设的重要作用，企业应采取有效措施提升财务预算管理目标及内容设置的科学性与合理性。财务预算管理目标应建立在充分了解本企业各环节经营现状的基础上，同时应通过充分的环境评估明确各种潜在风险。并且企业内部各部门应建立起沟通机制，加强各部门财务预算管理目标的联系，使财务预算管理的实施涉及到企业的各个经营环节。其次在编制各部门的财务预算管理目标时应以企业长期战略目标为导向，综合考虑企业未来发展需要与市场环境变化，使财务预算管理不仅能够满足各部门的经营需求，并且能够有效控制各部门的经营风险。企业可以通过实施动态的财务预算方法，及时监测外部市场环境的变化和内部经营变化，形成动态、开放的财务预算管理体系。另外，为实现财务预算管理体系对内部控制的有效支持，需要构建高效的财务预算管理信息系统，通过统一信息平台的构建有效减少信息不对称问题，从而提高预算编制、执行以及评价等环节的透明性，有利于财务部门对各部门相关会计信息的收集与处理。

（二）完善相关保障措施

企业财务预算管理体系的构建与实施还应关注其他内部相关制度的建立，首先应完善绩效考核评价体系，确保企业内部各个部门及人员都能积极参与到财务预算管理的构建与实施的过程中，从而有效提升企业各部门及人员实现企业整体财务预算管理目标以及各部门的财务预算管理目标积极性与主动性。其次企业应从最高领导层到基层工作人员贯穿财务预算管理思想，使所有人员能够充分认识到财务预算管理对内控建设以及实现企业长期战略目标的重要性及必要性。企业实施财务预算管理不应只涉及财务部门，应认识到财务预算管理是涉及所有部门和人员的管理方法。同时企业应加大对专业财务预算管理人员的引进力度，并从人员招聘入手，全面考察被选聘人员对财务预算管理的认识，及相关技能的掌握情况，从而有效增加企业专业财务预算管理的人员配备，充分发挥专业人才对企业实施财务预算管理的重要作用。另外，企业应加大对财务预算管理专业人员的培训力度，使其及时更新相关的专业知识，掌控科学先进的财务预算编制方法，并提升财务预算管理人员的沟通能力、合作能力。

（三）健全相应监督激励机制

企业财务预算管理对内控建设作用的发挥需要有效监督激励机制的保障，以此来实现对财务预算管理各个流程的全面把控。监督激励机制不仅可以对各部门财务预算管理目标的实施情况进行全方位监督，及时发现各部门财务预算管理目标实现过程中的问题，并且充分调动各部门实现分级财务预算管理目标的积极性。监督机制的构建可以提高各部门在财务预算管理实施过程中行为的规范性，有效避免出现随意更改财务预算管理指标，将预算资金挪作他用等行为。另外企业应提高在实施财务预算管理过程中监督部门的独立性，避免对各部门的监督行为受到上级领导或其他部门的影响。

四、结语

综上所述，财务预算管理在内控建设过程中首先可以实现内部控制与企业长期战略目标的一致性，其次能够有效减少各类风险发生的可能性，对内控制度的构建提供了有利的保障。同时，企业应通过提高财务预算管理的科学性、合理性，以形成动态、开放的财务预算管理体系，以及完善相关保障措施及监督激励机制，不仅能使各部门及人员积极实现财务预算管理整体目标及分级目标，并有效规范各部门开展财务预算管理的规范性，从而实现财务预算管理对内控建设的有效支撑。

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