烟草企业内部控制建设存在的问题及对策

王建波

摘要：随着市场经济的多元化发展，推动了烟草行业的改革，同时也提高了对这一行业的管理要求。加上近年来我国政府对烟草行业的管控力度逐渐加大，对其良性发展带来了巨大的挑战，如何提升烟草企业的经济效益是每个烟草企业亟待解决的重要问题。鉴于此，本文分析研究了烟草企业内部控制中存在的问题，并对其提出了几点有效的解决策略，旨在为促进企业的良性发展献力。

关键词：烟草企业;内部控制;对策分析

当前，我国烟草行业逐渐意识到发展中的压力，也在积极寻求更加有效的管理方式来提升经济效益和企业内部管理水平。内部控制作为企业现代化发展的产物，对促进烟草企业提升经济效益，保证会计信息数据真实准确，帮助企业有效实现经济发展目标有着重要的意义。因此，内部控制的效果更是直接影响甚至是决定着企业的发展情况。

一、内部控制的介绍及烟草企业进行内部控制的价值分析

（一）概述

内部控制作为管理学的一个重要分支，也是企业现代化发展的产物，主要是指在一定环境下为了提升经营效率，并有效应用相关资源从而达到管理目标的方式方法，主要包括内部环境环境、风险评估、控制活动、信息沟通以及内部监督这五个方面。可以分为事前防范，事中控制以及事后监督这三环节。事前防范是指企業在进行内部控制之前，需要建立健全完善的内部控制制度，并且要在管理过程中设立相应的部门，通过协调沟通，保证各个部门间可以做到各司其职，形成相互制约、相互监督的机制。在事中控制阶段需要对资产展开安全性，完整性的控制，主要应用账实盘点控制，库存限额控制等方式。最后，在进行事后监督时，需要建立健全完善的监督环节，对相关的经济活动展开审计，除此之外，还要对整个经济活动中可能出现经济变动的情况进行及时反馈，并对反馈信息进行调整，从而帮助企业有效地实现经营发展目标，并提升经济效益。

（二）价值分析

内部控制作为现代企业良性发展过程中必不可少的重要管理方式，推动着企业的健康、有序发展。特别是对于烟草企业而言，当前国家对烟草行业的监管控制力度增加，无形中加剧了企业的发展压力，为了在这一紧张的局势下实现良性发展，并提升其经济效益，越来越多的烟草企业选择提升自身的内部控制水平。首先，烟草企业进行内部控制可以提升会计信息资料的质量，由于烟草企业当前的发展局势较为紧张，为了在瞬息万变的市场经济中平稳发展，就要借助内部控制手段来确保会计信息数据的真实性、完整性，帮助企业能够及时掌握各种有效信息，从而做出正确的决策。其次，烟草企业应用内部控制可以提高审计工作水平。只有具备内部控制制度，才能保证信息的准确，在进行审计工作时才能以正确的信息作为依据，查纠问题和不足，并能有效的揭露弊端。最后，烟草企业应用内部控制有利于保证企业资产的安全完整。利用内部控制可以对企业货币资金的收入支出介于以及财产物资管理进行控制，从而规避一些贪污腐败等恶性事件发生，保证企业的资产不受侵害。

二、当前烟草企业内部控制建设存在的问题

当前烟草企业的内部控制建设过程中存在以下几点问题：

首先，部分烟草企业内部缺乏完善的内控制度。部分烟草企业管理者尚未在企业内部建立健全内部控制制度，还有些企业虽然建立了内控制度，且内部控制制度相对完善，但没能结合企业实际发展情况有效实施内部控制制度，造成内部控制制度难以充分发挥出其自身最大的价值，不能适应政府对烟草企业的管控要求，在遇到问题时不能采取切实措施予以应对，致使烟草企业无法通过内部控制来提升自身的管理水平。

其次，当前一些烟草企业缺乏完善的内部控制考核机制，主要体现在当前部分烟草企业受传统经济模式影响颇深，没能及时完善当前的绩效考核内容，造成绩效考核内容过时，指标内容与员工目前的工作内容不适应，从而造成了很多企业管理者为了让企业的外在形象更好而做出提供虚假材料应对考核等事情，导致整个考核结果缺乏公正性和代表性，还有一些烟草企业甚至会提出很多脱离实际的考核指标，致使整个考核过程失去了意义。

最后，一些烟草企业的外部审计监督力度不强。主要体现在当前一些社会监督力度缺失，职能交叉，标准不一等现象时有发生，造成了监督的弱化，还有一些不够规范的执业环境存在，甚至造成了不正当的业务竞争，再加上注册会计师的监督力度缺失，致使了外部监管环境有待改善。

三、提升烟草企业内部控制水平的重要策略分析

（一）制定科学严谨的内部控制制度

内部控制作为烟草企业需要具体应用的重要内容，完善的内控制度可以帮助企业实现管理更加规范，更好地接受政府和市场的监管。因此，烟草企业需要建立健全科学严谨的内部控制制度，结合烟草企业当前的发展情况以及有关部门对烟草行业下发的最新政策来制定完善且具有先进性和时效性的内控制度，保证内部控制制度的严肃性和刚性内能够反映企业的实际发展情况和财务情况。除此之外，在执行内部控制制度需要坚持效益第一的原则，需要做到实施的成本要小于控制内部控制所带来的综合收益，若不然，整个控制活动缺乏效益性。以此同时，还要积极提升内部控制的执行力，企业的相关负责人员需要加强对成本效益方面的分析，通过内部控制的具体实施情况来有效的规范或是弥补因缺陷出现的支出，将其作为衡量烟草企业内部控制效益的标尺。

（二）完善内部控制考核机制

内部控制考核机制作为促使企业的内部控制工作落于实处的重要管理方式之一，更是需要烟草企业管理者对其进行认真对待。烟草企业的管理者需要通过以下两种措施来完善其考核评价机制：一是烟草企业管理者需要明确考核指标以及具体考核内容，保证考核指标符合员工的工作内容，从而具有考核的真正意义，还要保证整个考核过程的公开透明，禁止流于形式的考核方式。二是企业管理者还需要对当前单位内部控制制度的建立以及具体的执行情况展开考核，针对开展考核的效率以及存在的问题，提出优化的建议，促使整个绩效考核过程更加专业完善，以此带动内部控制工作的有效实施。

（三）通过外部监督规范内部控制工作

烟草企业内部控制工作的有效开展需要内部管理和外部监督相结合。当地政府需要充分发挥出自身的监督职能，从而对烟草企业形成合理的外部监督措施，还要形成部门责任制。除此之外，各地政府还需要充分发挥社会审计的作用，注册会计师也需要在执业的过程中加强对被审计单位方面的了解，若在审计过程中发现严重的缺陷需要在第一时间上报给有关部门进行严肃处理，还要出具相应的管理意见书，若是烟草企业内部控制存在重大问题，还需要加强社会方面的舆论，通过媒体的曝光来增加社会外界监管的威慑力，从而规范烟草企业内部控制工作。

四、结论

总而言之，烟草企业加强内部控制水平已经成为了在市场经济中实现良性发展的大势所趋。特别是在当前烟草行业局势较为紧张的情况下，更是需要通过内部控制来帮助企业明晰未来的发展方向，从而帮助企业做出正确的决策。因此，烟草企业的管理者在当前这一紧张的局势下，需要制定科学严谨的内部控制制度、建立完善内部控制考核制度，借助外部审计来规范内部控制流程来促使烟草企业得以平稳的发展。

参考文献：

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