事业单位财务内控管理的薄弱环节及改进

杜敏

摘要：本文对事业单位加强财务内控管理的重要性进行简述，从事业单位缺乏完善的内部控制环境、缺乏风险评估机制的建立、缺乏审计监督的工作三个薄弱环节进行深入分析。以此为依据，提出强化财务内部控制理念、建立风险评估机制、强化审计监管力度、落实部门预算制度等有效改进措施，旨在事业单位能够有效加强财务内控管理工作，提高管理水平，进而促进单位的经济效益不断提高。

关键词：事业单位;财务内控管理;风险评估机制;审计监管

目前，我国的社会经济体制逐步完善，事业单位在实际运营过程中，普遍都存在财务内控管理制度不够完善的现象，从而导致事业单位的经济效益不高。事业单位作为非营利性的组织，其主要责任就是为社会服务，在开展服务的过程中，就会大量消耗单位内部的资源，若能够进行全面化的处理，就能进一步使事业单位获得更高的经济效益与社会效益。本文从事业单位财务内控管理的重要性进行分析，并提出改善薄弱环节的有效措施。

一、事业单位加强财务内控管理的重要性

（一）满足国家财政管理的需求

在事业单位的财务核算过程中，要保证单位内部的资金能够得到科学化、合理化的应用[1]。对于会计账簿的配置工作，应当按照款项类型的不同进行分类。另外，对于事业单位的资金使用状况要做到充分的了解，将实际工作流程规范化，有效的形成财务内控管理体系，进一步促进国家管理制度的改革。

（二）有效保证财政资产

事业单位在实际的运营过程中，国家政府的财政拨款是最重要的经济来源。若事业单位能够做到将每一笔资金进行合理应用，就能从根本上避免资金浪费的现象。另外，在单位内部制定完善的规章制度，使财务工作更加透明化，不仅能够避免贪污舞弊的现象，还能防止资金的流失，通过强化在事业单位内部强化财务内控管理，有效的保证财政资产。

二、事业单位财务内控管理的薄弱环节

（一）缺乏完善的内部控制环境

从事业单位的整体发展角度来看，大部分的单位管理人员的内控意识都不强，导致员工的责任意识较差。另外，财务管理部门内部的控制制度也不够完善，缺乏科学性、合理性的管理方式，没有将内控管理方法落实到实际工作中，管理过程中缺乏现代化的管理手段，就无法根据内部管控的评估体系落实管理工作。由于事业单位内部控制环境较不完善，从根本上影响财务内控管理的工作水平。

（二）缺乏风险评估机制的建立

在一定程度上来讲，事业单位内部的相关工作人员缺乏风险意识，没有有效的构建风险评估机制，对单位的实际的业务活动中，仅仅注重事后的管理工作，对于进行事前工作缺乏风险分析，在事业单位内部没有建立相应的风险预警机制，导致财务部门的工作人员风险意识不强，容易引发财务风险的发生。

（三）缺乏审计监督的工作

在财务部门的审计工作开始之前，相关的工作人员没有实施审计准备，没有对单位内部的实际运營情况进行深入核查，相关的审计人员存在专业水平不高的现象。针对因人为核算出现的失误及违规操作，相关管理人员仅仅是纠正员工的错误，没有从财务内控的角度上提出有效的改进措施，导致生产活动的质量无法保证。另外，大多数的事业单位内部都没有建立单独的审计部门，相关审计人员的工作量庞大且复杂，导致核查工作缺乏针对性。审计部门往往会受到领导层的约束，使审计工作缺乏一定的独立性与刚性。

三、改善事业单位财务内控管理薄弱环节的有效措施

（一）强化财务内部控制理念

事业单位要想有效地提高财务管理水平，就要从决策层入手，加大对内部控制制度的重视程度。应用最科学的财务内控方法，并结合单位的实际状况，利用管理经验，进一步完善财务内控管理机制。在事业单位内部要定期开展有规模的培训活动，给予财务内控管理工作大力的支持，有效提高财务管理水平，相关的管理人员要明确自身的工作职责，对工作的落实情况进行监管，通过强化财务内部控制理念，从根本上预防风险发生。另外，建立相应的内控考评制度，进一步保证内控活动的执行力，对财务管理工作的薄弱环节进行改进，将结果及时反映给领导层，做出相应的解决措施，根据实际情况给予员工相应的奖励，有效的提高员工的工作积极性，促进单位的经济效益不断提高，进一步保证事业单位的长远发展。

（二）建立风险评估机制

事业单位要想有效地提高财务管理水平，就要从加强风险管理意识入手，建立完善的风险评估机制，从根本上规避财务风险的发生。在财务内控管理过程中，要将采购风险与财务风险作为工作的重心，在符合国家基本法律法规的前提下，进一步加强管理力度，对实际运营过程中可能出现的风险进行有效的评估。经过深入的探究，进一步确定采购管理工作中的风险点，针对相应的规章制度，进行学习，进一步规范整个工作流程。建立完善的风险评估机制，就是要结合事业单位的实际情况与市场外部环境的不断变化[2]。与此同时，在事业单位内部还要设立风险评估小组，相关的负责人要将风险评估的数据信息进行统一整理，并作为事业单位重大决策的重要依据，在各部门之间建立合作机制，促进员工之间的交流与沟通。建立风险评估机制，能够使岗位分工更加明确，根据风险评估得出的结果，及时作出相应的解决措施，有效的降低财务风险发生的概率，避免给事业单位带来一定的经济损失。

（三）强化审计监管力度

事业单位要想有效地提高财务管理水平，就要有效的通过完善监管机制，加强内部审计工作入手，做好审计风险的评估工作，进一步优化审计职责，对事业单位内部的不同风险采取科学的方式进行监管。可以应用现代化的管理方式，将财务风险进行减少和转移，从根本上减少事业单位的经济损失。另外，在事业单位内部设立单独的审计部门，保证相关的审计人员能够由绝对的管理权益，进一步保证审计部门的独立性与刚性。有效的结合事业单位财务内控管理工作的实际情况，对工作流程进行监管及实时追踪，能够在问题发生时及时找出管理环节的薄弱点及关键点，并作出相应的解决措施。另外，通过建立审计绩效考核机制，进一步明确审计标准的评估，将审计职能的效果发挥到最大化，从根本上规避财务风险，提高事业单位的财务管控力度。

（四）落实部门预算制度

事业单位要想有效地提高财务管理水平，就要保证预算编制的规范性、合理性[3]。在规定的时间范围内，将年度预算传达给单位的相关工作人员，工作人员将预算进行适当的调整在进行上报，要进一步保证预算收入的真实性，事业单位能够按照预算的金额对生产活动进行拨款，注重对基础数据的计算，针对项目资金，单位要做到专款专用。在财务内控管理工作中，建立收支评价制度，根据相关规定进行审查，有效改变预算工作流于形式化的问题。将预算数据作为有力的依据，结合实际工作的经验，进行全面的分析，进一步构建完善的财务内控体系，通过有效落实部门预算制度，促进事业单位的可持续发展。

四、结束语

综上所述，在事业单位内部加强对财务内控管理，不仅能够有效的规避实际工作中的财务风险，还能提升事业单位的财务管理水平。然而大多数的事业单位都没有加大对财务内部控制工作的重视程度，导致单位内部的财务管理工作频频出现问题。因此，事业单位应当结合自身的实际情况，有效的加强审计监管力度，通过有效的财务内控制度，促进企业的战略性发展。

参考文献：

[1]宋晗，所娜.事业单位财政资金内控关键点研究[J].现代交际，2018 （18）：169-170.

[2]宋国红.对事业单位会计内控管理的思考[J].时代金融，2018 （27）：190+194.

[3]周丽.提升事业单位财务控制水平的路径[J].黑龙江科学，2018，9 （17）：120-121.