论事业单位绩效激励存在的问题及对策

李玉琴

摘要：事业单位绩效激励是事业单位体制改革下的必要措施，有助于事业单位更好的适应当今的社会经济环境，更好的提供社会公共服务，有利于事业单位的可持续发展。目前事业单位绩效激励存在的很多问题导致绩效激励不能很好的发挥应有的作用，本文针对事业单位绩效激励存在的问题提出提高绩效激励效果的措施。

关键词：事业单位;绩效激励;问题;对策

事业单位是由国家财政拨款筹资建设的为人民服务的单位，包括教育、卫生、文化等领域事业单位的工作效率和工作质量高低直接关系到人民群众的利益，影响到政府形象。绩效激励可以提高事业单位的工作质量和效率，为人民群众提供更便捷优质的服务，对事业单位的可持续发展起到重要的作用。绩效激励在事业单位的落实不如企业单位好，与事业单位体制长期受计划经济影响有关，目前存在很多漏洞和弊端，影响了事业单位的办事效率，亟待改进。

一、事业单位绩效激励的含义和必要性

绩效激励是用人单位为了提高员工工作积极性，将员工的业绩纳入工资考核中，绩效考核通过一系列的绩效考核方案，对员工的工作量化，多劳多得，表现优异的给予奖励，奖励内容包括工资或者奖金形式。绩效奖励可以提高事业单位的工作效率和工作质量，更好的为人民服务，维护事业单位的形象，同时职工的收入和工作自豪感也会随着增加，职工工作热情凝聚力提高，有利于职工的团队的管理和团队精神建设[1]。

事业单位的绩效激励是事业单位体制改革的必然选择，在事业单位实行绩效激励不仅可以提高事业单位的工作质量和效率，还能提高公共事业的建设，事业单位将科学的管理理念融入到日常经济活动中，能最大程度提高社会效益和经济效益。事业单位实施绩效激励是事业单位中绩效管理的重要组成部分，可以实现资源的优化配置，更科学合理运用资源，确保事业单位的可持续发展。

二、事业单位绩效激励存在的问题

（一）事业单位绩效激励制度不够完善

事业单位是稳定的工作单位，有“金饭碗”之称，大多事业单位职工抱着干多干少都一样，干与不干工资照发的思想在事业单位混吃混喝，工作怠慢，这种现状极大的影响了事业单位的形象和工作质量。这与我国事业单位的传统管理方法影响有关，没有建立合理的绩效激励制度，绩效激励实行起来无章可循，职工自然不会重视绩效激励，绩效激励变成了一纸空谈，只是形式上有个绩效激励表，并有绩效记录，实际并没有真正体现绩效激励的作用。

（二）事业单位绩效激励力度不够，结果不明显

绩效激励执行力度不够，只是走形式，应付上级，没有落实到实处，这是事业单位普遍存在的问题，事业单位的绩效考核人员与被考核者之间的私人关系影响绩效考核结果的真实性，真正工作能力高的人的绩效业绩没有体现出来。这与我国事业单位绩效激励没有一个完善的激励制度有关，缺乏考核标准，人为判断给予绩效评分，主观因素占多数影响评分结果，没有体现出绩效激励的公平公正的宗旨。

（三）事业单位绩效激励缺乏监管

事业单位的激励制度不完善，没有得到很好落实，也有绩效激励缺乏监管有关，在事业单位，各部门分工不明确，绩效激励缺乏有效的监管，在实际绩效考核中存在舞弊，徇私等乱象得不到有效的监管，即便有的员工有公平待遇和不满也没有申诉的专门部门处理。绩效考核时偏向职务高资历老的职工，即使没有工作量也可以享受高工资待遇，而新职工不仅做自己的工作还得做好老职工派的任务却没有得到应用的绩效工资，久而久之新职工工作激情下降，这种现象普遍存在我国事业单位。但是一直没有监管部门处理，导致事业单位的绩效激励一直是空谈，没有真正发挥绩效激励的作用[2]。

三、改进事业单位绩效激励的对策

（一）完善事业单位绩效激励考核制度

绩效激励考核应当运用科学合理的方式对工作进行量化考量最终形成一套专业的评分系统，事业单位在绩效考核中参照评分系统，根据职工实际工作中完成任务的数量和质量做出相应的评分，最终落实到绩效工资上。随着事业单位工作内容的变动绩效考核制度也相应的改进，形成完善的评价体系。绩效激励制度还需要专门的部门和责任人承担，独立于其他部门，避免徇私舞弊的现象发生。

（二）完善事业单位绩效激励方案，建立梯度激励制度

事业单位绩效激励机制最终落实到绩效工资上，绩效工资的分配对绩效激励十分重要，规范合理的绩效工资是绩效激励制度成功的有效手段。在绩效激励制度中采取按劳分配和按生产要去分配，积极鼓励新的要素参与分配，健全绩效工资分配方案，分为基本工资，绩效奖金，综合工资等多种考核标准，科学有效的体现工作的价值。在绩效激励方案中建立梯度激励方案，即绩效考核评分划分等级，评分达到一定等级范围，绩效奖金比例提高，得分越高绩效奖金比例越高，绩效薪酬就越高，这在一定程度上激励了职工的工作激情，工作效率大大提高[3]。

事业单位绩效激励方案的合理性和科学性能体现绩效考核的权威，体现公平公正的原则。事业单位发展离不开工作效率的提高，事业单位为绩效激励提供有力的经济支持和制度保障，绩效考核就能发挥应有的作用。同时事业单位在安排职工时应当根据职工专业和特长安排有利于挖掘职工潜力的工作部门，每个部门的绩效考核都制定考核标准，科学分配。在管理上位绩效考核提供支持，为考核部门提供专业人力物力财力保证绩效激励制度的落实。

（三）建立事业单位绩效激励监管机制，加强事业单位绩效激励的落实

由于我国事业单位绩效激励制度缺乏科学的，规范的制度，在落实过程中没有完善的监管机制，在绩效考核中由于种种因素的存在没有很好的落实，从而阻碍了事业单位的发展。在市场经济与政府体制改革的大环境下，提升单位的行政效能，员工实行按劳分配，多劳多得也是薪酬分配的发展趋势，事业单位作为服务大众的公益性单位势必要执行绩效激励制度。必须克服当前的困难，事业单位绩效激励的落实必须到实处才能符合现代事业单位发展的需求。事业单位绩效激励制度的落实必须有严格的监管机制才能实现，建立监管机制监督绩效考核的公正公平，保证绩效考核信息的公开，使每个工作能力强的职工都能得到相应的回报，从而提高工作积极主动性。监管机制的建立包括监督工作的完善，严格的检查考核结果，明确公平的考核标准，责任负责制的落实，保证监管力度，不定时开展监督工作，提高监督工作的权威。

四、结语

自从2009年国务院常务会议通过在事业单位实施绩效工资以来，绩效激励制度成了事业单位收入分配的主要内容。绩效激励逐步由津贴补贴发展到绩效工资，绩效激励以规范事业单位财务管理与薪酬分配秩序，严格薪酬分配制度为基本准则，以提高事业单位公共服务水平为导向，目的在于健全完善绩效激励制度，搞活事业单位的薪酬配置。经过十余年的发展，事业单位的薪酬分配发展到以绩效考核为主，绩效激励制度在事业单位逐渐完善[4]。

建立完善的绩效激励制度和监管机制，保证绩效激励制度的落实是目前提高职工工作积极性和主观能动性，发挥职工潜能，促进事业单位办事效率和工作质量提高，维护事业单位形象的有效手段。同时不断加强绩效激励制度的改革与时代发展同步，引进先进的绩效激励理念和经验，将绩效激励制度真正落实到绩效考核中，促进事业单位的可持续发展。

参考文献：

[1]程钰婷.论事业单位绩效工资激励存在的问题及对策[J].人力资源管理，2016 （10）.

[2]高菊贞.试析事业單位绩效工资激励存在的问题及应对策略[J].人力资源管理，2014 （5）.

[3]卢琳.事业单位绩效管理存在的问题及对策探讨[J].行政事业资产与财务，2015 （6）.

[4]肖强明.事业单位绩效考核制度存在的问题及对策探讨[J].中国外资，2013 （9）.