论钢铁企业涉税风险研究

时间：2024-04-24

刘晓红

摘要：世贸WTO组织的加入，国际化步伐的加快，我国经济市场化逐渐发生强烈变化，外来资源的引入带来了相应的经济发展，同时也增加了竞争挑战，随之，我国的税收制度也随经济高速发展而不断增强改善，对于企业来说有了更多、更好的发展机会，同样也加剧企业内部的税务风险，论一个企业内部税务控制的完善与否，很大程度取决于企业的风险程度的同比变化的，有着不可分割的重要影响，因此，对于企业来说，建立一个完备的税务风险内部控制制度，对风险进行实时的防范，是对企业流程的一个监督，也有利于企业的长足、稳定发展。

关键词：管控；税务；风险；防范

有效对钢铁企业涉税风险评估，可提高相应环境风险防范措施和管理制度，是防范突发环境事件的前提与基本保障，国家随后相继出台明文规定要求企业完善预防为主的环境风险管理制度，实施应急分级、动态、全过程监督管理制度。要求对钢铁企业进行环境风险源辨识及风险评估，建立、健全应急管理制，作者就对相关税务风险内部控制存在的问题主要可分为以下几个方面：

一、税务风险内部控制

（一）意识不强，导致税务风险加大

企业运营中，因多数的钢铁经营管理者和相关管理人员，都没有真正意识到税务风险的重要性和对相关知识的普级性，都认为税务风险理应是其他部门应负责的事，跟自己部门没有关链，就税务风险管控而言，必须经由多个内部部门互相配合且能实现，与企业财务关系甚是密切，即与企业整体的流程也无法分割；就我国目前涉税相关钢铁企业税务风险控制制度建设尚属空白，所以我们更应该迅速将税务风险控制制度加强建设及完善，促进将其纳入国家法律范畴，方便多数企业在处理内部税务风险问题时有明确的法律依据，税务机关也应积极开展宣传关企业相关的税务风险管理的执法法律知识。

关于税务筹划是一个钢铁企业最有必要的预防税务风险的手段，因企业高层决策者视税务风险是一种后期可控的某项事务，实际中不会真正意识到风险必须是事前先防范；后要进行事中控制，最后做要求事后的总结及下一步规划，其中事前控制为最关键的一步，与时俱进提升企业税务风险控制机制进行组织化、科学化、精细化管理。企业有针对性的进行税务风险规划设计，确保企业的经济利益不受破坏。

（二）相关配置合理性

所有的企业财务部门，必须专属设立一个单独、专业性的税务部门，对于企业而言显得尤为关键与重要；没有独立的税务、专业税务人员，直接削弱了企业核心竞争力，因钢铁企业的税务筹划部绝大多数是由财务全权负责的，如财务只单纯接受税务处理，明显缺失了独立性、重要性，钢铁企业必须针对这个独立的岗位进行管控，如果税务风险的防范薄弱，相对增加了税务风险，不利于企业税务风险的筹划。

（三）具备专业税务风险管理人才

企业设立专门的税务管理部门，拥有专业的税务管理人员进行筹划、管理，通常情况是单位的会计直接管理和控制，财务管理人员绝大多数都会由专职会计人员胜任，而部分专业人员并不具备专业税务知识，不真正了解风险筹划的类别，面对市场激烈竞争，我国对钢铁企业税务政策也相应做出了调整，使其政策实用性步伐加快，要求不定时进行培训学习，了解政策并完善对税务风险防范工作，调整适应市场要求。

（四）重视绩效考核

企业绩效考核相对重视程度普遍较高，规定对内部管理某时段内发生进行时阶段性的考核，为企业发展做一个对比评价，检查并监督参与员工的业绩，并实行奖惩制度，对工资、待遇、福利等给予调整与安排，通过调查后发现多数企业这方面做的还是较为完善，但却忽略了税务风险方面的绩效考核，未与企业的未来发展方向相结合，致使从业人员、有关部门对税务风险缺乏了相对重视，企业这方面的考核很少，没有达到降低风险目的。

（五）跟进培训

正规的企业税务部门都缺乏专业性较高的税务筹划人员，企业只会走表面形式对税务从业人员进行了定期培训，忽视了税务风险管理计划，政策迅速变化，适应现实经济的变化而不断调整；因本身税务管理水平较低，且风险意识淡薄，学习意识不是很强烈，企业经营管理者只关心企业的财务情况，对风险评估欠缺，缺乏培训情况随之呈现，阻碍了企业长期的发展，对企业整体财务、管理等方面的可持续性发展构成了一定的威胁。

二、构建有效税务风险评估

建立一个较完善的内控体系十分重要，尤其表现在企业风险评估方面，对企业未来发展方向有一个明确、具体的把握，监测目前市场中隐藏的机会，并兼顾存在的风险，对所涉税风险没有详细的认知概念，结合实际情况、自身状况、外部环境相结合，将税务风险定量、定性分析，真正意识到企业面临的税务风险，明确风险大小，给出合理评价和解决办法，部署实施对财务涉税风险进行分析和规划，不间断加强财务风险评估和风险解决应对措施，提前对风险实施管控和预防，不要在涉税问题发生后，被其他外部的企业税务部门的调查证实现象出现；此现象不是单方面指在经济层面上的，更要维护企业的形象。

三、风险内部管控不规范

（一）流程中的缺失

财务管理过程中，常见的工作流程都是顺沿之前的工作模式，即在经税务部门报税后，在风险事前没有预先干扰；实际也很少有纳税申报后再发生复查的情况，经研究发现疏漏并未降低企业的成本，造成一定程度上加剧了企业的税务风险，在税务核查时，负面影响的代价不仅仅是企业的经济、形象上的受损。

（二）相关预警机制尚未形成

财务存在潜伏的隐患是无法准确估计大小的，然对于企业而言，可以凭借上一步骤的发展情况来预算下一步骤的风险性，要求企业做出迅速风险的预警及防范安排，多数企业并没有意识到也没有足够的防范意识，直接导致企业财务风险发生、不可挽救的现象，出现了较为常见置滞问题发生了，才去想对付的解决办法。有必要采取预先风险预警机制不可或缺、至关重要。

（三）资料管理需完善

若想管理好一个企业的税务资料相对复杂些，它既包含了财务的各类会计凭证、纳税资料的保存，还包含渉税业务相关业务记录、合同材料说明等，此项工作不单只针对财务部门整理并部署，且与税务筹划密切相连，不能单纯重视内部财务内容，相关业务也要考虑部署，便于及时改正及查找，与外界的信息不闭塞保证真实合法。

（四）如何自查自纠

税务管理中如果缺乏自我监督，那么对于企业内部的税务问题就缺乏改正以及自我完善，自查的意义：主要规范企业税务部门按规定时间内持续不断的进行纠错和改正，真正找到存在的问题以及对未来事务的判断能力，为即将发生或还未发生的税务风险，提前做好预警预防工作。自觉、主动是自查税务日常工作的前提条件之一。