煤炭采选业能源消费及节能形势分析

颜丙磊

(中国煤炭加工利用协会，北京 100013)

煤炭作为基础能源，具有产量大、含碳量高、碳排放基数大等特点，节能降碳压力较大。《节能法》颁布以来，国家实行节能目标责任和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容，党的十八届五中全会提出实施能耗总量和强度“双控”。近年来，煤炭企业通过推进节能技术改造、提升节能诊断和节能监测服务、开展能耗监测系统建设、实施清洁生产等工作，使得能源消耗、煤矸石、矿井水、煤矿瓦斯治理水平进一步提升，污染物排放得到有效控制，矿区土地复垦、生态修复技术进一步增强，煤炭开发对生态环境的扰动减弱，能源结构进一步向清洁化、低碳化发展。

1 全国能源消费概况

我国是能源生产与消费大国，2020年我国能源生产总量较2019年增长2.5%，同比下降0.7%；煤炭消费量29.3亿t标煤，占能源消费总量56.9%，同比下降0.8%。近10年来，全国能源消费情况见图1。

注：数据来自国家统计局图1 全国能源消费情况

2020年煤炭进口量为3.04亿t，同比增长1.5%，占全国能源进口量的18%左右，原油进口量为5.4亿t，同比增长7.3%，我国的能源对外依存度再次提高。

2 煤炭采选业能源消费概况

煤炭采选业是煤炭产运销产业链重要环节，煤炭开采和洗选业主要是指煤炭的开采、洗选、分级等生产活动。本节旨在分析历年来，煤炭采选业能源消费总量及变化趋势，同时分析其在全国能源消费及工业能源消费中占比。

(1)煤炭采选业能源消费占比。全国能源消费2020年比2015年增加6.3亿t，增幅14%，年均增长约3%；工业能源消费2020年比2015年增加3.6亿t，增幅12%，年均增长2.4%。

煤炭开采和洗选业能源消费量占全国能源消费量比重在2%左右，2015年占比最高2.34%，2020年占2.03%，呈下降趋势，如图2所示。

图2 煤炭开采和洗选业能源消费量占全国能源消费量比重

煤炭开采和洗选业能源消费量占工业能源消费量比重在3%左右(如图3)，其中2015年最高3.48%，2020年最低3.07%，呈下降趋势。随着煤炭产量增加，煤炭采选业能耗增速明显低于煤炭增长速度，煤炭开采和洗选业节能降耗成效明显，节能降耗幅度大于工业和全国平均水平。

图3 煤炭开采和洗选业能源消费总量占工业能源消费总量比重

(2)煤炭采选业能源消费构成。根据国民经济划分，能源消费涉及煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然气和电力等。全国、工业及煤炭开采和洗选业的能源消费构成占比情况见表1、图4。

表1 能源消费结构 %

从图4可见，全国、工业及煤炭采选业能源消费构成趋同，其中煤炭消费占比由高到低依次为：煤炭开采和洗选业、工业、全国。煤炭采选业能源消耗主要为煤炭、电力和柴油，煤炭消费集中于冬季供暖，电力消费集中于开采及洗选生产环节，煤炭占比较高，分析原因是由于煤矸石作为中间转换损失计入了煤炭消费量。

3 “十三五”煤炭开采和洗选业节能降耗

《“十三五”节能减排综合工作方案》提出：到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿t标准煤以内。

(1)“十三五”煤炭开采和洗选业能源消费量见表2和图5。2020年煤炭采选业能源消费总量1亿t标煤，比2015年减少102.5万t标准煤，降幅19.23%。“十三五”煤炭采选业能源消费总量平均降幅3.6%，煤炭采选业能源消费量呈稳中有降趋势。

表2 “十三五”煤炭开采和洗选业能源消费总量[1]

图4 能源消费结构

图5 2015—2020年煤炭开采和洗选业能源消费情况

(2)“十三五”国有大中型煤炭企业能耗。煤矿开采是煤炭开发的首要环节，由于矿产资源的特殊属性，煤矿生产对象、产品与一般产品生产加工企业有很大不同。煤矿节能既有一般生产企业的共同属性，又有其特殊性。煤矿企业即是能源生产者又是消费者，煤矿节能受自然因素、技术因素、设施设备因素、管理因素等多重因素影响(图6、图7)。

图6 “十三五”国有大中型煤炭企业原煤生产综合能耗变化

图7 “十三五”国有大中型煤炭企业原煤生产综合电耗变化

由图6可知，我国原煤产量2020年比2015年增加1.5亿t，增长5%；国有大中型煤炭企业原煤生产综合能耗2020年比2015年降低1.31 kg标煤/t，降幅12%，整体呈下降趋势。由图7可知，国有大中型煤炭企业原煤生产综合电耗2020年比2016年降低0.2 kW·h/t，降低1%，整体呈下降趋势。

4 “十四五”煤炭开采和洗选业能源消费级节能形势

《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》指出，“十四五”期间，全国煤矿数量由5 300处左右减少到4 000处左右，建成智能化煤矿1 000处以上，建成千吨级矿井(露天)数量65处，产能近10亿t/a(2019年末为44)处，产能6.96亿t)；组建10家亿吨级煤炭企业(2019年末为7家)；资源禀赋卓越的14个大型煤炭基地，规划产量要达到39.6亿t，占国内目标产量的96.6%。煤炭年均增长回落至1%左右。

中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右。

国家统计局《2019年国民经济和社会发展统计公报》(下称《统计公报》)显示，2020年能源消费量49.7亿t标准煤，煤炭消费占比则已降至56.7%，非化石能源消费比重达到15%。”根据相关研究，“2025年能源消费总量控制在55亿t左右，非化石能源消费比重达到20%。能源消费总量年均增长约1亿t标准煤。据统计，煤炭采选业能源消费量占全国能源消费量的2%～3%，初步估算“十四五”末煤炭采选业能源消费量达到1亿t左右，“十四五”期间煤炭采选业能源消费量年均增长200万t左右。

5 有关建议

“双碳”背景下，“十四五”时期煤炭在能源消费结构中的比重将进一步下降。目前，我国电力与供热、冶金、建材、化工四大行业耗煤量占全国煤炭消费量的90%左右，其中电力和热力耗煤占60%左右，煤炭采选业能源消费占全国7%左右。针对能源消费特点，具体建议有3点。

(1)电力和热力供电节能和降低煤耗是降低煤炭消费量的重点。推动煤电供给侧结构性改革、持续开展燃煤发电超低排放与节能技术改造，降低燃煤发电单耗，鼓励煤电热汽冷一体化；加大力度淘汰高煤耗的落后供热锅炉，推动应用高效煤粉型锅炉，提高燃煤效率，降低煤耗，持续推动煤焦化、冶金、水泥、化工行业节能技术创新，最大限度降低燃煤发电单耗。

(2)提高煤炭洗选化水平，开展定制化生产服务。根据用户需求，加强需求侧管理，建立用户大数据系统，根据用户要求数量、质量、结构和时间，结合煤矿资源禀赋、煤质特点、洗选能力和运输条件，实现生产侧与需求侧相协调，通过产品定制方式，推动煤炭开发利用精细化服务。

(3)推动煤矿电力节能。煤炭采选业能源消费品种主要为煤炭和电力，其中电力占煤炭采选业能源消费量70%左右，加强煤矿用电能耗管理，推动节煤降电技术创新，建设节能监测设施，提高能效管理水平。