煤炭产品监督抽查检验报告的编制

陈雅楠，魏 宁

(国家煤炭质量监督检验中心(西安)，陕西 西安 710054)

《产品质量监督抽查管理暂行办法》(国家市场监督管理总局令第18号)已于2019年11月21日公布，自2020年1月1日起施行。该办法对监督抽查的组织、抽样、检验、异议处理等方面进行了规定。近几年，随着“治污降霾、保卫蓝天”行动的开展，煤炭产品监督抽查工作也得到各级市场监管部门和环保部门的重视。煤炭产品监督抽查检验报告的编制是检验工作中的最后一个环节，以书面形式直接展示煤炭产品的质量和结果，并作为各级市场监管部门和环保部门行政执法的重要依据。

1 检验报告的组成及要求

检验报告一般由封面、声明页、首页以及数据页4部分组成，应当内容真实齐全、数据准确、结论明确，并按照有关规定签字、盖章。

报告内容不得使用简写或俗称，报告信息应准确可靠，并经相关方确认，检测数据应表达清晰，且使用法定计量单位，煤炭产品类别及检测项目应按照GB/T 17608—2006《煤炭产品品种及等级划分》和GB/T 483—2007《煤炭分析试验方法一般规定》等标准规范表述。检验结论应以真实有效的检测数据为支撑，依据监督抽查细则或实施方案规定的结论用语进行判定。

2 封面的编制

2.1 封面的组成

报告封面主要包括标题、报告编号、产(样)品名称、委托单位、受检单位、检验类别、检验检测机构名称，必要时可包括生产单位，并且按照规定使用资质标识。

2.2 编号

检验报告应按检验检测机构的规定进行编号，报告编号应具有唯一性，一般由检验检测类型/类别或专业类别代号、年代号、流水号等部分构成。报告编号应在报告封面和报告的首页、数据页中出现，且为同一编号。

2.3 产(样)品名称

指被检产(样)品、物品(对象)的名称，按相关煤炭产品标准或质量要求标准规定的名称规范填写，不得简写。如需说明，则应在名称之后用括号加以说明。相关的煤炭产品和质量要求标准主要有：GB/T 17608—2006《煤炭产品品种及等级划分》、GB 34169—2017《商品煤质量 民用散煤》、GB 34170—2017《商品煤质量 民用型煤》等。

2.4 委托单位

委托单位是指委托该次监督抽查任务的机构或部门。委托单位应填写该机构或部门全称，并须与监督抽查任务书或文件上的名称一致。

2.5 受检单位

受检单位应按照被抽样单位营业执照上的名称填写，并与受检单位确认所盖公章名称一致。

2.6 生产单位

生产单位应为被检产(样)品的生产或加工单位，按商品煤标识/标签上明示并经确认的全称填写，未明示但经过确认的可按确认名称填写，未经确认的填“—”或“/”。

2.7 检验类别

监督抽查检验类别主要分为国家、省(市)级监督检验或专项抽查等，应和监督抽查任务书或文件一致。

2.8 检验机构名称

填写承担监督抽查任务的检验机构全称，与获取资质认定的名称一致。

3 声明页的编制

3.1 声明页组成

声明页一般位于报告封面背面，应填写关于本份检验报告的有关声明，结尾处附加检验机构的名称、地址、电话、邮编、网址等。

3.2 主要声明事项

(1)检验报告结论未加盖“检验检测专用章”无效，报告无骑缝章无效。部分复制或全文复制后未加盖“检验检测专用章”无效。

(2)本检验报告不允许涂改，并且须有编制、审核以及批准签字方能生效。

(3)本检验报告结果仅对本报告所检产(样)品有效。

(4)如果对本检验报告的结果有疑问，应在收到报告的十五日内向本机构提出，逾期不予受理。

4 首页的编制

4.1 首页的组成

首页主要包括以下内容：机构名称、标题、报告编号、产(样)品名称、型号规格、商标、委托单位、受检单位、生产单位、样品数量、抽样人、抽样地点、抽样基数、抽样日期、生产日期/原编号、抽样单编号、样品到达日期、封样状态、检查封样人员、检验日期、检验类别、检验依据、判定依据、检验项目、检验结论、签发日期、备注、编制、审核、批准人等。

首页需要编制页码，格式为“共X页，第Y页”。“X”表示除封面和声明页之外检验报告的总页数，“Y”表示本页是检验报告的第几页，首页为第1页。

4.2 机构名称、标题

机构名称同2.8，标题为“检验报告”，机构名称位于首页上方居中位置，标题在机构名称下面一行居中位置。

4.3 检验报告编号

同2.2。

4.4 产(样)品名称

同2.3。

4.5 型号规格

应按商品煤标识/标签明示的信息填写，无标识/标签的煤炭产品应按其标称最大粒度填写。

4.6 商标

应使用与产(样)品标签、标牌标识上相同的文字或扫描图形，若无标签、标牌标识商标或无法确认时填写“—”或“/”。

4.7 委托单位

同2.4。

4.8 受检单位

同2.5，必要时可填写受检单位的地址、电话等联系方式。

4.9 生产单位

同2.6，必要时可填写生产单位的地址、电话等联系方式。

4.10 样品数量

为检验从待检批次煤炭产品中所抽取的煤样质量，计量单位一般为“千克/kg”，应按相应的煤炭采样标准抽取有代表性的煤样。

4.11 抽样人

填写现场抽样的人员，抽样人应至少为2名。如抽样人员不是本机构人员时，应注明其所属单位。

4.12 抽样地点

指抽取样品时待检批次煤炭产品的具体存放地点，不能只写到某煤矿煤场，应写清是几号煤堆或具体方位，确保信息详细、准确、可追溯。

4.13 抽样基数

需进行整体性质测定的待检批次煤炭产品的煤量，计量单位一般为“吨/t”。

4.14 抽样日期

指实施抽样的具体日期，按实际时间填写，应与抽样单一致。

另一方面，水权交易对灌区的农业生产带来负面影响，直接造成农民收入大减的现象。研究表明，如果排除农业技术进步、自然条件、物质投入对产出的影响，农业的产出由灌溉用水的满足程度决定。农民因灌溉用水量得不到满足而使农业减产85～143斤，以2005年稻谷的市价0.7元每斤计算，农民减少收入59.5～100.1元。［12］虽然灌溉水费被政府免除，但是农业减产导致的收入损失远超被免水费。此外，浙江省大部分地区对农民“减负”而免除水费，即使没有水权交易的发生，灌区农民的灌溉水费也可能得到减免。可见，水权交易如果设计不当，不仅无助于提升用水者的福利水平，反而会对水源地的经济和社区结构等带来负面影响。

4.15 生产日期/原编号

填写商品煤标识/标签明示的生产日期/原编号，若未明示或无法确认时填写“—”或“/”，应与抽样单一致。

4.16 抽样单编号

按规定的规则填写，与抽样单一致。

4.17 样品到达日期

样品送达检验机构并被接收的日期。

4.18 封样状态

应填写对封样方式确认的描述，记录封条完整性和封条位置。

4.19 检查封样人员

检验机构对所接收样品的封样状态进行检查确认的人员。

4.20 检验日期

对煤样从开始检验到结束检验的时间，应包括制样时间。如1 d未完成全部检验，检验日期应为一时间段，如“2020.03.10—2020.03.12”。

4.21 检验类别

同2.7。

4.22 检验依据及判定依据

(2)正式发布的技术文件、法律法规。

(3)国家、省(市)级监督抽查文件及实施细则或方案。

4.23 检验项目

依据煤炭相关产品标准和质量要求标准以及监督抽查文件、实施细则或方案填写，应按GB/T 483-2007《煤炭分析试验方法一般规定》的要求对项目名称及符号规范表述。

4.24 检验结论

根据监督抽查文件及实施细则或方案的规定，依据相关煤炭技术法规、产品标准和质量要求标准判定该批煤炭产品的检验项目结果是否符合相关要求，并给出结论。

检验结论应使用规范的结论用语，如：该批煤炭产品在2019年第四季度某省煤炭产品质量监督抽查中，经抽样检验，所检项目灰分(Ad)不符合XXXX的规定，判定为不合格。

4.25 签发日期

报告批准人签发报告的时间，应在报告签发同时手签或通过报告管理系统自动生成。

4.26 备注

备注应填写对特定事项的说明，如采样时下雨、外部抽样信息、备样存放地点等需要说明的事项。

4.27 编制、审核、批准

相应人员的签名或等效标识。

5 数据页的编制

5.1 数据页的组成

数据页主要包括以下内容：机构名称、标题、报告编号、检验项目(包括符号、单位)、标准值、检测值、单项判定、试验方法、备注。

5.2 机构名称、标题、报告编号同首页。

5.3 检验项目、单位、符号

应按GB/T 483—2007《煤炭分析试验方法一般规定》和具体检测标准的要求规范表述。

5.4 标准值

为所采用的判定依据规定的界限值。

5.5 检测值

按GB/T 483—2007《煤炭分析试验方法一般规定》和具体检测标准的要求报出，数值修约按照GB/T 8170-2008《数值修约规则与极限数值的表示和判定》修约至规定的位数报出。

5.6 单项判定

检测值与标准值进行比较后得出的结论，一般表述为“合格”/“不合格”或“符合”/“不符合”。

5.7 试验方法

应填写至检验项目能直接对应的方法标准号和方法名称或条款号。如灰分测定试验方法为GB/T 212—2008《煤的工业分析方法》中“4.1缓慢灰化法”。

5.8 备注

对数据页检测数据进行的有关说明。如换算采用数据非本机构检测时的数据来源，分包情况等。

5.9 数据页如有未填写栏应当填“—”或“/”

6 结 语

煤炭产品监督抽查是保证煤炭产品质量、治污降霾的重要手段，检验报告是评价煤炭产品质量并据此进行行政执法的书面证据。在报告编制过程中应遵循科学、严谨、准确、清晰的原则，以检验数据为基础，以监督抽查实施细则或方案、检验检测标准为依据，按照规定的格式及内容进行编制。