试论报业集团战略预算管理模式的构建

时间：2024-04-24

杨英

摘要：在市场经济发展的推动下，报业集团作为传统媒体在市场竞争中的压力越来越大，而这也迫使报业集团必须对传统的全面预算管理进行创新，构建新的战略预算管理模式。本文结合报业集团预算管理现状，对构建报业集团战略预算管理模式的策略进行了简单的分析。

关键词：报业集团；战略预算；管理模式

报业集团的战略预算管理模式是对传统预算管理模式的创新，在信息时代，报业集团已经受到了新兴媒体的巨大冲击，而战略预算管理模式则能够对报业集团的未来战略发展提供指导，因此，构建战略预算管理模式对报业集团来说是十分重要的。

一、报业集团构建战略预算管理模式的现实意义

（一）推动报业集团长期发展

报业集团作为传统媒体，在我国一直属于国有企业、事业单位，长期实行企业化管理模式，在国家政府的支持下，报业集团在传统媒体时代具有着很强的垄断性特点，也就是说人们想要获取信息只能够通过有限的传统媒体渠道，这使得报业集团非常缺乏竞争意识，专业化与市场化的战略思维也并未建立起来。但随着信息化时代的到来以及新媒体的兴起，传统媒体的垄断地位不复存在，竞争力也大大下降，在市场竞争中处于非常不利的地位，而战略预算管理模式则能够整合报业集团内部资源，并进行资源的合理配置，从而提升报业集团竞争力，因此，报业集团想要在信息时代下激烈的媒体市场竞争中生存下来，就必须要构建战略预算管理模式。

（二）提高预算编制的合理性

预算编制是企业开展预算管理的前提，而在实际的预算管理过程中，预算方法的选择则是最为重要的环节之一，即根据不同的实际预算情况，需要采取不同的预算方法来进行有效应对。但在当前阶段，很多报业集团在预算管理中都以增量预算方法为主，这种方法是在原有的预算编制的基础上展开预算管理工作，虽然在特定情况下能够发挥出较好的效果，但总体上来看却存在着预算浪费严重、预算效率过低的问题，这极大的影响了预算编制的合理性，而这也使得报业集团的战略预算管理模式构建十分迫切。另外，很多报业集团管理人员缺乏对预算管理的重视，使得预算编制逐渐偏向于形式化，这同样需要通过构建战略预算管理模式来实现。

（三）充分发挥预算管理作用

预算管理考核标准是开展预算管理工作的基础，只有明确了预算考核指标，才能够以此为依据继续进行预算管理工作，但现阶段很多的报业集团的预算考核标准中仅仅考虑了财务指标，对于受众实际需求、员工个体变化等其他指标却缺乏足够的考虑，这使得预算管理数据严重缺乏全面性，预算管理工作一直难以发挥出应有的效果[1]。在新时期，企业需要在预算管理工作将文化环境、法律环境、市场环境等外部因素的变化进行充分的考虑，提高预算管理工作的有效性，使其能够发挥出预算管理工作本身的作用，为报业集团的发展决策提供基础。

二、报业集团战略预算管理模式的构建策略

（一）明确战略预算目标

想要在新时期实现报业集团战略预算管理模式的构建，首先要明确报业集团的战略预算目标，对战略预算管理提供明确的指导。报业集团需要收集企业集团内部的相关资料与外部环境的信息，并对这些信息资料统一进行整理以及深入分析，了解集团的实际情况，从而以此为依据制定符合报业集团实际情况的战略预算目标。同时，不仅要制定报业集团整体的战略目标，还应结合各部门的实际情况，以集团整体战略预算目标为基础，分层级制定具体的各部门战略预算目标。需要注意的是，报业集团的整体目标必须要与各部门具体目标保持一致性，以免影响战略预算管理的效率。

（二）综合运用预算编制方法

预算编制方法的运用是预算管理中的重要内容之一，而想要在传统报业企业预算管理的基础上进行创新，就必须根据实际情况对预算编制方法进行具体的选择与灵活的运用。同时，还要重视对零基编制方法的运用，从而有效弥补报业集团在传统预算管理中使用增量预算编制方法的局限性[2]。具体上，报业集团可以迎合当前时代发展趋势，对网络信息技术与数据库技术进行充分的利用，广泛收集各階段的真实数据信息，缩短预算周期，提高预算管理的精确性，同时还可以将月、季度、年度等短期的预算管理与长期的战略预算相结合，从而提高预算管理的合理性

（三）完善战略预算的评价考核体系

我国报业集团对战略预算管理模式的构建尚处于起步阶段，因此并未起到明显的效果，很多报业集团在缺乏市场竞争意识、管理手段落后、并未确立战略思维等方面的问题仍然存在，在这种情况下，在开展战略预算管理工作时不可急于求成，采取完全推翻传统预算管理方法的策略，而是要循序渐进，逐步对预算管理考核评价制度进行优化。同时，还可以积极引进当前国际上较为先进的预算管理工具，如平衡记分卡、EVA等等，将资金投入等各项影响业绩的因素纳入到业绩考核评价标准中来降低财务风险，增加战略预算管理的合理性。