事业单位财务会计管理创新的几点思考

杨月静

摘要：创新是民族发展的动力，事业单位财务会计管理水平对于事业单位工作顺利开展、社会经济持续稳定运行有着极其重要的作用。然而，当前我国部分事业单位在财务会计管理中仍存在许多问题。本文通过论述事业单位在财务会计管理工作中存在的问题，提出了几点对策，旨在对改善事业单位的财务管理工作水平、促进经济持续稳定发展贡献自己的一份力量。

关键词：事业单位；财务会计管理；创新

财务会计管理工作对于事业单位各个部门的发展有着极其重要的作用。事业单位不以盈利为目的，主要为人民群众服务。事业单位的财务活动情况反映了政府执政情况，因此，提高事业单位财务会计管理水平对于贯彻落实国家经济政策，促进社会经济持续稳定发展有着十分重要的作用。随着社会经济水平不断提高，社会经济环境也逐渐变得复杂。然而当前我国事业单位财务会计管理中仍存在很多问题，因此要加强事业单位财务会计管理的创新工作，提高管理水平，使其不断适应社会经济发展的要求。

一、事业单位财务会计管理存在的问题

（一）单位对财务管理工作不够重视

在工作中，部分事业单位的领导对于财务会计管理工作的认识不足。一方面，事业单位对于财务部门的重视程度不够，部分事业单位财务部门不健全，兼岗现象屡见不鲜，违背了会计中“不相容岗位分离”的原则。同时，单位没有制定明确的财务管理制度，财务工作缺乏规范性和严谨性。另一方面，领导者认为财务部门只是发挥资金核算的功能。因此，资金运作情况缺乏有效监督，单位领导者只是根据财政预算来决定资金的使用，从而忽视了内部控制管理。这些错误的认识都导致了财务部门的职能得不到充分发挥，单位资金得不到充分有效利用，资金使用效率低下。同时，由于内部控制制度薄弱，事业单位面临的财务风险加大，这些都不利于财务会计管理工作水平的提高。

（二）固定资产管理不完善

随着社会经济水平的提高，会计账户的设置也随之进行了调整。然而，有些事业单位会计账户设置陈旧，没有及时根据经济业务的发生情况来进行会计账户的设置及财务制度的更新。固定资产作为事业单位一项重要的资产，有些事业单位甚至没有建立相应的固定资产明细分类账。单位的财务人员只是对固定资产购进时的成本进行了记录。同时，还存在的一个问题就是，部分事业单位没有及时对固定资产进行清查，这就导致了事业单位无法准确掌握固定资产的使用情况。即使对固定资产进行了盘点，事业单位对固定资产的盘盈或盘亏情况没有给予重视，没有采取相应的措施及时纠正。这些都导致了事业单位固定资产的流失，严重损害了国家利益，阻碍了社会经济的发展。

（三）制度不完善，内部监督机制不健全

建立健全内部监督机制对于保证会计信息质量的真实性、保证资产的完整性以及维持单位经营活动的持续有效运行都有着极其重要的作用。然而，当前我国部分事业单位存在的问题是财务会计制度不完善，没有建立有效的内部监督机制，因此单位的财务活动得不到有效监督。这种问题出现的原因主要有以下几个方面。首先，单位领导对于内部监督的重要性认识不足，认为监督只是外部审计部门的职责，因此单位没有建立相应的内部监督机制。即使有些事业单位制定了相应的内部监督制度，但是形同虚设，没有真正发挥内部监督的真正作用，单位的内部控制制度的执行与实施情况得不到有效监督。另外，事业单位的内部监督机构缺乏独立性，事业单位没有配备专门人员来进行内部监督的工作，而是由其他部门的工作人员兼任，违背了不相容岗位分离的原则，这也使得内部监督机制的作用得不到真正地发挥。

（四）财务会计管理人员的综合素质有待提高

财务人员作为财务工作的直接操作者，财务人员综合素质的高低直接关系到事业单位财务管理水平。然而，當前我国事业单位财务人员的综合素质有待提高。首先表现在专业能力方面。事业单位财务人员招聘仍存在“走后门”现象，部分人员的专业知识多数不过关，不能胜任工作。同时，部分财务人员的自我提升意识不强，观念陈旧，表现在工作以后满足现状，不注重提高自己的综合素质，不能根据社会发展要求及时提高自己，这些都导致了财务会计管理人员的综合能力不能适应社会经济发展要求，从而阻碍了财务会计管理工作水平的提高。另外，会计信息化对财务管理人员的综合素质提出了更高的要求。财务人员不仅要掌握财务专业知识，同时要掌握各方面财政经济信息。也就是说，财务管理人员要始终关注社会经济发展动态，不断提高自己，这样才能提高事业单位的财务管理工作水平。

（五）预算编制与实际发生费用差别较大，资金使用效益较低

预算管理对于控制事业单位成本发挥着重要的作用。然而，当前我国部分事业单位在预算管理方面仍存在一定的问题，导致预算编制制度没有发挥真正的作用，这对于单位经济目标的实现、经济业务的顺利开展都是极为不利的。首先，在编制预算时，部分事业单位由于没有全面了解单位经济业务，没有做好财务信息的采集整理工作，导致预算标准不符合事业单位正常经营活动的开展要求，因此实际发生费用与预算编制差别较大。另外，部分事业单位及时建立了完善的预算管理制度，在预算实施过程中，由于事业单位没有及时对预算编制的执行情况进行有效地监督，导致资金使用过程缺乏有效监督，资金使用效益低下，造成了国家经济资源的浪费，这对于国家经济的持续有效运行是极为不利的。

二、事业单位财务会计管理的创新策略

（一）严格预算管理，提高资金使用效益

建立有效的预算管理制度对于事业单位而言极其重要，不仅有利于单位控制成本，同时可以提高资金使用效率。因此，事业单位应建立完善的财政资金绩效考核制度。一方面，事业单位应在全面了解本单位经济业务以及国家政策的基础上，结合本单位的实际财政需要，制定符合实际需要的经营目标，建立合适的预算标准，加强收入和支出的预算管理。另一方面，事业单位也要建立完善的预算监督机制，加强对预算执行过程的监督，检查资金在使用过程中是否严格遵循预算标准，避免造成资源的浪费。同时，事业单位在检查跟进财政资金使用过程中，要针对发现的问题及时调整，在执行过程中建立更加完善的财政资金绩效考核体系。从而提高单位的资金使用效益，提高事业单位的财务会计管理工作水平，促进国家经济的可持续健康发展。

（二）创新内部会计控制制度

内部控制制度对于规范企业的财务会计管理工作，规范会计核算流程，加强单位经济活动监督，提高事业单位工作规范性，防范财务风险有重要作用。然而，虽然当前我国出台了符合事业单位财务工作特点的内部会计控制制度，但是在很多事业单位没有得到有效地执行，导致内部会计控制制度流于形式，没有发挥该制度真正的作用。因此，针对事业单位存在的“一支笔”审批制度，即所有资金使用权集中在一人手中，导致权力过分集中，不利于事业单位的资金管理，大大加大了财务风险。事业单位应建立严格的审批制度，在一定范围内可由财务部门及单位负责人进行审批，超过一定额度必须由单位领导集体决定。此外，事业单位还应针对内部会计控制制度进行自我评价，同时政府部门应加强对事业单位内部会计控制制度进行监督，针对发现的问题及时采取相应的策略进行调整，从而进一步提高事业单位财务会计工作管理水平。

（三）提高财务会计人员的综合素质

财务人员作为财務工作的直接操作者，财务人员的综合素质直接关系到事业单位的财务管理工作水平。因此，在实际工作中，要注重培养财务人员的风险防范意识，提高财务人员专业素质，从而更好地为事业单位规避风险。提高财务人员专业素质，可以从以下几个方面进行。首先，随着会计信息化的普及，财务软件系统在事业单位的应用越来越广泛。这也对财务人员的综合素质提出了更高的要求。财务人员不仅要具备丰富的财务专业知识，同时也应对计算机技术等方面的知识有所涉猎。因此，事业单位应加强对财务人员计算机专业知识方面的培训。定期邀请专业人员来单位培训，提高财务人员对于计算机系统的认识及使用技能，注重财务人员综合素质的提高，而不仅仅局限于会计专业方面能力的提升。针对会计人员的培训，事业单位需要建立合适的奖惩制度，对表现优秀的实施奖励，提高其主动性；针对培训不合格的进行适当地惩罚教育，从而有针对性地提高财务人员的综合素质。同时，作为一名优秀的财务会计管理工作者，不仅要有过硬的专业本领，而且在工作中要培养自己的管理意识，提高管理能力。另外，在工作中，事业单位可以定期开展交流会，鼓励员工交流工作经验和工作心得，使得单位全体成员取长补短，提高综合素质，同时可以营造良好地企业文化，增强团队凝聚力，调动员工工作积极性，从而更有利于提高财务管理工作水平。另外，事业单位在引进优秀人才时，应注重对应聘者的综合素质进行考察，注重引进复合型人才。

四、总结

创新是一个民族进步的灵魂。随着社会经济水平的提高，社会经济环境逐渐变得复杂，事业单位也应该与时俱进，及时进行改革创新，不断探索出适应经济发展要求的财务会计管理办法，不断提高财务管理工作效率。这不仅有利于促进事业单位的发展，同时能够有效提高资金使用效率，避免资金浪费，从而为国家经济发展贡献自己的一份力量。本文论述了事业单位财务管理工作存在的几点问题，即单位对财务管理工作不够重视，固定资产管理不完善，制度不完善，内部监督机制不健全，财务会计管理人员的素质有待提高，预算编制与实际发生费用差别较大，资金使用效益较低等问题，并提出了促进事业单位财务会计管理创新的几点策略，即：创新财政资金绩效考核制度体系，创新内部会计控制制度，提高财务会计人员的综合素质等。事业单位应充分认识到当前财务管理工作中存在的问题，并采取相应的措施来改善和提高财务会计管理工作水平，这样才能使得单位健康稳定运行，从而促进经济的可持续发展。

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（作者单位：南昌市科技进修学院）