事业单位会计核算若干问题探讨

朱白双

摘要：在我国社会经济持续发展的背景下，事业单位中会计核算的重要性也逐渐凸显出来。我国新颁布的事业单位会计制度让会计工作日益完善，但是在事业单位纳进日益增多的财政补贴的今天，一些会计问题也暴露出来。对这些问题妥善处理能够实现我国公共机构的持续发展。本文先分析了事业单位会计核算的意义，再归纳出现如今我国事业单位核算存在的问题，最后针对这些问题提出相应的改进措施，希望具有借鉴意义。

关键词：事业单位；会计核算；若干问题；计提折旧

现如今我国正处于经济体制转型的重要时期，在事业单位中会计核算是重要成分，在日常工作中常会暴露出很多问题，这就需要事业单位采取措施对其进行解决。尤其是事业单位会计核算问题，它是在市场经济发展进步的过程中逐渐显露出来的。我国事业单位会计核算标准还不够完善，要想让会计核算的积极作用被发挥出来，就必须对财务管理加强内部控制，落实好会计核算，如此才能有效提升事业单位资金的使用效率，提高会计信息质量。

一、事业单位会计核算的意义

事业单位要想取得发展，提高单位自身的财务管理水平，就必须要有科學合理的会计核算制度。如果事业单位会计核算制度不够合理，会计核算工作便难以开展，也无法真实体现出单位内的资产状况。因为在性质上来说，事业单位与普通企业有显著不同，其活动经费大部分源自政府拨款。普通企业的会计核算在内容上以利润为主，而事业单位则更注重于分配与收支的核算。在会计核算中，事前核算与事中核算是重要的两个部分，事前核算与预算差不多，它能影响单位的重大决策，事中核算是对预算执行的检验。由此看来，事业单位要想实现长远发展，就必须重视好会计核算这一重要基础。

二、我国事业单位核算存在的主要问题

首先是会计核算时没有先进的方法与规范的操作程序。在会计活动中，会计核算方法处于核心地位。过去我国的事业单位会计核算以收付实现制为基础，但是该制度需要确认的费用与收入是以具体收付为基准，并不是以实际为准的，这就会导致最近一期的会计报表无法客观真实的对目前实现收入与发生的费用，事业单位负债表的真实性也会受到影响。一般条件下，记录会计信息的时间存在很大约束。会计周期常将每年资金确认收到付款与相关凭证作为依据，这就导致实际会计核算困难重重，如果经济活动跨年，会计报表将无法真实反映出实际的经济活动，从而给经济活动带来管理难度。简而言之，会计内容较为丰富，采用现行收付实现制度难以满足要求，虽然目前事业单位会计核算引用了一些先进企业的方式，然而对接过程中的规范问题是客观存在的，从而造成会计信息失真问题严重化。其一，事业单位中的领导、管理与会计人员的素质会影响到会计核算；其二，事业单位工作环境过于舒适，从业人员的业务水平不能满足经济环境发展要求，从而造成会计操作不规范，对会计核算信息的真实性产生影响。

其次是没有健全的财务制度，事业单位具有不盈利性，没有市场竞争压力，导致很多事业单位管理者对会计核算与财务制度不够重视，他们更多关注的是如何让项目更好以及拿到更多的资金，以实现单位的经济效益。这就造成了很多会计机构规范性不足，没有健全的金融体系，存在会计信息失真情况，拿不出供决策者分析的会计信息。一般来说，金融体系不健全主要是没有足够的金融风险意识，其原因为事业单位经营环境宽松，没有对日常成本控制严格重视，主要表现为金融危机预警系统不足、财务管理与分析人员对储蓄与贷款没有合理使用、对货币供应没有适当控制。所以事业单位要加强改善往来款项体系，降低资金占用，加速可能的库存与往来账款周转率，让其及时进入货币资产，降低坏账损失以优化资金利用。

再次是计提折旧没有得到规定，对事业单位资产无法真实反映。过去的事业单位会计制度对于固定资产是不计提折旧的，固定资产在采购到报废的整个流程中都在会计账面反映为原始值，从而为事业单位资产报废日期与标准更新带来诸多问题，例如收费标准。在使用固定资产时，因磨损、技术进步而减少的价值并未在资产负债表中体现。另外，固定资产报废会减去其对应的固定基金与资产，会导致当前资产净值与过去没有可比性。所以部分事业单位为确保国有资产价值，会让固定资产账面价值比实际价值高，从而造成账户不一致的情况出现。会计核算出的资产价值不正确，导致让事业单位提供信息失真的净资产。

最后是会计核算在计算机上的操作程序不够规范。会计电算化系统虽然能减轻会计人员的负担，防止人为错误的发生。但需注意的是，只要知道计算机系统权限的密码，就能进入系统，一旦会计核算的数据被不良人员利用，国家重要信息很可能泄露出去。

三、针对上述问题的改进措施

首先，对会计核算操作进行规范以保证核算信息的充分准确。要提高会计人员的综合素质与道德水平，建立会计人员考核机制，增强会计人员提升自身业务水平的主动性。事业单位要聘请专家来为会计骨干员工进行培训。要规范会计核算标准的程序，重视会计基础工作，保证核算质量，保证记账凭证与账簿都能够达到标准化。

其次，对事业单位会计核算制度加以健全。目前事业单位的会计核算信息要求越来越高，收付实现制基础上所提供的会计信息容易出现信息失真问题。事业单位要健全会计制度，立足于权责发生制，从源头入手防止问题的出现。另外，会计操作、负债核算与会计核算要有所变化，要按照市场变化加强对负债核算的创新。

再次，会计信息录入要规范化。要做到会计信息登录的足够规范，保证会计核算的安全。要明确会计登录账户的设置，事业单位要根据自身情况落实规范化设置工作。对会计信息录入加强复核，由专门的会计人员录入。

最后，应用新方法来对固定资产进行会计核算。旧事业单位会计制度存在着严重的资产虚增问题与不科学的报表体系设置。固定资产不进行计提折旧与摊销，会计报表体系只包含事业支出明细表、收入支出表、资产负债表等，会计报表体系过于粗略从而产生很多遗漏问题。新事业单位会计制度重构会计科目；会计电算化效果得到极大提升；充分实现了单独建账与核算的功能；更为重要的是新事业单位会计制度要求固定资产与无形资产需要提折旧，其设定了计提固定资产减值机制，极大避免了资产虚增情况的出现。例如某医院，首先要判断医院固定医疗设备的减值迹象，对可收回金额进行估计，为让会计核算更加准确，医院还需定期检查固定资产，对因技术原因出现闲置的设备进行资金折算，算出可回收资金。在固定资产减值时，医院资产负债表就要做好减值准备并反映出减值项目。新事业单位会计制度对固定资产核算方法进行了完善，当固定资产报废，可借固定资金与贷固定资产，当净资产虚增，可借累计折旧与贷固定资产。采用固定资产折旧能够实现对实物与价值的双重管理，让内部成本核算更加精确。现如今我国事业单位采用的固定资产计提方法主要有两种，分别是年限平均法与工作量法。

四、总结

事业单位要完善自身会计核算工作，健全会计制度，建立起符合自身条件的会计核算基础，从而在会计制度层面防止会计信息质量下降情况的发生。事业单位要规范会计核算方法，立足于会计工作的整个核心，保障会计信息的正确性。事业单位的会计核算改革必须要充分结合单位实际情况，提高工作人员素质、加强会计核算内部控制、创新会计制度、借鉴发达国家经验，从而实现我国事业单位财务会计管理的良性发展。

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（作者单位：广东省交通运输建设工程质量检测中心）