事业单位固定资产管理存在的常见问题及对策

陈慧

摘要：固定资产管理是事业单位财务工作的重要内容，由于管理制度存在漏洞，我国事业单位固定资产管理存在较多的问题，这降低了资产利用率，容易引起资产流失。本文对事业单位固定资产管理存在的问题进行了介绍，还对问题出现的原因进行了分析，对解决的对策进行了探讨，希望相关单位可以采纳本人提出的建议，加强对固定资产的管理，实现资源的优化配置。

关键词：事业单位；固定资产；管理；问题；原因；对策

固定资产在事业单位各项工作中发挥着重要的作用，为了提高事业单位的效益，需要提高资源的利用率，但是我国很多事业单位都存在固定资产管理制度不健全的问题，资源浪费现象比较严重。为了减少资产的流失，实现资产优化配置，相关管理人员需要对固定资产管理制度进行优化，还要结合常见的固定资产管理问题制定出解决的对策。

一、事业单位固定资产管理存在的问题

（一）账目与实际不符

在对事业单位固定资产进行管理的过程中，经常会发现账目情况与实际不符的问题，固定资产管理账目只能查到总账，没有季度明细账，所以固定资产在发生变动时没有及时记录，这会导致在查账的过程中盘点不清，长期以往，账目情况与实际将会存在较大差异。在有的事业单位，购置或者拨付的固定资产有时会出现没有登记在册的情况，而且没有建立固定资产账卡，在登记时只是草草了事。由于账目盘点的时间跨度比较长，所以有的固定资产已经发生了贬值，但是账目数据却没有体现，所以固定资产实际情况与真实情况不符。在发生固定资产租赁的情况时，没有对资产损耗或资金损失进行记录，所以固定资产账目存在偏差，这些问题会导致事业单位固定资产管理缺乏真实性，而且会削弱对固定资产管理的控制力，从而降低固定资产管理水平。

（二）固定資产流失严重

在对事业单位固定资产进行审计后得知，固定资产存在严重的流失情况，很多单位疏于对固定资产的管理，而且还存在重复购置的问题，在购置固定资产时，还存在未向相关部门办理审批的情况，严重造成了固定资产管理的失控。如果固定资产管理水平较低，则固定资产的使用率也会降低，有的固定资产甚至存在闲置情况，资产情况不明。一些事业单位重购置、轻管理，不经批准就购置物品，而且也没有按照规定对资产进行评估，甚至低价出售固定资产，还有的固定资产被员工长期占用，据为己有，无法收回，造成了固定资产严重流失的情况。

（三）固定资产核算不清

在对事业单位固定资产进行核算时，往往会疏忽对产品价格调整、产业增值、分季度收支平衡等方面的核算，这会导致事业单位固定资产核算不清。由于固定资产的管理比较松散，有的固定资产已经没有任何使用价值，但是仍然堆放在仓库里，浪费仓库中的存储资源。有的固定资产已经到了报废期，但是无人管理，也没有向相关部门申请报废，挂在账上使得资产核算并不准确。在核算时还存在敷衍了事的情况，有的人只是完成了表面核算，没有对固定资产的应用价值以及预期获利进行核算，降低了固定资产核算的价值。

二、事业单位常见固定资产管理问题出现的原因

（一）管理机制不完善

在对固定资产进行管理时，需要有完善的管理机制，但是我国管理监督机制并不完善，在制定制度时没有遵循事业单位会计准则相关法则，而且管理人员之间缺乏相互牵制，无法避免徇私舞弊现象。根据管理制度相关要求，会计人员需要对事业单位固定资产进行定期审查，还要核算固定资产的现有价值，但是很多会计人员并不重视核算工作，无法了解固定资产的折旧价值。有的事业单位在处理固定资产时，没有经过民主决定，而是私自转让、置换、出售固定资产，造成了资金流失。管理制度不够健全，无法对违规操作行为进行约束，从而加重了事业单位固定资产流失现象。

（二）日常管理松懈

事业单位固定资产存在账目与实际不符的情况，这主要是因为日常的管理比较松懈，没有认识到固定资产管理的重要性，财务人员缺乏责任感，工作也缺乏主动性，在对固定资产使用情况进行记录时不够详细，有的固定资产甚至多年都没有进行核算清查。固定资产管理应对固定资产转让、出借、报废等情况进行详细记录，还要核算维护费用以及利益价值，但是很多会计人员并不重视这项工作，事业单位固定资产日常管理也比较松懈，所以账目与实际无法吻合。

（三）管理人才匮乏

固定资产管理是一项专业性较强的工作，应该有专人进行管理，并且采用网络化管理、优化配置以及长短期利益预算等技术，管理人员需要掌握多方面经济学知识。很多事业单位都缺乏专业管理人才，会计人员很难完成固定资产管理的任务。固定资产管理还需要有较强的责任心，这项工作应有专人完成，其还需要有较高的思想素质，在管理与核算时不会受到主观因素以及外界因素的干扰，保证核算的公正性，由于缺乏专业的管理人才，所以固定资产管理水平一直难以提升。

三、事业单位固定资产管理问题的解决对策

（一）优化核算方式

在对事业单位固定资产进行管理时，应采用多种核算方法，权责发生制是当前固定资产核算常用的核算方式，其可以对固定资产投资项目的成本进行有效的核算，能记录资产的折旧价值。采用权责发生制的核算方法，能为会计报表使用者提供全面的固定资产使用信息，从而对固定资产进行全面的监督与管理。固定资产有着多种购置渠道，在核算的过程中应加以区分。这种核算方式还强调了定期清查，在固定资产发生损耗或者外借时，会根据责任进行核实处理，形成书面报告。只有不断的优化核算方式，才能解决固定资产管理存在的问题，提高资源的利用率，实现资源的优化配置。

（二）加强日常管理

固定资产日常管理有利于了解资产的现有价值，相关工作人员需要对固定资产进行定期或不定期的核查，在会计年度终了前进行一次全面的清查盘点。在对固定资产进行核查后，应对验收合格的固定资产办理入库、建卡等手续。固定资产管理需要做好登记与账目明细。了解事业单位资产负债以及费用管理情况。对于房屋、重要设备仪器等固定资产，应做好建档，对调整移动情况进行记录，建立档案，并由专人负责档案的管理。

（三）提高管理人员工作素养与水平

固定资产的管理人员应具有较高的能力，其需要了解国家财经法律法规，还需要重视财务管理工作。由于事业单位缺乏固定资产管理人才，所以应加强对财务管理人员的培训，使其掌握专业的管理知识与技术，或者聘请具有审计经验的人担当内审职务，对事业单位固定资产进行管理。固定资产管理关系着事业单位的经济利益，也关系着资源优化配置情况，只有加强对管理人员的培训与教育，提高管理人员的专业素养与工作能力，才能提高管理的效率与效益。

四、结语

固定资产管理是一项重要的工作，但是很多事业单位并不重视固定资产管理，管理制度存在较多的漏洞，这不但造成了资金的流失，还降低了资源的利用率。加强对固定资产的管理，需要改善管理制度，优化核算方式，还要加强日常管理，提高管理人员的专业素养。本文针对事业单位固定资产管理存在的问题，提出了解决的对策，希望可以提高事业单位财务管理的水平，从而实现资源的优化配置，保证固定资产可以发挥出更大的效用价值。

参考文献：

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[3]高岚岚.事业单位固定资产管理中存在的问题以及改进措施[J].经营管理者，2016（31）.

（作者单位：宣州区财政局）