内部控制视角下高校财务管理工作研究

李毅青

摘要：随着我国对高等教育重视程度的增强，高等教育事业获得了飞速发展的巨大机遇，也使得高校的发展规模逐步扩大，这也为高校的财务管理工作提出了更高的要求，如果不能够牢牢把握住财务管理的正确方向和有效发展措施，很容易造成财务管理工作当中的失误，增加不必要的财务支出，从而影响到高校的可持续发展。本文将重点就内部控制视角下的高校财务管理工作策略进行探讨，有效提升财务管理的内控水平。

关键词：高校；内部控制；财务管理；工作策略

随着高校扩招工作的推进，学生人数逐年增加，高校的规模也获得了飞速发展，那么要保障高校的稳定可持续发展，就需要增强对财务管理工作的把控程度，同时需要站在内部控制的角度来对财务管理进行优化和创新。对此，高校要进一步强化财务管理工作当中的内部控制，确保财务管理以及资产的完整性，提高财务信息的质量，切实保障好高校的发展秩序，保障财务管理的科学发展，充分发挥内部控制的巨大价值。

一、健全高校财务管理制度

财务管理是高校管理环节的重要组成部分，也是高校扩张形势下解决高校可持续发展问题的一个重要举措，而为了提高财务管理的有效性，首先需要将财务管理纳入到相应的制度保障当中，通过制度的贯彻落实来强化财务管理工作的重要性，提高财务管理工作的整体质量。为了切实保障高校管理工作的长效发展，高校需要切实了解好自身发展状况和实际发展需要，形成统一和规范化的管理体系，明确财务管理工作当中的规章制度，并且保障其切实可行，使得高效的内部控制更加的严密和全面，这样不仅仅能够保障高校资金的运营安全及有效，还能够使财务管理的各个岗位，明确自身的管理职责和工作任务，使得财务管理的各项工作要求和措施贯彻落实。高校还需要增强对内部控制的重视，积极构建系统全面的内部控制体系，并且在内控体系的发展当中将其延伸到各个部门，促进高校财务管理制度以及体系的进一步完善，也使得财务管理工作的实施在一个和谐优良的外部环境下进行，提高财务管理的质量和效率。除此以外，内部控制视角下的高校财务管理还需要进一步完善监督体系，以便根据获得的反馈资料来调整相关的财务管理措施，提高监督的针对性和可靠性。

二、提高财务管理人员素质

高校财务管理工作的实施是目前高校发展和应对复杂外部环境的一个有力举措，在这一工作环节中，财务管理工作人员的综合素质会直接影响到内部控制的实施效果，进而影响到高校的可持续性发展。对此，高校必须增强对财务管理人员素质培养的重视，并在提高人员素质的过程中积极构建内控体系，并将内部控制的先进理念融合到实际工作当中，形成全方位的内控网络，落实好内部控制的标准以及要求，让广大财务管理人员在培训当中获得素质和能力的飞跃。高校在对财务管理人员进行培训时，要注意两个方面的问题：第一，要对财务管理工作人员的职业道德以及思想理念进行培训，重点增强财务管理人员的责任意识和岗位意识，形成爱岗敬业的工作态度，同时在实际工作当中必须具备良好的法制观念，避免暗箱操作以及违法乱纪行为的发生。第二，要注重提高财务管理人员的业务技能水平，不断学习先进的财务管理知识，树立终身学习意识，锻炼与各个工作部门协调沟通的能力，促进资源的优化配置和充分利用，让每一位财务管理人员都能够成为高校财务管理及内部控制工作的中坚力量。对于财务管理人员的培训需要形成相应的体制和体系，并定时更新培训的内容和改革培训形式，全面贯彻落实以人为本的原则，切实提升财务管理的内控水平。

三、营造良好内部控制环境

内部控制的环境能够奠定高校财务管理工作以及内部控制体系的整体基调，同时也发挥着基础性的作用，那么内部控制视角下的高校财务管理工作实施需要在一个和谐优良的内控环境支持下来保障实施。高校财务内控环境包括外部以及内部环境这两个方面，具体措施如下：第一，高校要积极制定内控规范和相关的配套政策制度，牢牢把握好内部控制的内涵，综合考虑到高校的实际发展状况以及整体财务环境，增强财务管理的科学性，有效指导，财务内控工作的有效实施。第二，构建合理的财务部门组织框架。组织框架是否清晰明确是财务内控环境优化的一个重要标准，并且强调明确机构设置，导致相应的管理人员明确不同管理人员的责任以及管理权限，突出工作流程的合理化。而内部控制视角下的高校财务管理部门组织构建需要体现出以下三个方面：（一）压缩垂直结构，有效减少管理的层级，进一步扩大管理的幅度，逐步缩短信息交流和传递的时间，使得财务信息的传递更加方便快捷。（二）有效打破不同部门之间的界限，在各有分工的基础上，提高信息传播速度。（三）将工作流程作为核心依据来构建组织框架，形成严密的财务内控网络，实现权力的相互制衡和合理分配。

四、合理把控高校财务风险

财务风险是内部控制视角下高校实施财务管理工作需要面临的问题，这会为高效的财务管理以及运营发展带来巨大的挑战，同时也考验着高校的财务管理以及内部控制的水平，而为了更好的迎接挑战就需要建立系统化的财务风险评估机制，合理把控好高校的财务风险。加强财务风险的评估要求高校能够及时有效地识别经营活动当中影响到内部控制目标实现的风险因素，并对这些风险进行系统性的分析，找到解决问题和风险的突破口，并制定良好的风险应对措施。高校也需要从根本上意识到风险管理的必要性，充分认识到在整个内部控制体系当中，内部控制的本质含义就是合理把控容易出现风险的经营管理活动，从而极大地提高风险管理和风险规避的水平。就这一层面而言，风险管理以及内部控制管理在工作环节上具有一致性，并且需要将风险管理贯穿到内部控制的整个环节。首先要求财务管理人员能够强化自身的风险意识，有效关注和及时发现学校运营管理中的风险因素。其次，构建组织责任清晰的风险分析队伍，并严格按照规范化的分析管理程序来增强风险评估的有效性。最后，需要在组织以及业务层面做好风险的识别工作，提高财务风险的应对以及分析能力，实现内部控制以及财务管理工作的目标与战略。

五、突出财务内控的关键点

高校财务内控关键点的把握关系到财务管理当中内部控制的实现，并且要求能够控制活动要素，而提出的控制活动需要依据关键控制点来有效的确定。高校对于财务內控关键点的把握，需要从以下三个方面入手：第一，预算业务控制。在预算业务的控制当中需要做到：能够有效分离不相容的财务管理岗位，划分好不同部门的职责以及权限，同时对于预算的授权以及审批需要在健全的控制措施管理下执行，避免出现越位或者错位等问题；在编制预算过程中要严格按照编制程序和审批要求进行；在执行预算过程中要做好预算的调整以及分析工作，增强预算执行有效性。第二，收支业务控制。收入业务控制需要把握好找关键点是：严格分离不相容岗位；加强对各类财务票据的管理，提高管理安全性；严厉打击教育乱收费问题；高校二级单位避免出现账外账问题；制定严格教育收费标准，保障及时入账。支出业务的控制需要把握的关键点是：分离不相容岗位；做好支出的审批以及审核控制工作；严格办理支付控制业务。第三，货币资金业务控制。在货币资金业务的控制当中，同样首先需要分离不相容岗位，其次要严格控制好授权审批环节，再次要做好货币资金业务处理流程工作的控制，最后需要强化银行结算票据管理，做好印章的控制和合理保管。

在内部控制视角下，高校在全面推进财务管理工作当中必须坚持从实际出发，切实结合财务管理的相关标准，建立完善的管理体系，努力增强高校财务管理的内控水平，提高高校的财务管理工作质量。在具体的工作实践当中，高校要逐步健全财务管理制度，提高财务管理人员的综合素养，营造良好的内部控制环境，把控好高校财务管理的相关风险以及关键点，切实解决好财务管理工作中的问题，提高高校管理水平。

参考文献：

[1]刘正兵.基于财务风险管控视角的高校内部控制框架体系构建研究[J].苏州大学学报哲学与社会科学版，2015（8）：52-54.

[2]蔡正祥.内部控制视角下的高校财务管理控制措施[J].南京审计学院学报，2013（3）：62-65.

[3]王卫星.高校内部控制评价指标体系的构建与应用[J].审计与经济研究，2015（9）：147-149.

（作者单位：山西交通职业技术学院）