电网企业成本性支出预算管理创新研究

陈静然

摘要：经济正在迅速进步，面对新的形势，电网企业亟待加强管理。从现状来看，电网企业日常管理中的预算管理应当构成很重要的部分，这是因为预算管理与电网企业的成本收益具有紧密的联系。对于成本性的企业支出，预算管理应当予以格外的重视，通过管理成本性支出的方式来完善电网企业现存的预算管理。为此，电网企业亟待创新预算管理的模式，通过完善成本性支出的预算来提高管理实效，从而创新对于电网成本的预算管理。

关键词：电网企业；成本性支出；预算管理；创新思路

在电网企业内部，成本性支出指的是为维持正常的电网运转而支出的必要成本，这些支出项目都是必不可少的。作为电网企业，预算管理中的成本性支出也应当属于核心的预算部分。电网企业有必要依照因地制宜的基本思路来调节各阶段的成本性支出，通过创新成本性支出的预算管理来平衡企业的支出。由此可见，创新预算管理在保障合理支出的方面具有重要价值，电网企业不应当予以忽视[1]。做好预算管理中的成本支出管理，这样做有助于电网企业保持良好的经营和运行状态，在此基础上展现优势的竞争地位。

一、预算管理中的缺陷和弊病

时代正在进步，电网企业若要获得剧烈竞争中的优势，那么亟待探寻新时期的预算管理思路。最近几年，更多电网企业已经意识到预算管理中成本性支出的重要意义，在此基础上也尝试着改进预算管理。依照全方位和全程性的预算管理思路，电网企业近些年来正在逐步扩大预算管理的覆盖面。然而从现状来看，企业在创新成本支出的预算管理中仍暴露如下的缺陷：

首先，电网企业中的某些预算管理人员并没有真正重视成本性的企业支出，因而无法在根源上保障精细化的预算落实。从目前来看，电网预算中的成本管理仍缺乏体系化，负责预算业务的相应部门也并没能深入予以了解。从预算管理本身来讲，成本支出对应的预算管理倾向于重视结果，但却忽视了最根本的预算创新过程。预算管理中的成本性支出覆盖面較窄，同时也欠缺有力的资金管控[2]。

其次，预算管理涉及的各部門没有做到紧密配合，缺乏紧密的业务衔接。从部门角度来看，电网企业日常的业务运行脱离了成本性支出管理，二者没有密切衔接在一起。由此可见，预算管理对于电网业务的展开并没有给予必要支持，因而在根本上影响了预算效果，电网企业在配置资源时也会受到影响。

再次，很多电网企业并没有设置精细化的管理流程，因而缺乏先进的预算管理流程和措施。截至目前，很多电网企业并没有构建统一平台用于管理成本性的支出，仍停留于人工处理的层次上。此外，预算管理的部分负责人员也没有给出明确的阶段性预算目标。因此，电网企业在创新预算管理时仍需要提高实效性，这样做有利于消除不对称的预算信息。

二、探求创新思路

（一）构建全方位的预算体系

成本性支出应当构成电网企业预算的核心部分，因而在创新电网运行的预算管理过程中，关键点就在于构建体系化的预算管理。作为电网企业，应当从健全预算机制的角度入手，设置各个阶段的电网企业预算目标。对于成本性支出，预算管理人员先要拟定明确的成本预算规划，在明确规划的基础上再进行落实。应当注意的是：预算管理有关部门给出的规划应当符合现阶段的成本支出状况，不应偏离真实的电网企业成本支出。在明确规划之后，电网企业就可以整合现存的电网物资，用于提升预算管理的精确性[3]。

（二）动态调整预算规划

电网企业在某个阶段设计的成本性支出规划并非完全适应市场，因而在后期落实中还需要进行实时性的调整。相比于固定预算，动态式的预算更能符合真正的电网市场状况，因而也体现了更高的精确性。由此可见，电网企业如果能依照动态思路来调整先期的预算规划，那么就可以适应电力供应的市场，同时也有利于全方位把握预算利润、预算成本及收入的相互关系，服务于企业预算规划的改进。

（三）完善成本性支出的相关预算指标

从现状来看，电网企业预算主要涉及到支出的成本、企业利润总额、资产的负债率、净资产的收益等。然而，现有指标还很难反映精确的预算状况，因此有必要加以改进。通过设置新型的预算指标，就可以反映更全面的成本性支出，这样做有助于电网企业明确成本性支出的完善措施。例如：EVA的预算评价指标在更大程度上反映了电网企业收益，因而可以推广采用。

三、结论

经过全方位的体制改革，电网企业正在逐步深化预算管理。在完善各阶段的预算管理过程中，创新管理应当构成最基本的企业预算思路[4]。电网企业在各个年度都会支付特定数额的成本性支出，如果对此没有全面落实预算管理，那么就很难保障成本性支出的合理性。然而截至目前，电网企业在创新成本性预算管理的探索过程中还存在弊病和缺陷，并没有达到更完善的管理程度。在未来实践中，电网企业负责预算管理的相关人员还需要探寻经验，服务于成本性支出预算管理的整体质量提高。

参考文献：

[1]王学亮，张琳琳，郑厚清，等. 电网企业预算管理创新研究[J].电力技术经济，2012（04）：48-53.

[2]林婕.自然灾害下电网企业的应急财务管理探讨[J].西部财会，2014（09）：34-36.

[3]王军，郝敏. 电网企业工程全过程财务管理存在的问题及对策分析[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2015（04）：15-19.

[4]王永，郑超. 关于加强电网企业项目预算管理的思考[J].经济研究导刊，2016（25）：88-89.

（作者单位：国网四川省电力公司电力科学研究院）