中国八大经济区人才竞争力分析

梁欣梓 耿瑞泽 乔轶轩

摘要：随着经济全球化的不断深入及知识时代的到来，人力资源能力建设逐渐成为现代经济发展的主要影响因素。提高区域人才竞争力对于提高整体国民素质有重大意义，因此提高区域人才竞争力已经成为提高区域整体竞争力的主要部分以及促进区域发展的主要推动力。本文将31个省市分为八大经济区域，基于《中国区域人才竞争力研究（2017）》中的数据，对区域人才竞争力得分进行分析和比较，运用方差分析得出地域对于人才竞争力的影响相对显著，在此基础上概述目前我国区域人才竞争力现状，通过对得分较高地区或区域的分析，对提高区域人才竞争力提出建议。

关键词：人才竞争力;区域;人力资源

前言

当前我国正处于经济换挡、社会转型、体制转换的关键时期，只有在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局，才能加快促进经济发展方式顺利向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理模式创新的转变，为实现全面建设小康社会目标提供人才保证。人才区域竞争力的研究对于提高不同区域整体竞争力，实现人才资源的有效配置，发挥人才资源的最大效能有着重要意义。

对于人才竞争力方面已经有了比较多的研究文章，大多数是基于一个省市地区的基本情况进行研究，对于区域竞争力文章的分析重点都在于竞争力的评价体系分析与评估方面。在近期人民论坛测评中心发布的《中国区域人才竞争力研究报告（2017）》中，对于中国区域竞争力有一个完整的打分细则，并在不同的划分标准下对于各个经济区域的人才竞争力进行概括，本文也将使用其中的基础得分数据进行分析。桂昭明在2013年发表的《中国区域人才竞争力战略系列谈》中对于目前中国人才优先战略有比较全面的分析，为提高区域人才竞争力提出了许多建议。宋亚静在《区域人才竞争力研究》中对于人才竞争力和区域人才竞争力两个概念有比较详细的综述，并且运用主成分分析法找出几个指标间的线性组合关系，抓住主要影响指标，以山东省为例，对于人才竞争力展开分析。

基于以上研究基础，本文将主要对于区域间的人才竞争力进行比较分析，从人才资源，人才效能，人才环境这三个维度的层面对于人才竞争力得分较高的地区进行分析，找到提高竞争力的方式与途径，最后基于对三个维度分析的结果提出建议。

数据分析：

1.1三维度间描述与分析

此次基础数据来自于《中国区域人才竞争力研究（2017）》

从各维度的得分来看，人才竞争力总分平均分为71.73分，最高分为88.52分（北京）;人才资源平均分为76.65分，最高分为98.21分（北京）;人才效能平均分为65.40分，最高分为85.55分（广东）;人才环境平均分为73.61分，最高分为90.22分（北京）。在三个维度中人才资源平均分最高，人才效能平均分最低。

1.2各区域得分比较分析

1.2.1单因素方差分析

依据国家统计局划分标准，我们将31个省（市）的测评结果划分为八大经济区进行比较，具体包括东北地区（黑龙江，吉林，辽宁）、北部沿海（北京，天津，河北，山东）、东部沿海（上海，江苏，浙江）、南部沿海（福建，广东，海南）、黄河中游（山西，内蒙古，河南，陕西）、长江中游（安徽，江西，湖北，湖南）、西南地区（广西，重庆，四川，贵州，云南）和大西北地区（西藏，甘肃，青海，宁夏，新疆）

根据现有结果，本文运用单因素方差分析，分析了人才竞争力与区域差距之间的关系。由单因素方差分析表中的数据可知（表1），由于F=5.2834>2.4422，則可知不同地域间人才竞争力的差异是显著的，即地域对于人才竞争力的影响是显著的;其次，R=0.616565表明地域和人才竞争力之间有中等以上的关系。在不同区域因为地理，经济，文化，发展水平等因素的不同，对于三个维度有相同步的影响趋势，因此本文将从三个维度入手，比较八大经济区的各项得分，并分析优势区域的特点对提高人才竞争力提出建议。

1.2.2三维度对比分析（表2）

人才竞争力总分方面东部沿海地区得分最高（83.63），西北地区得分最低（65.76）。最高分与最低分之间相差20分，证明人才在区域间的分配还是存在不均的地方，人才是推动地区发展的一个很重要的因素，区域间人才要素的不合理分配会严重阻碍区域的社会发展，扩大区域间的发展差距，造成地区间人均收入差距变大，这一系列影响又会导致人才流失问题加剧，使得区域间发展更加不平衡，不利于整体社会的发展进步。

人才资源竞争力得分方面最高分是北部沿海地区（83.91分），最低分是西北地区（69.96分），可以看出全国各区域在这个维度得分差距比较大，呈左偏分布。人才资源竞争力的评测标准主要涉及人力资源的存量、流量、素质这几个方面，可以看出东部沿海和北部沿海地区在这个维度都有较明显的优势。北部沿海和东部沿海地区人口数量多，人口密度大，医疗卫生水平较高，完善的基础设施，较高的生活收入水平，广阔的发展平台也吸引了大量人才，这使得东部和北部沿海地区在人才存量上有着很大的优势，并且这种优势还会不断扩大。

人才效能竞争力得分最高分为东部沿海地区（79.45分）最低分为西北地区（60.31分）这部分各地区得分总体较低，差距比较小。人才效能方面的打分标准主要涉及技术创造，高新技术产业，专利密度等几个方面。

东部沿海地区的人才效能得分明显高于其他区域主要得益于较早的改革开放和经济特区的设立。东部沿海地区在改革开放之后经济有了一个较快的增长，许多外资企业在此开工建厂，带来了先进的科学技术，管理技术，使得技术密集型产业在东部沿海地区起步较早。

人才环境竞争力得分方面最高分为东部沿海地区（86.33分）最低为西北地区（67.39分），各地区之间差异也比较小。这个维度的评分标准主要涉及成长环境、制度环境和人才集聚这三个方面。这个维度是人才吸引力的主要影响因素，也是造成人才的流入与流出的主要原因。在这个维度，东部沿海地区的得分明显高于其他地区，东部沿海地区居民人均可支配收入较高，基础设施比较完善，为人才发展提供了良好的环境。

总体来看东部沿海和北部沿海地区在各项指标中得分都较高，但是西北地区各项指标得分都最低和平均值有较明显的差距，这就可以看出地缘优势会在人才竞争力的各个方面体现出来，地域对于人才竞争力的影响是显著的，下文将根据以上三个维度提出相应的建议。

建议与对策

1.大力发展教育事业，加大教育投资力度，着重扶持落后地区，在政策上实行倾斜。这一对策主要针对人才资源竞争力得分较低的区域。人才竞争力较高的地区普遍有着丰富的人才资源，扩大人才资源是提高竞争力的前提。这就需要加大对于教育方面的投资力度，健全基层教育体系。对于落后地区进行财政等政策上的支持，扩大受教育群体，改善落后的教学条件，提供良好的教学环境。深入开展跨地区跨学校的教育对口支援，缩小区域间教育水平差距。

2.区域要在创新驱动发展战略的大背景下，抓住发展机遇，培养创新型人才，支持创新型产业的发展，加大投资力度，运用减税等政策扶持新兴产业发展，引进高新技术产业，提高高新技术产业的盈利能力，增加高新技术产业从业人员数量。

3.建立健全人才发展规划体系和落实机制。建立长效机制以及合理分配机制，为人才减少障碍，减轻压力。完善人才发展规划的流程，充分借鉴国内外经验，分析人才需求，提高预测科学性与准确性。贯彻执行发展规划体系，深入开展规划制度的实施。