建筑工程全过程工程造价管理探究

梁彬彬

摘要：随着城市化进程的不断加快，建筑工程不断涌现，且逐步向大型化、高层化方向迈进。如何合理利用资源，最大限度降低建筑工程成本，合理控制工程造价至关重要。全过程工程造价是对工程项目建设全过程的造价管理，其核心思想在于分阶段、按步骤划分整个项目，将项目造价管理分为若干个阶段进行管理，从而有效提高整个项目的造价管理水平。

关键词：建筑工程;造价管理;可行性研究;

建筑工程具有投资大、建设周期长等特点，为了合理控制工程造价，采用全过程、全方位、整体性的管理系统极为重要，通过全过程工程造价管理，可以在项目建设的不同阶段发挥重要作用。以决策、设计、招投标、施工及竣工5个阶段为例，详细阐述了建筑工程全过程工程造价管理的要点与实施措施。

一、建筑项目决策阶段造价管理要点及实施措施

（一）严谨详细地做好可行性研究及报告

建筑项目决策阶段，需要提前作出准确的投资预测，在此阶段所需材料众多，比如工程所在地的地质情况、水文情况、材料价格等。因此，需要积极做好决策前的各项准备工作，保证收集到的信息资料准确、客观、真实，避免投资预测分析结果和实际情况存在较大出入。此外，还要努力提升可行性研究报告的准确性和可信度。作为施工图纸设计的主要依据之一，可行性研究是否准确与造价控制至关重要，为保证投资估算的准确性，可通过以下2种方式提高工程造价管理水平。

（1）实行外包，做好可行性研究报告的投资估算工作，完善投资估算责任机制。以往在编写可行性研究报告时，往往存在“大题小作”“虚假项目”等行为，进而影响项目造价的真实性。为避免此类问题，可由施工单位负责编制工程项目可行性报告，将投资估算的责任转交给施工单位，由施工单位共同分担超预算风险。

（2）合理运用简易初测，全面提高可行性研究估算投资的精度。可行性报告的编制，需要大量资料文件作为基础，若深度、广度不够，则效果会大打折扣。为此，在比选方案的重点工程估算过程中合理运用简易初测法，可以有效提升工程的估算投资精度。

（二）全面准确编制投资估算

投资估算贯穿整个投资决策过程，是指与现有文件资料等结合，展开工程项目投资额度估算工作。对项目决策而言，投资估算是关键性依据。在制定投资决策环节，应预测项目工程总造价，从而决定是否进行项目投资，若投资估算精度不足，将会严重影响投资决策的正确性，甚至会造成巨大经济损失，因此，必须全面、准确地编制投资估算。

二、建筑项目设计阶段造价管理要点及实施措施

（一）合理运用竞争机制

有竞争力才能有动力。在建筑项目设计阶段造价管理中，为了保证设计造价合理、准确，应积极引入招投标法。通过合理运用招投标指标，可以进一步提高工程设计阶段的质量，为投资控制工作的开展提供有利支持。设计阶段虽然在工程建设总造价中占比较小，但却对后期施工造价影响较大，一份设计图的完成与最终采纳，标志着工程总造价已经确定。若忽视设计阶段的造价，将不利于工程项目总造价的合理控制。而应用招投标制度，可以充分發挥竞争机制的优势，择优选择设计方案，科学评估设计方案的合理性、经济性，彻底消除原有设计阶段“重设计、轻造价”的弊端。

（二）完善工程造价信息沟通机制

沟通是消除隔膜、达成共识的主要手段。在工程建设过程中，不仅涉及的阶段多，还涉及大量专业、工种与部门单位。完善工程造价信息沟通机制，可以进一步提高设计人员与造价人员的协调配合能力，同时，还对双方提出了更高的工作要求。工程造价人员要熟练掌握造价相关的理论知识，同时还要对建筑工程行业相关的其他知识比如施工技术、建设材料、工程机械等有所了解。要准确把握住市场信息的变化形势，保证收集的造价信息资料全面、准确、客观，为限额工程设计提供可靠依据。通过双方密切协作，可以实时交换、反馈信息，为设计的合理性、精确性提供数据支撑。

（三）实行限额设计

应用限额设计，可以在达到预定需求的基础上，根据已定的投资限额进行工程设计控制，这种设计方法能够将设计阶段所涉及的一切经济与技术要素结合起来，最大限度地降低设计变更的发生率，保证总投资额与预算要求相符，强调了可行性研究的准确度，而非简单地减少投资额。

三、建筑项目招投标阶段造价管理要点及实施措施

（一）规范招投标行为

随着市场经济的迅速发展，市场竞争日趋激烈。为了规范招投标行为，必须利用竞争手段，保证招投标市场有序运行。传统工程预算定价主要由政府决定，随着市场经济体制的进一步深化，这种定价方法与市场经济规律存在严重差异性。为了克服定额束缚，恢复企业和市场的定价权，合理运用询标程序至关重要。通过完善询标程序，可以让投标人更好地掌握报价的合理性，避免“只重视投标总价，不考虑价格构成”的现象发生。同时，还能从中标范围内及时剔除那些不合理的报价、超低成本报价等，有助于形成一个公平健康的市场秩序。

（二）净化招标透明度并提高评标科学性

为了保证招投标过程的公平、公正性，评标是关键。当前，我国现行评标机制仍未完善，依旧存在串标、陪标及过分重视低标价的情况。为了杜绝此类问题发生，必须净化招标透明度，全面提升评标的科学性。工程量清单的公布，为创建一个公平竞争的招投标环境意义重大。要改变以往的观念，仅将标底作为评标的参考依据，不再作为中标的决定因素，减弱其作用影响力，通过这种方式，可以有效避免标底的“跑、漏、靠”。

四、建筑项目施工阶段造价管理要点及实施措施

（一）强化人力资源管理。

建筑工程具有建设周期长、规模大、投资多等特点，每一个环节都离不开人，在工程造价管理中，人工成本控制极为重要。在建筑工程人工成本控制中，人员众多，需要形成一个健全的弹性结构，提高工作效率，这样才能调动施工人员的积极性。

（二）强化材料管理。

材料在建筑工程总造价中占比最高，可达到70%左右，想要合理控制施工总成本，必须强化材料管理，做好一切施工材料成本把关，比如水泥、混凝土、砂石、钢筋等，减少不必要的材料损耗，减少设计变更，避免返工。

（三）强化机械使用控制和管理。

机械是开展一切建筑施工活动的关键要素，在科技高速发展的今天，建筑工程机械化水平越来越高，高效的机械设备不仅大大提升了工作效率，同时，还减轻了人们的劳动强度。随着建筑项目规模的扩大，机械设备种类、数量也随之增加，若管理不当，很容易造成机械损坏或成本浪费，这不利于工程施工阶段的造价管理。

五、建筑项目竣工阶段造价管理要点及实施措施

工程竣工阶段属于项目建设的收尾阶段，在工程总造价控制中，工程竣工结算是最后一个阶段。当前，仍存在较为严峻的竣工结算超预算现象，为了有效解决此类难题，开展竣工审查工作极为关键。

（一）详细审核工程量。

工程量审核是否准确，将会直接影响工程各项费用的计算结果，是确定工程造价的主要因素。基于工程量计算较为复杂，极易出现失误。因此，有必要详细、精确核实竣工图纸与其他相关资料，找出误差所在，避免“虚假工程量”。

（二）详细审核定额套价。

在竣工结算阶段，很容易出现错套定额、重复套取定额等现象，这种情况的发生，均会影响工程造价，尤其是项目重复套用，将会大大增加工程造价，因此，必须做好详细的审核工作。此外，还要认真核准工程量。一般来讲，项目工程量大小，将会直接影响工程结算价款。在核算工程量时，要采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等。通常采用全面审核法，才能保证核算结果更准确。

六、结语

建筑工程建设过程是一个长期、大规模的生产和消费过程。工程造价贯穿工程建设项目的全过程。在建筑工程中合理运用全过程造价管理，可有效控制各个阶段的造价成本，提高投资效益。

参考文献

[1] 郭杏娣.全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较[J].水能经济，2018（1）：16.

（天津建工工程管理有限公司第八分公司 天津 300000）