农村土地开发整理中的生态环境问题分析

陈冬玲

摘要：土地是人类赖以生存的基础，农村土地相对广袤与充足。但是在对农村土地进行开发的过程中，要是没有充分认识农村土地的宝贵性与重要性，对其肆意浪费与破坏，将对生态环境造成一定的损伤并打破其平衡。因此，有必要对农村土地开发整理中的生态环境问题展开分析。

关键词：土地管理;农村土地开发管理;生态环境影响;对策建议

1农村土地开发整理的形式分析

1.1农民自发土地开发整理

农民家庭自主或联户，无集体经济组织干预和制约进行的土地开发整理行为，包括开垦荒地、荒山、荒坡等。农民为了自身的利益，自发的进行土地开垦，无论是农用地开垦还是建设用地开垦，都是建立在个人的利益之上，肆意的开发利用，再加上农村村民的文化素养普遍不高，没有树立土地合理运用理念，没有在遵循生态平衡的条件下，自发的开垦荒地将其作为自己用地，破坏土地表层，影响了耕地质量。

1.2乡村集体经济组织土地开发整理

相比与农民的自发行为，乡村集体组织形式的土地开发整理比较正规，受到国家相关政策的支持和鼓励。这种形式下乡村可以有计划对废弃的土地资源进行调整和改造，如村镇的道路、村屯的布局及水田调整等。这也符合我国新农村纲领的建设要求，使农村在政治、经济、文化等方面都得到稳步提升，使得农村管理更加集约化，村镇的管理工作更加有效。

1.3工矿企业用地范围内的土地整理

我国是一个自然资源相当丰富的国家，自然少不了对其的开发和利用，合理的利用自然资源有利于经济的发展，但是过度开采就会对生态环境产生负面的影响。为了平衡生态环境，可能采取一些措施，对其废弃地进行开垦，在开垦的过程中，过度施肥及过量使用农药，会对生态环境产生一定的影响。

1.4立项土地开发整理

立项土地开发整理是指国家、省、市投入资金，地方政府委托土地部门负责对立项的土地开发整理，主要包括实施土地开发整理项目的可行性分析论证、开发工程管理等。随着房地产的发展，城市地区的扩大，形成了以城市为中心向四周郊区的发展态势，在这个过程中少不了对原有的土地上的建筑物进行改建和整合，从而促进城市发展。

2农村土地管理中生态环境问题分析

2.1农村土地开发整理对土壤的影响

土地开发整理正在潜移默化地影响着与土壤性状。开垦荒地改变了原有的土壤结构，农田耕作使得整个地表的紧密土层的原始结构遭到破坏，暴露于耕种环境下地表土壤有机物质加剧了氧化与分解，土壤质量逐渐下降;而广泛用于农作物栽培的植物生长素、农药及化肥，不仅对土层造成污染，而且破坏了土壤之中的养分，使得土壤性状发生了人为的转变。

2.2农村土地开发整理对水资源的影响

农民自发土地开发为了增加耕地面积，整理废墟沟渠、零散村屯、道路取直、改建废旧道路等，往往采取工程技术措施对原有废墟沟渠进行改造，一定程度上对土地的有效利用，改变原先河沟的流行或者裁剪进行，河沟的的自然状态发生变化，尤其河流流量、流速都发生很明显的变化，对于水生物来说家园遭到破坏，不利于生存和繁衍。整合零散村落、道路取直、水田平整也有利于村落的整合和管理，其缺点也很明显，改变原先村落的自然面貌，使原先村落的水资源失去自我净化的能力，采用人工工程技术进行改造，开垦一片新的居民区，居民的饮用水也会进行重新改造，水田进行人工合并，而这些改造的渠道多采用混泥土，导致渠床和岸坡土壤对水体中污染物的吸附作用丧失，破坏了渠道水体的自净能力，也使得鱼类、两栖类等水生生物难以寄养和生存。

2.3对地层表面的植被和对生物多样性的影响

农村土地在进行开发和整理的时候，大多会首要考虑生活交通的便利性以及农田面积增加、农作物提产等方面，而对于生态环境中的农田生物多样性以及生物链的完整性不够重视。出现这样的状况，主要是由于农村土地开发和整理侵占了大量生物的繁衍栖息地，破坏了原有的生态平衡。

3对策建议

3.1注重农田防护和土壤改良

耕地的质量直接影响着农业发展，所以在农用田上的农作物的耕种，应该选择因地适宜，选择适合耕地的品种，如半期玉米等，并且定期的给耕地施肥，一定程度上预防自然灾害的产生，提高耕地质量。采用物理、生物先进的工程技术，保证熟土在上，生土在下，进行土壤改良，尽快提高耕地质量。

3.2保护好水资源的平衡性

在农村土地开发中尤其是乡村集体经济组织开发，在开发管理中不能只考虑到开发区的水资源的需求，应该对水资源的平衡性进行考虑，从区域尺度或流域尺度全面分析水资源供需情况，尤其是对过境水的引用上，要考虑下游的生产和生态用水需求。在管理区内的水资源进行循环利用，合理安排生活用水和工业用水的用水量，建立人工工程对水资源的再利用，确保水资源的平衡性。

3.3加强生物多样性保护

针对我国土地开发整理普遍存在的生物多样性问题，未来土地开发整理工作还需正确认识生物多样性对生态环境、当地居民生活乃至经济发展的重要意义及深远影响，同时将保护生物多样性列为土地开发整理工作的核心原则，无论是对已损毁土地的复垦，还是对未开发利用的土地，都必须要以保护有益生物为前提，为区域内各种物种的生存创造良好生态环境，而不能为了满足土地资源需求而盲目破坏生态环境，还要保证水生生物的安全，进一步保障生物多样性。

3.4加强土地开发整理项目管理

国家倡导以人为本，走可持续发展道路，有关组织应在可持续发展的前提下，制定合理的土地管理环境影响评价体系，明确规定其评价的标准。评价的内容相对复杂，包括涉及农地的污染状况、地下水及地面水体的水量及水质、水土流失、农田景观等多方面内容，是一个非常复杂的体系。同时制定相应的反馈规程，从反馈的成果当中评价这个项目的可行性，并在土地开发整理的过程中应把可持续发展作为主题，根据反馈的信息和评价的标准不符合，采取项目环境评价一票否决制。

4结语

虽然我国农村土地开发整理和生态环境保护已小有成果，但依然有很多的问题没有得到解决。总的来说，在对农村土地开发与整理的过程中，一定要秉承保护生态环境的原则。新农村建设与城镇化打造都必须在不破坏生态环境的基础上进行。

参考文献

[1]张倩，吴慧洁.浅谈农村土地开发整理中生态环境问题[J].安徽农学通报，2018，24（09）.

[2]吴艳.土地开发整理中生态环境问题及对策分析[J].南方农机，2018（8）.

[3]馮国清.浅谈农村土地开发整理中生态环境问题[J].现代物业（中旬刊），2018（3）.

（喀左县自然资源局 辽宁 朝阳 122300）