农村土地整理与土地资源优化配置分析

李秋

摘要：实现土地资源的可持续循环利用，是推动社会进一步发展的重要基础。通过加强农村土地的整理工作能推动人与自然的和谐相处，最终实现土地资源的优化配置，推动社会可持续发展。虽然大规模的推进土地整理工作取得了一定的成绩，但是同时也暴露了很多问题，因此，有必要对农村土地整理与土地资源优化配置有关内容展开分析。

关键词：农村;土地整理;土地资源;优化配置

1土地整理与土地优化配置的意义

1.1改善农业生产条件，实现农业生产增产增效

土地整理主要针对改变沟河交错、地类交叉、渠系老化不配套的土地现状，进行水利设施配置、道路和林网建设，从而可以改变农业生产基础条件，降低农业生产成本，实现农业增产增效。地类一致、高低一致的田块有助于实现农业机械化生产，扩大农业生产规模面积;合理配套的田间排灌渠系可提高输水和排水能力，降低输水过程中损失，提高农田防洪抗涝能力;贯通田间的机耕路为农业机械化生产提供了基础条件，并延伸了农民到田头工作的出行距离。

1.2改善农村生活和居住环境，提高农民生活质量

现阶段，农业和农村现代化的最终落脚点在于提高广大农民的生活质量和生活水平，体现在土地整理中，也从单纯地增加耕地面积转为改善农村的整体风貌。如重视农田防护林的建设，树种选择考虑防风与美观兼顾;实行殡葬改革，进行坟墓迁移，进行集中统一安置;对农民新村进行统一规划，将改善农民居住水平与提高建设用地率相结合;保护水体不受影响，并在外河两侧进行河堤建设，保证农业生产和居住安全。

1.3新型农业发展需要土地整理助力

当前，在农业发展过程中，新型农业逐渐兴起，全国各地农村逐渐打造特色农业小镇，相继形成了草莓小镇、板栗小镇以及经济林小镇等，小镇农业特色对农业的发展起到了一定的实际价值。在农村土地整理工作过程当中，通过对基础农田的整理可以有效实现对现有农田潜力的发掘，根据土质的营养情况选择合适的作物，形成农业集中化产业，提高农民收入，消灭制约农业发展的相关因素。在农村土地整理工作发展过程中，通过逐步扩大项目投资范围，进一步提高响应的质量技术管理标准，对土地的规划实现与农业发展相结合，坚持因地制宜的原则，改造沟渠以及水道等，实现对农业经济效应的全面发展集成化，促进农业体系进一步发展。

2农村土地整理对土地资源优化配置的影响分析

2.1缓解人地矛盾

优化农村土地整理项目能够进一步合理规划地址选择，拓宽农村耕地面积，通过加强农田整理、开发未使用土地等多项形式，从而增加土地使用面积弥补当下耕地面积逐渐缺少的局面。

2.2提高建设用地利用率，优化建设用地结构

相对于城镇用地而言，农村居民点和乡镇企业用地呈现出较粗放的土地利用水平。通过土地整理，将一些闲置、废弃、分散的农村居民点重新进行整理，将新建农村居民点，乡镇企业进行统一规划、统筹布局，可以降低占地面积，提高建设用地利用率，将农村居民点和独立工矿用地在建设用地内部的比例下降。

2.3提升用地质量

农村土地整理能够进一步提升土地使用质量，通过加强建设标准农田确保农村土地变为可耕状态。加强对建设用地的整理工作，对一些资源进行重新规划部署。同时，也可以增加田间道路面积，为提高农村机械作业程度提供十分有利的条件。这样不仅能提升土地质量标准，也能够加强土地使用效率。

2.4优化土地用途

作为农村土地整理工作人员应当进一步优化土地用途的布局工作，只有这样才能够提高农田质量，最终实现土地资源的动态管理。农村土地整理能够使土地形成一定的规模，可以促进建设用地的规模性发展。

3农村土地整理和土地资源优化配置途径分析

在对农村土地进行整理的过程中，很可能会涉及到经济发展、社会发展、自然发展等多个方面，涵盖了很多不同的学科，是一项具有基础性以及实践性的系统工程。农村土地整理工作的内容以及目标随着社会经济发展不断变化，是持续性、动态性变化的系统工程。

3.1实现土地功能分类

在土地整理的过程当中，为了有效迎合新农村建设发展的需求，农村土地整理必须合理划分出耕种用地、居住用地、畜牧用地、渔业用地、养殖用地、林业用地等等，通过系统化的分类整理可以有效实现对农村地块功能的区分，从而最大程度化对农村土地进行利用，优化农村产业结构，打造新型农村。

3.2土地功能规划

加强农村土地整理工作的根本目的是挖掘土地具有的潜力，运用科学的规划使得土地资源逐渐转变为生产力。在规划的过程中，应注重因地制宜的重要性，通过将各种功能区相结合，推动当地产业的高效发展。其次，也应当根据土地的未来发展潜力进行明确规划，从宏观角度规划每一块土地的用途，使得每块土地获得最佳发展。

3.3土地产权改革

相关工作人员在进行土地资源优化配置的过程中，应当根据各项产权确立工作，通过运用法律途径进一步维护相关人员的合法权益，采用灵活的方式，推动农业的集约化、规模化发展。针对一些土地附属产权应当进一步确立责任人，按照相关的法律维护产权秩序，与此同时，也应当保护新兴产权。

3.4生态环境要素补偿机制

当前，在农村土地整理与土地资源优化配置的过程当中，应当进一步实施农村生态环境要素补偿机制，只有这样才能够推动资源优化的有效性以及公平性。通过加强经济手段的运用，进一步激发农村土地整理的积极性。当地政府也可以加大资金补偿，最终实现土地资源专项保护机制。首先，应当加大对渔业用地的补偿，对水库、湿地等资源加强保护，禁止出现违规行为，科学开发水利生态资源，实现资源效益的有效利用。其次，应加大对林地的保护工作，避免一些乱砍滥伐行为的出现，积极组织个人或是集体进行树木种植。还应加强土地保护补偿制度的实施，对一些交通要道以及偏远地区的耕地采取资金补偿制度。

4結语

总之，农村土地整理同土地资源优化配置间有着密切的联系，前者影响着后者，了解农村土地整理的内容，制定强化土地整理的相应措施，来优化土地资源配置，进而实现农村土地整体机构的优化。

参考文献

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（喀左县自然资源局 辽宁 朝阳 122300）