公共管理研究领域中的社会网络分析

摘要：我们国家早期在开展公共管理工作的时候，实际应用的政策存在诸多问题。特别是在进入新时代后，實际效果很难令人满意。因此，相关人员就要对其体系不断优化。这其中，最为有效的方式便是社会网络分析，以此获取对应的数据资料，进而解决早期工作中存在的问题。本篇文章主要描述了网络分析的基本概念，探讨了公共管理中社会网络分析的实际应用，并对于网络分析带来的启示方面发表一些个人的观点和看法。

关键词：公共管理;研究工作;社会网络;分析

对于公共管理而言，整体发展时间不长，因此在进入信息化时代之后，自然能够做到全面创新。通过在公共管理之中进行应用，提升分析的方式数量，并优化现有研究体系，自然能够推动公共管理工作顺利展开。如此一来，社会管理的整体水平必然会得到大幅度提升。

一、网络分析的基本概念

（一）网络分析的基础概念

对网络分析来说，该词语最早诞生于美国，其被定义成各个行动者自身关系的全面结合。学者基于其本身的关系机构，对其概念展开深入分析。而具体研究工作，主要能从四个层面入手。

其一，该研究工作主要针对的是视角层面，将网络、运行机制以及各个参与者的实际关系作为重要研究对象。

其二，该研究在西方社会属于主流研究内容，具备独有的理论体系，且它的理论来源主要是本身的思想和内涵，

其三，该方式主要是对网络中的数据资料予以分析，并采取措施展开全面整合，抑或者对网络本身的社会化进程进行描述，最后再为整体结构的优化奠定良好基础。

其四，基于自身拥有的网络关系，该方法能够对当前社会现象展开深入观察，并做出相应的分析。

（二）网络分析的基本程序

在进行网络分析的时候，主要可以按照以下程序展开工作。

其一，针对现有的网络层次，对其具体关系予以明确。其二，按照对应的要求，对相关数据资料展开收集。其三，分析前期建立矩阵关系，并对实际关系予以测量。其四，全面对比数据内容，通过分析后，获得结果

此外，在研究过程中，往往还需要应用相应的分析工具。基于相关调查能够得知，现如今我们国家拥有的分析软件超过了60种。这其中，最有代表性的便是能够完成综合分析工作的UCINET软件，其能对极为繁杂的数据资料展开深入分析。而Pajek软件则能在短时间内迅速获取大量数据内容，并完成全部分析。由此能够看出，在开展网络分析工作的时候，工作人员理应将数据和软件两部分内容全部考虑进来，通过全面结合之后，自然能够获得更具客观性的结果[1]。

二、公共管理中社会网络分析的实际应用

（一）基本应用原则

对社会网络分析来说，其整体发展的过程极为漫长。基于大量学者常见研究之后，同样取得了一定成果。诸如，美国在进行公共管理的时候，主要通过设置三类组织网络，以此对相关较为繁琐的问题予以处理。而在近些年之中，我国也通过借鉴，并与自身的国情结合，制定了相关应用原则。

其一，当前我国面临的外部环境变化较为复杂，因此在开展公共管理工作的时候，可以通过打造社会网络体系的方式，促使各个部门之间的合作质量有所提升，同时还能进一步增强管理实效。

其二，伴随信息技术的提升，我国整体经济水平有了显著进步，文化环境也有所改善。在这一背景下，城市建设工作同样要做到与时俱进。为此，政府部门理应给予支持，

（二）未来的应用前景

在进行公共管理的时候，通过采取社会网络分析的方式，可以有效提升问题处理的效果。特别是当前我国管理环境极为复杂，通过应用这一方式，能够在短时间内有效明确研究方向，并对相关体制展开更新和优化。具体来说，主要能在以下三个方面进行体现。

其一，通过采取社会网络分析的方式，可以使得城市管理工作变得更具网格化特点。一方面能够促使城建水平得到提高，另一方面还能对原有的网格化水平重新定位，进而提升管理质量。

其二，在应用社会网络分析的方式后，能够使得各个城市主体间打造出更为优质的合作方式，通过社会分析，快速把握城市的整体水平，并逐步完成规划活动，并了解各个部门本身的职能。不仅如此，在应用这一模式后，自然能够提出许多全新的处理方案，并使得各个主体间的合作水平有所提升，推动公共管理事业全面发展[2]。

三、网络分析带来的启示

（一）对政策带来的启示

在公共政策层面，网络分析实际带来的影响主要能够体现在两个方面。

其一，现如今我国经济发展逐渐呈现出多元化姿态，早期应用的政策模式已经十分陈旧，由于过于注重个人利益，而对广大社会人群的整体利益有所忽视。因此，通过采取网络分析的方式，可以促使政府部门对现有的政策体系重新调整，并基于广大人群的基本诉求，鼓励群众一同参与到政策制定工作之中。通过长期努力之后，政策实施的整体效果必然会得到提高。

其二，在对公共政策制定的过程中，通过应用网络分析的模式，能够将其本身的互动优势全部展现出来。广大人群能够随时随地展开交流，沟通自己的意见，以此使得政策实施的效果有所提升，进而促使社会发展变得更为稳固。

（二）对建设工作带来的启示

早期应用的社会建设模式已经极为落后，很难满足社会发展的需求。而在应用网络分析之后，管理部门就能通过信息技术的方式，对原有的政治体系重新优化，同时也可以利用媒体平台宣传治理内容。如此一来，不但社会治理的综合水平有所提高，而且还能促进整个社会实现和谐发展。另外，在应用网络分析之后，可以有效完成经济体制的建立，将市场作为基础导向，引导广大人群一同投入到社会建设活动之中。同时，政府部门也能依靠这一方式，对原有的公共责任制度持续调整，并运用最新的方法，有效解决公共危机问题，为社会居民的正常生活提供多方面帮助。

（三）对公共管理带来的启示

在进行社会治理的时候，网络分析已经逐渐成为一种全新的方式。通过应用，能够有效突破环境条件带来的束缚，根据获取的研究结果，将其全部融入到社会治理体系之中，并对早期体系中的不足展开弥补。不仅如此，由于网络分析获得的数据具有较高的全面性，对多方面因素都有所考虑，因此管理部门除了要进一步提升自身公共危机的处理能力外，还要将分析结果作为重要基础，逐步提高政策的应用水平，推动管理活动得到创新[3]。

四、结束语

在公共管理领域之中，社会网络分析的整体发展速度越来越快。尽管研究工作仍然面对着诸多挑战，但相关人员只要能够克服困难险阻，并结合我国的实际情况，在理论层面予以突破，自然能够更好地发挥出网络分析的实际效果。如此一来，公共管理的整体效果必然会得到全面提升，进而使得广大人群的生活得到了应有的保障。

参考文献

[1]石方伯林.公共管理研究领域中的社会网络分析[J].中国市场，2018，000（013）：109，111.

[2]李燕燕.公共管理研究领域中的社会网络分析[J].人力资源管理，2017，000（008）：412-413.

[3]李冠男，王培培.公共管理研究领域中的社会网络分析[C]//"决策论坛——地方公共决策镜鉴学术研讨会"论文集（上）.2016（13）：24-25.

作者简介：赵尔缔（1984.10—）男，汉族，辽宁铁岭人，管理学学士，中共铁岭市委党校讲师，研究方向：公共管理.

（中共铁岭市委党校 电教中心 辽宁 铁岭 112000）