基于财务视角下的科研项目管理机制改革研究

余洁

摘要：高等学校科研管理对于学校的管理至关重要，精确的科研成本核算对于科研管理具有重要意义。目前，高校科研项目成本核算存在诸多问题，表现为：成本控制精准度不够，计算方法选择不对路等。因此，需要加强对于高校科研项目的成本核算，确保核算的准确性，科学性，让高校管理能够更加顺畅化进行。

关键词：科研项目；项目管理；财务管理；高校管理

项目管理属于管理学科内的新生事物，是随着社会发展而出现的，现在已经广泛应用于各类社会活动项目的管理之中[1]。项目管理主要是运用多种渠道和方法，以项目有计划顺利进行为目标，充分发挥各种方法，理论以及技能，确保项目进展能够通过管理达到资源优化配置，项目安排合理，组织计划有序。传统科研管理缺陷较多，已经不能够适应市场发展的需要，在未来发展中必须要进行变革，通过技术更新，国际经验学习，创造新的管理模式[2]。

当前，在科研管理领域中，重点是加强项目管理理论研究，创建新的管理方法，从而带动整个项目管理的变革。在科研工作中推行项目管理理论，能够帮助科研项目实现科学管理，有效组织科研项目顺畅进行，提高管理效率，转变传统科研项目管理理念；从科研项目的运行来说，可以减少项目运行风险，促进科研效益提升。

一、科研项目管理分存在问题及改善意义分析

（一）科研项目管理的存在的问题

1.管理观念落后

我国的高校科研管理还受到计划经济体制的影响，在管理方面存在观念落后，官僚主义，行政化等不利因素，整体管理缺乏创新。落后的管理观念导致整个高校科研进展缓慢，在有些项目进展方面还成为限制性因素[3]。

2.学校内部的科研经费、科研资源投入与产出不尽合理

在高校科研经费使用方面，存在领导占用资源，不重视科研项目推进，真正开展科研项目的导师由于缺乏资金无法进行科研，从而耽误了科研的产出，最终导致了科研资源的浪费[4]。

3.重视短期行为，忽视长远规划

在高校科研项目中，存在项目管理费用过高，挤压了有限的项目经费合理使用；没有充分发挥青年教师科研的能动性，存在人才资源浪费现象；对于科研市场调研不足，缺乏对于市场导向的把握性。

（二）科研项目管理的意义分析

1.科研项目管理可以有效控制科研课题的成本

在科研经费方面，高校科研基本处于被动局面，严重依赖国家投入，致使很多项目由于资金拨付不及时而延误，而在资金充足时期，又出现了资金浪费现象。项目管理的关键是成本管理，构成成本管理的要素有：成本估算过程、成本控制过程，资源计划过程和成本预算过程，对于成本从投入到最终完成整个系列都能够实现完全监控，确保每个程序都能按计划进行，减少偏差，确保成本精确使用[5]。

2.科研项目管理可以促进科研成果的转化

项目管理应用起源于工业生产当中，最初的项目管理针对的是生产过程中的成本控制和采购等方面的管理，在不断的管理中创新了很多管理理论。项目管理重点是加强各环节的管理执行，从项目整体运行的角度来监督和管理项目进程，提高项目进展质量。如果科研课题管理也运用项目管理的理论和方法，那么，对于科研课题的发展将具有重要意义，对于我国的科研工作能够起到规范和纠正方向的作用，促使科研项目能够顺利进行。

3.项目管理能够保证实际项目收益

项目实施初期，运用项目管理理论和方法，能够让项目相关人员明确项目目标，进程以及环节，人员安排等各方面内容，从而使得整个项目的进程都能够妥善安排；对于项目进程的管理，运用的方法是认证，交付跟踪，确保项目每一个环节都能够在控制之内，促使最终目标的实现。

二、基于财务视角下的科研项目管理机制改革研究

（一）基于财务风险的科研项目管理分析

项目风险对于项目进展具有重大影响，也是项目管理所要控制的重要内容，目的是预知风险，消除风险或者避免风险，让风险危害降低到最低程度。项目风险存在于项目进程之中，具有不确定性，突发性以及危害性等特征。科研项目管理的风险指的是存在于科研项目中的那些隐藏的具有一定影响力的因素，每个项目的运行都会存在有风险因素，重点是对这些因素能够做到安全可控，使其危害能力减弱或者消除，确保项目能够顺利进展。面对日益复杂化的市场环境，项目风险因素也会随之增多，更加复杂化，这就需要强化项目风险控制的能力，避免其影响到项目的进程。相对来说，科研项目风险隐蔽性更强，危害性更大，在管理和控制过程中，难度也更大，需要更加注意科研项目的风险因素。

项目风险在危害的同时对于项目来说，也是一种机遇，需要在管理过程中能够抓住机遇，规避危害。科研项目风险管理，主要是立足项目运行整体，做好科研项目各环节的把控，包括时间，流程，成本，质量以及人员配置等方面，综合运用各种方式和资源实现对于项目的引导和监管。注重整体，重视细节，确保项目整体运行顺畅，细节管理精准，让项目风险都能够及时发现，做出应对策略，降低其危害性。项目风险管理最终所要达到的目标是，能够对各种风险因素进行控制和管理，分析其中的利弊，充分发挥风险因素中的有利方面，避免不利影响，让项目风险因素实现安全可控。

（二）科研项目管理的全过程控制分析

科研项目管理是一种综合性强，细节较多，涉及到项目运行的各环节的一种管理模式。科研项目经费管理指的是，通过制定出项目管理政策，以政策来指导项目经费预算和使用，对于项目执行的各环节经费运用都能够进行科学管理，并在项目结束阶段能够形成较为精准的经费决算和结余经费处理措施。

传统的科研计划项目财务管理属于是事后管理，而运用了项目管理理论和方法，注重的是整个过程的管理，包括事前，事中和事后三个阶段，注重整体管理的同时，还注重各个程序和细节的管理。事前，管理的程序包括项目的申报，审批两个方面内容，主要是由预算委员会对于该程序进行负责；事中，主要是管理财务工作进展，形成监督机制，通过财务资金使用情况的检查和评估，实现对于项目进程的管理和监督。事后，管理内容主要是项目验收，固定资产验收，财务决算验收，这三方面内容是同时进行的，确保项目能够按时或者提前完工。另外，在事后管理中，还需要评价财务管理工作，通过科技部，财政部制定出项目后评价指标体系，以此为基础进行项目整体的考核，评价工作。

高校科研活动主要是以项目组作为活动主体进行活动，高校科研管理主要是通过制定出完善的科研管理制度体系，确保科研资金能够科学合理的使用，推动和促进我国科研事业的发展，目前所采用的是科研项目责任人负责制的形式进行管理。科研项目责任人负责制指的是由科研项目责任人自主决定科研计划，科研预算等方面的内容，该责任人选定是由项目中所涉及到的优秀项目组成员担任，整个项目组要求结构精干，人员稳定，能够共同完成项目计划内容。

（三）建立全成本核算系统

科研项目管理是针对高校科研项目所有程序和体系的综合性管理内容，覆盖到从立项到验收的每一个环节当中，实现科研项目的核算工作，确保预算精准性，进行全程班核算，这就需要建立起科学合理的全成本核算系统，保证核算工作的顺利开展。

高等学校全成本核算针对的是科研项目，将所有成本支出内容都能够进行精准核算，对于那些与课题研究相关的成本费用都核算在课题范围之内，以此为出发点进行全成本核算。由于课题组会产生多个项目内容，全成本核算需要将成本费用进行多项目分摊工作。从而确保全成本核算能够体现出科研项目的各个环节和内容的费用支出情况，包括：成本投入，产出效益等方面内容，最中确保高校科研项目管理能够进一步规范和精准，适应社会的发展变化。

三、总结

科研项目管理工作需要有专业的财务管理知识做支撑，同时，还要对项目管理的各个环节进行控制，让项目进展的每一个环节都能够实现降低成本，提升效益的目的，确保项目整体收益的增加，顺利实现项目完工。

参考文献：

[1]张碧玉.财务成本控制在公司项目管理中的应用探析[J].金融经济，2011，12：128-130.

[2]石磐，李磊，覃宁.项目管理在电网企业财务信息化建设中的应用[J].电力信息化，2013，01：50-54.

[3]陈兰.加强高校科研项目经费财务管理的几点建议[J].商业经济，2009，12：110-111.

[4]何文兵.基于内部控制规范视角的高校财务项目管理[J].项目管理技术，2016，03：39-43.

[5]刘玥.财务成本控制在公司项目管理中的作用价值[J].商，2015，22：16-17.

（作者单位：赣南医学院）