境外项目成本管控研究

文/孙文平



境外项目成本管控研究

文/孙文平

近年来，像中国电建这样中资施工企业在国际市场的实力不断加强，承包份额不断扩大，如何加强境外项目的成本管控，提高盈利能力成为众多国际项目管理者关心的课题。本文先从成本管控内涵和分类入手，然后探讨了成本管控现行状况，最后结合项目实际为如何有效进行成本管控提出了几点建议。

境外项目；企业成本

一、企业成本的内涵及分类

（一）现实中的施工企业成本

现实中的施工企业成本是指施工企业或项目部为取得并完成某项工程所支付的各种费用的总和；是转移到建筑工程项目中的被消耗掉的生产资料价值和该工程施工的劳动者必要的劳动价值及为完成合同目标所支付的各种费用。在现今的经济社会活动中，项目成本问题密切关系着企业发展再生产的问题，当项目的合同价格确认以后，项目的成本愈高，企业的盈利就愈小；反之，企业的盈利随着成本的下降而大增。

（二）施工企业成本的分类

工程项目成本是由许多支出的费用组成的。费用分类的方法很多，按照不同的研究目的，有不同的分类。如按经济用途划分，可以人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用；按其计入成本的方法分为直接费用和间接费用；按其经济性质可分为活劳动、劳动对象和劳动手段三大类；根据工程项目的特点及管理要求，工程项目成本又分预算成本、计划成本和实际成本。

二、境外项目成本管控的现行状况

从我国的建筑业管理体制、方法自建国以来从无到有，在过程成本的控制和核算上取得了一定的成绩，但仍然存在着很多的问题，有的还很严重。

（一）由财务部门一家统一管理各部门配合，却变成各个部门各自管理，各部门之间及各部门与财务之间，没有一套系统的成本控制方法和先进的管理经验。

（二）成本管理机构不落实。基础工作不落实。成本管理不仅仅是财务部门管理，更多是需要各部门的互相配合协调、共同管理，涉及各个施工阶段，涉及技术、现场施工组织、物资设备管理等等。

（三）成本管理与施工组织、施工方案不挂钩。在工程项目中标后，并没有结合施工现场的实际情况指定技术上先进可行有效的和经济合理的施工方案，往往是凭经验施工。

（四）项目承包只负责赢，不负责亏；只管干，不负责算。由于长期的计划经济体制的影响，某些企业领导随时常把企业市场竞争挂在口头，要加强企业成本管理控制，但现实工作中就很难有所体现。

三、境外项目成本管控的几点建议

项目成本管控是一个综合性的系统工程，涵盖施工方案、工程技术、图纸设计、材料物资、机械设备等方方面面，同时涉及工程、设备、财务、商务、质检等各部门工作的衔接。只有加强项目成本管控，系统地对成本费用进行预测、计划、核算、控制、分析和考核，才能提高项目的经济效益和管理水平，增强企业竞争力，才能在境外市场激烈的竞争中处于不败之地。

（一）重视境外项目前期投标工作

俗话说万事开头难，投标是一个项目的最原始阶段，也是境外工程项目的不容忽视的阶段。不仅仅根据业主方提供的招标公告进行仔细研究，还要考虑所在国家的经济政策、材料供求、税负水平等综合因素，这样才能编制高质量的投标文件。若是对工程项目所在国大环境不深入了解，往往在中标后实际施工阶段会带来很大的麻烦。

（二）重视境外项目合同谈判签署工作

合同管理是整个国际工程管理模块的核心，一个项目的完成过程就是对项目合同的执行过程。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。合同管理是一个全过程、全员化管理，贯穿整个项目始终，关系着今后项目施工后续问题的解决的主要参考文献，是项目建设的根本依据和保障。很多的企业忽略了合同谈判阶段，而是依据业主提供的合同模板，草率的签署了合同，岂不知为后续施工带来了很多麻烦。

国际招标工作结束后，境外业主选定了满意的承包商，经过对关键性技术问题澄清之后，就可进入合同商谈和签署工作。作为承包商必须争取在合同中加入对自己有利的条款，对工作范围、工期、价格及支付等关键性问题加以明确并列入合同条款。例如：（1）避免订立固定总价合同。国际项目不确定因素较多，工程量变更可能性大，如订立固定总价合同，则风险较大。因此，最好订立单价合同，按照单价乘以实际工程量进行支付。（2）设置调价公式及条款，扩大调价区间。国际工程的设备、材料等采购市场范围大、运距远；人员动员工作量大；人工、材料的价格不确定性高，因此，设置调价公式及条款能很好的规避因通货膨胀、政策变化带来的风险。（3）支付方式和期限要加以明确。合同中一般要明确工程进度款支付的方式和期限。一般项目主合同条款明确规定“从承包商递交账单后算起，账单审核不能超过*天，支付时间在**天以内”，而不能以“很快审批”“尽快支付”等模糊字眼，以免业主以后以各种理由拖延审批、支付时间，导致项目成本大大增加。

（三）优化施工方案和图纸设计，优化资源配置

施工方案是否科学合理，是工程项目进展的关键因素，对加强项目成本管控有重大制约影响。合理选择施工方案，优化设计图纸，科学安排组织施工顺序可以避免施工中的窝工、怠工、相互干扰，能够提高工效、加快进度。通过优化施工方案和图纸设计，在项目目标成本控制下尽量加快施工进度，在保证施工进度的前提下尽量降低施工成本。

（四）合理安排采购计划，优化设备物资使用效率

工程项目成本中占比重最大的一般情况下是材料物资成本。物资成本直接关系到整个目标成本的实现，合理的采购计划

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