深化职称制度改革背景下工程技术人才职称评聘管理研究与信息化系统构建研究

贾浩

摘 要：截止2018年7月初，已基本完成了全省層面的改革推进意见出台工作。在深化职称制度改革的大背景下，各地方人民政府和各大公司制定了不少具有针对性、特点突出的改革措施，在创新人才职称评聘管理系统上取得了一定的进展。但目前还有各种问题，如评判标准单一。本论文将对工程人员职称职审的信息化系统构建展开研究，期望可以对工程人员职称评聘管理提出重要指导，也为各大国企提供借鉴参考。

关键字：技术人才;职务评审;评价标准;信息系统

高层次专业职称改革是我国专业技术考核和管理的重要制度，对于党委和政府团结凝聚专业科技人员、引导专业科技发展、加强专业科技建设具有意义。二零一六年，中央颁布了《关于深化职称制度改革的意见》，标志着中国高级职称管理制度改革步入了崭新的历史发展阶段。二零一九年人社部下发了《职称评审管理暂行规定》，对加强中高级职称评审管理，保障中高级职称评审质量明确提出了具体规定。二零一九年，人社部和工信部颁布《有关推进工程技术人才职称制度改革的指导意见》，对于培育造就整体素质精良、结构合理、充满新活力的工程队伍，有着重大意义。

一、工程技术人员职称职审的信息化系统建设目标

职称评审系统是对职称申报与评审管理中所流程给予信息化支持的系统，可支持职称申报、推荐等各项工作，提升工作效率。同时，通过系统数据分析能够自动生成各种工作需要的报告，并完成各种数据的统计与分析，全面了解个人的职称状况，与企业HR系统进行对接，实现职称信息的共享。

二、工程技术人员职称职审的信息化系统主要功能

（一）个人申报

个人的基本资料，包括了个别编号、名称、个人身份证类别、证件号码等。而基础条件资料则包括个人学位、职称等基本资料。个人学位信息包括：文凭姓名、学校名称等，以及需要提交的证明文件;个人职称信息包括：现任职称、获取方式等，同样也需上传。申请高级职称，还需要填报破格信息。填报完信息后，系统自行判断是否符合要求，如果不符合，则无法再进行进一步填写，如果符合，还可进一步填报其他信息，如工作经历、资历资质、近5年年度考核等信息。

员工的申报资料在填写信息时，可以选择保存，这样使会在弹出对话框或提示申报不完成的情况下，在存档后或尚未申报的状态下可以再次进行编辑。点击“提交”按键，操作系统就会弹出真实性的承诺对话框，在确认后操作系统就保留了信息，当前状况为已申报，可预览但不能再进一步填写。在个人提交申请材料之后，就可以在申报界面查询个人的职称审批的进展消息和单位的意见。

（二）单位推荐与资格审核

申请之后，由所在单位的人力资源部门对提交的纸质材料与在网络上提供的电子材料进行了比对，管理员可以点击“详细信息”进行审核，对有疑问的材料，可填写修改意见，并退回，在申请期间员工更改后可以重新申请。

人力资源部门审查完成后进行公示，如果无异议的话，由所在单位进行了综合评估，对报考人员的思想政治素质、职业道德等方面进行结论性评估，再判断是否符合条件，并撰写意见之后，再上传至各省政府人力资源部门。省级政府人力资源部门进行了评审。通过的人才进入了考核环节。

（三）在线评分与资格评审

评审专家在线上对申请人进行打分。在这之前，系统可为专家委员设制评审账户，以便于查看所有评判指标、具体内容和标准等信息。同时，通过软件系统自动显示申请人在所有评价指标体系上的信息，以便评分。为了提升系统打分效果，针对学位、职称等内容，系统可先自动打分，之后再计算得分，最后取各评委所给予的平均值。

通过网上打分之后，再由评审委员通过综合评价，对网上评分大于等于六十分以上的采用无记名选票方法实行表决，最后根据经过审核的合格比率和名额，得赞成票数量大于到会议员数量的三分之二者为通过审核，对合格人数并上网提出审核意见。对评估结论予以公布并发文通知，将结果与公司HR进行交接。

（四）统计分析

统计分析功能可实现对工程人员职称评价情况的查询、统计、分析功等功能。职务评价信息查询是按照职务等级、有无破格等要求综合加以查询，其具体内容包括申报信息及评价进度等。职称评审信息数据的统计要求分为年度、机构等。个人职称评审历史查询是指企业管理者可采用个人身份证号、名称等条件，对其所管理员工的个人职务评审历史资料进行查询。个人职务备案信息查询则是指企业管理者可自动得到当年申请合格人员的人事信息，并导出EXCEL汇总表，同时根据人社部在《职称评审信息化建设方案》中有关职称的规范，设计互动功能。

三、工程技术人员职称职审的信息化系统使用效果

通过系统应用，改善了人员体验，提升了评审效率，具体表现如下所示。（1）公司员工申请时，企业个人基本均通过从公司HR管理系统自行捕捉，不用手工录入，可节省大量时间，同时还提高了信息的准确度。（2）管理系统自行确认申报员工学位、职务期限等能否满足申报要求，大大降低了工作压力，提高了效率。（3）公司员工可随时随地在管理系统中查询审核进展及企业个人审核结果，保证审核流程的公开公正。（4）公司按照个人职称评价的指标，根据各评分项目，由信息系统自行给出了具体申请者的基本情况，从而提高了专家打分水平。（5）基于信息系统，可以自行形成有关审核各环节工作人员数量、从业人员相关信息、公司业绩状况等的数据分析报告，为进行职称评审数据统计与分析做好了充足的前期准备条件。

参考文献：

[1]潍坊市：为推进职称制改革”放管服”[J].李晓楠，郭泉成.山东人力资源与社会保障.2020（10）

[2]共产党中央办公厅国务院政府办公厅颁布有关推进干部职务改革的若干意见[J].财会学习.2017（03）

[3]中国职务改革存在的明显现实问题与相应途径探讨——根据二零一三年全省专门科学技术人员职务现状调查结果的剖析[J].黄梅.中华人民共和国政府管理.2015（11）