边疆民族地区中小学教师全员远程培训问题与对策

王林

摘要：随着以大数据、云计算和人工智能为代表的“互联网+”中小学教师培训工作的推进，有力地促进了中小学教师的专业化发展，加快了城乡教育水平的均衡发展，但是，边疆民族地区因区域、历史等原因，中小学教师远程培训暴露出了诸多问题。本文从影响教师远程培训的网络平台、课程资源、管理服务、参训教师等基本要素着手，探讨边疆民族地区普洱市中小学教师全员远程培训存在的主要问题，并提出解决问题的对策。

关键词：边疆民族地区;中小学教师;远程培训;问题

随着互联网的迅速发展，以大数据、云计算和人工智能为代表的“互联网+”给我国的国民经济发展、社会治理结构和人民生产生活的各个方面带来巨大的变革，同样，也给教育领域的中小学教师培训带来巨大的影响。在“互联网+”背景下中小学教师远程培训应运而生，比如地处边疆民族地区的普洱市从2009年起开始了中小学教师全员远程培训。

下面，以边疆民族地区普洱市为例，从影响教师远程培训的网络平台、课程资源、管理服务、参训教师等基本要素着手，探讨边疆民族地区普洱市中小学教师全员远程培训的问题，并提出解决问题的对策。

一、边疆民族地区普洱市中小学教师全员远程培训的现状

普洱市地处祖国西南边陲，云贵高原边缘，云南省西南部，国土面积4.5万平方公里，山区面积占98.3%，是云南省面积最大的州（市）级行政区。全市辖9个少数民族自治县和1个区，有少数民族36个，世代居住在这里的民族有14个，主要有汉族、哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、瑶族等，少数民族人口占60%，是一个典型的边疆民族地区。

2009年，普洱市依托“全国中小学教师继续教育网”启动了五年（2009-2014年）一轮的第一轮中小学教师全员远程培训，每年培训一个主题，依次是备好课、上好课、评好课、命好题和育好人主题。2015年又开展新一轮（2015-2019年）中小学教师全员远程培训，同样是每年一个主题，依次是高效课堂的基本内涵与主要模式、高效课堂的专业技能与实施策略、高效课堂的有效评价与教学相长、高效课堂的动力激发与资源优化和高效课堂的情境创设与系统构建。自全市中小学教师全员远程培训启动后，2万余名中小学教师全员参加了远程培训，教师整体素质得到大幅度的提升，有力地推动了全市教育的发展，但是，普洱市由于地处边疆民族地区，因区域、历史等原因，中小学教师全员远程培训暴露出了诸多问题。

二、边疆民族地区普洱市中小学教师远程全员培训的主要问题

1.网络平台不给力。虽然国家对边疆民族地区有倾斜的教育支持政策，在远程教育的硬件建设方面投入了大量的人力、物力、财力，但是由于边疆民族地区经济发展落后，经费投入不足，至今部分边远的乡村学校存在网络速度慢，甚至网络时通时不通，教师使用的电脑陈旧、配置低，网络设备保养维修不便等问题，严重制约了远程培训工作的顺利开展。

2.课程资源不切合。当前中小学教师远程课程资源十分丰富，但一些课程资源不切合边疆民族地区中小学教师的实际，满足不了教师的需求，因为大多课程资源来源于全国优秀的名家名师，比较“大一统”，理论性过强，结合边疆民族地区的本土课程资源很少，脱离了边疆民族地区教师教育教学实践，缺乏吸引力，加之边疆民族地区中小学教师对网络资源的整合能力欠缺，许多教师对丰富的课程资源无所适从，对指导教育教学实践收效甚微。

3.管理服务不到位。普洱市中小学教师全员远程培训管理服务制度比较完善，但在具体的培训过程中，存在制度落实不力，管理服务不到位。主要体现在教育行政部门沟通协调远程教育平台、培训机构、参训教师学校和参训教师不足，各部门和参训教师发力不同步，网络设施设备建设不到位，提供满足教师需求的学习资源不足;培训机构班主任和辅导教师组织管理、跟进指导不及时;参训教师学校对参训教师跟进检查不到位;部分参训教师对远程培训意识不强，个别参训教师纯粹为了完成上级下达的学习任务而学习，交流发帖流于形式，甚至存在“挂机”现象。

4.参训教师自我提升意识不强烈。普洱市全员远程培训过程中，部分参训教师参加学习的主动性不高，培训的目的性和功利性很强，没有充分认识到远程培训重要意义，主要因为参训教师对远程培训的思想认识不足，自我提升意识不强烈，培训仅仅为了完成任务而学，对培训敷衍了事，存在“在线时间”与“学习时间”严重倒挂的现象，只注重足够的学习时间，忽视学习的成效，甚至有的参训教师利用挂机软件挂空网、挣学时，利用网络下载复制、拼凑粘贴完成作业，更有甚者找人代学，本人对学习内容却一无所知。这些现象严重影响了培训的质量和效益。

三、解决普洱市中小学教师全员远程培训问题的对策

1.加大经费投入，打造适应中小学教师全员远程培训的网络平台。边疆民族地区网络平台不给力问题，依然是制约边疆民族地区中小学远程教育教师培训开展的主要因素，严重挫伤中小学教师的学习积极性，此问题不解决，远程培训工作收效甚微。

2.进一步加强课程资源建设。课程资源是保证远程培训质量的一个重要基石，在很大程度上决定着远程培训的效果。普洱市中小学教师全员远程培训依托“全国中小学教师继续教育网”，继教网课程专家设计课程资源，要坚持普遍性与特殊性相结合，既要按国家统一要求提供优质的课程资源，引导教师学会利用，同时，还要照顾到边疆民族地区中小学教师实际的特殊性，加强对边疆民族地区中小学教师的需求调研工作，认真挖掘本土课程资源，开发有针对性强、实效性佳的的课程资源，满足教师的培训需求。

3.不断加强培训的管理服务。培训质量与培训管理服务密切相关，由于远程培训管理服务不到位，从而导致培训的过程中表现出种种不尽如人意的现象。远程培训工作是一项系统工作，涉及参训教师、参训教师学校、培训机构、教育行政等部门，各部门必须认真落实各项管理服务制度，各负其责，各司其职，齐心协力，共同发力，才能保证远程培训工作的顺利开展，培训才能取得实效。教育行政部门要运用行政手段抓好制度落实，做好统筹协调，完善网络平台建设，充分调动各部门的工作积极性;全國中小学教师继续教育网要围绕边疆民族地区中小学教师需求，开发适切性强的课程资源;培训机构要加强班主任和辅导教师的服务管理，及时跟进指导;参训教师要不断提高对远程培训的认识，认真参加培训。

4.不断提高参训教师自我提升的意识。教师全员远程培训质量和效益的好坏，在硬件条件保证的前提下，主要取决于教师思想认识的高低。参训教师思想认识不足，培训工作难以取得实效，甚至无效，乃至负面效应。因此，参训教师对远程培训的认识是做好远程培训的关键，教育行政部门、培训机构和参训教师学校，要继续加强参训教师的思想工作，让参训教师充分认识到远程培训的重要意义，树立起参加远程培训的信心和决心，帮助参训教师不断提高自我提升意识，并转变为自觉的学习动力。

总之，边疆民族地区普洱市中小学教师全员远程培训是一个系统工程，只要教育行政部门、培训机构、参训教师学校等各部门团结协作，形成合力，不断改善培训条件，不断加强管理服务，不断提高参训教师的自我提升意识，就能取得更好的培训成效。

参考文献：

[1]董丽华，提高中小学教师网络培训研修效果的对策分析[J].教育信息技术，2014，（7、8）.

基金项目：云南省教育厅科学研究基金项目：“边疆民族地区中小学教师有效培训模式研究”（项目编号：2015Y488）的阶段性成果之一。

（普洱学院 云南普洱 665000）