浅谈义务教育均衡发展的误区

李世惠

义务教育均衡发展推到至今，已经取得了显著成就。但在发展的过程中还存在一些误区，我认为应从转变观念提高认识方面入手，有科学，有秩序地推进教育的均衡发展，才能与社会的发展相同步。

误区之一：义务教育均衡发展就是部分学校先发展。

其实，义务教育均衡发展在推进部分经济发达地区、高知名度学校、成绩高的学生发展的同时，更鼓励农村地区、落后地区、薄弱学校和教育资源紧缺区域的发展，实现区域之间、内部学校之间、群体之间和不同类别、不同级别教育间的共同发展。实现共同发展，首先要大力推进教育教学改革，健全教师管理制度，加強教师素质提高的培养。教育部门要建立一个充满活力、与时俱进的庞大管理体系，专门负责管理薄弱学校，落后地区人才缺乏，管理方式落后，管理水平低下的教育现状。教育体系之间定期开展教学研讨会，交流和学习各地方先进的教育观念、办学理念和管理措施，每年互派各自的管理人员到双方学校进行视察，实现共同发展。同时，通过教育政策鼓励城市教师支援农村教育，推进教师交流制度，派出骨干教师到薄弱学校任教，把先进的教学理念和教学方法引进农村学校，开展课题示范，进行教学专题讨论，提高偏远地区农村教师滞后的教育理念，并充分利用教育网、远程教育等手段，教育优质资源共享，带动薄弱学校共同发展。再次，加强学生之间的相互交流，共享现代文明成果。采取优差生帮扶对象，以优秀学生带动学困生 发展，实现共同发展。

误区之二：义务教育均衡发展就是统一模式的发展。

推进义务教育均衡发展是指教育资源均衡的投入，要求各具特色。人类进入21世纪后，更突出特色教育。推进义务教育均衡发展，重点是建设特色学校，要求各学校在执行国家和地方的课程计划下，努力营造一个让学生受益的、能调动学校整体发展的特色学校。但也不能过度追求特色而失去原有的民主平等性。比如，有的学校以优秀的传统文化打造校园特色，在校园里推进中国的象棋活动，象棋能够培养学生凝心静气进行思考、勇敢顽强地进行竞争、不断创新敢于求变、果断决策追求胜利等各方面的良好品质均有很好的作用。象棋活动在学生中已经具有了相当的基础，有的学生在家经常与家长对弈，具有了一定的象棋水平。课余时间，我们常见到学生兴致勃勃地捕杀于楚河汉界。还有的学校搞艺术教育特色，很多学生看起来都像是未来的艺术家，出现了个人钢琴。个人琵琶等等艺术的小演员。所有这些，都是推进义务教育均衡发展特色的靓丽风景，是学校从实际出发、准确定位，明确目标，以创新求发展，逐步形成的特色。

误区之三：义务教育均衡发展就是平均地发展。

义务教育均衡发展不是平均地发展，而是逐步缩小差距。随着教育的改革，与经济发展相类似，义务教育同样存在不平衡的问题。比如，教师资源分布不均衡，教育经费投入不均衡，教从我国人口结构来看，农村人口占大部分师学历水平发展不均衡，城乡差距大等。因此，推进教育均衡发展的重点是缩小差距。可以实施以“强带弱、点带面、城市带农村”的区域合作，优秀教学管理人员和优秀教师深入到薄弱学校送思想。送观念、送管理、送教研、送培训等，使薄弱学校得到更快的发展和成长，教学质量得到逐步提高，从而实现逐步缩小差距。

误区之四：义务教育均衡发展就是短期内快速发展。

推进义务教育均衡发展提倡人的可持续发展。随着社会的进步，现代化的加速，可持续发展观正在被越来越多的人们认同，教育发展作为社会发展的一部分，对整个社会的可持续发展起着至关重要的作用。因此，只有教育自身实现了可持续发展，才能实现整个社会可持续发展的宏伟目标。所以教育的可持续发展离不开人本身的可持续发展，也就是强调人在各个不同的阶段受教育和进行自我教育，挖掘自身的潜能，使自身的发展达到最佳状态，从而实现持续教育和持续学习。

总之，教育是一个百年的工程，推进教育均衡发展更是教育中的重点工程。我们全体成员要认真贯彻国家的教育放针和政策，以构建教育均衡发展为首，以“让孩子健康快乐、为学生未来奠基”为目标，以教师队伍建设为中心，以全面提高教学质量为主线，逐步实现教育均衡协调，促进教育公平和社会和谐。