阳光体育运动在中小学的发展及其执行情况

张帆

全国亿万学生阳光体育运动，简称阳光体育运动。它是教育部、国家体育总局、共青团中央结合《学生体质健康标准》，于2007年4月全面启动，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展的一个工作项目;是中国政府加强青少年体育工作的一项主要措施，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的一项重要工作。现阶段中小学生大部分精力在学习文化课上，手机电脑成为娱乐方式，导致中小学生肥胖率逐年增加，体质健康越来越差，因此实现中小学生阳光体育活动的高效性及有效性尤为重要。

一、阳光体育运动的发展情况

2007年4月13日，中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划（2016-2025年）》的文件中，强调指出要大力开展阳光体育系列活动，使坚持体育锻炼成为青年的生活方式和时尚;2007年5月7日，中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见的重要文件中，在第五点强调指出广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”;在2010年国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中：指出要大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平;2012年10月29日，国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知，国办发〔2012〕53号中强调：各级各类学校要制订和实施体育课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案;2016年4月21日，国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见，国办发〔2016〕27号中指出：组织开展全国学校体育工作示范校创建活动，各地定期开展阳光体育系列活动;2017年3月31日，国务院教育督导委员会办公室关于印发《中小学校体育工作督导评估办法》的通知，国教督办〔2017〕4号文件中，广泛开展阳光体育运动，积极开展课余训练和组织丰富多彩的竞赛活动，定期召开运动会等。

二、中小学生阳光体育活动执行情况

1.活动形式单一

阳光体育活动是由四部分组成，即广播操15分钟、课间自由活动10分钟、游戏活动20分钟、自由活动时间10-20分钟。目前中小学校阳光体育活动以广播操、啦啦操、眼保健操为主，其中啦啦操套路一成不变，无法调动学生的积极性。游戏活动和自由活动期间，缺乏多种多样的游戏，学生自由活动大部分以聊天为主，尤其是中学生。在小学中多以跑为主，包括短跑、、长跑、接力跑，然后就开始自由活动，导致学生对阳光体育活动的认识存在偏差，这样一来，阳光体育活动就成了形式主义，失去了它的效果。

2.学生重视程度不够

受传统教育观念的束缚，中小学体育一直处于被忽视的局面，文化课的地位要远远高于体育课的地位，这就潜移默化的告知学生，体育不重要，学好文化课很重要。对教师而言，学生的不重视一部分来源于教师的松懈对待。阳光体育活动的组织和监督一般是由学校体育老师负责的，所有的任务都交于体育老师管理，势必会增加体育教师的工作量。所以，有时为了完成任务，体育教师设计体育游戏枯燥，缺乏创新性，久而久之，造成对阳光体育活动的松懈，继而学生也开始松懈。

3.学校体育设施与器材的缺失

开展阳光体育活动的基础是学校体育的硬件设施，即体育场地、体育器材等。如果没有这些基础设施的支持，那么将会降低开展阳光体育活动的游戏或项目，只能被迫采取一些简单的体育游戏或项目，从而无法突出阳光体育活动的理念和效果。中小学阳光体育活动的内容与形式必须依托一定的运动场地和体育器材支持，就目前来看，每个学生的体育器材的使用率和器材缺失或损坏都是不容乐观的。在器材上要符合学生的兴趣爱好，又要开展有特色、新颖的活动内容就需要多种多样的体育器材支撑，这些看似简单、最为基础的设施决定着阳光体育活动形式與内容的融合度，更决定着阳光体育活动的内涵建设成果。

三、阳光体育活动问题解决方法

1.创新阳光体育活动形式

中小学阳光体育活动的开展主要以中小学生群体为主，因此在创新阳光体育运动项目中，首先要开设培养学生体育兴趣的项目，其次要紧抓当下流行趋势，将耳闻能详的游戏重新调整融入阳光体育活动中。在阳光体育自由活动期间，可以将一些传统体育项目，如秋千、花键、高脚等，这些项目可以丰富活动内容，又能将中国传统体育项目融合到其中。特别要强调对于传统体育项目的择优选选择，避免项目的危险性。

2.提高学生重视程度

学校应该提高对阳光体育活动的重视程度，并在日常的教学中普及阳关体育活动的意义，使得学生从思想转变对阳光体育活动的认识。在制度保证上，学校阳光体育活动的管理者应该根据学校的发展和规模，以及现阶段阳光体育活动开展的状况，加强师资投入，落实体育教师各项福利待遇，做到物质保证，精神鼓励政治关心，工作支持，形成一定的激励机制，从而调动体育教师工作的积极性和新性。在活动项目开展上，可以充分发挥学生的想象力，有学生参与来组织班级或同学进行体育活动。

3.注重体育设施的配套

在体育器材的配备上，要以国家教育部印发的《中小学体育器材设备配备目录》为标准，在这个基础上，结合学校阳光体育活动的内容和形式进行相应的器材配备。对于资金比较充足的学校，学校可以加大体育器材投入，使得阳光体育活动更加国际化，对于资金短缺的学校则应充分利用基础运动器材，创新阳光体育活动。同时可以鼓励学生自带体育器材，满足学生阳光体育活动的需要。

四、结语

“阳光体育运动”是教育改革的推进，它适应社会的发展需求，保障了学生拥有一个健康的体魄，促进了学生的全面发展。所以，中小学必须落实“阳光体育活动”的理念，创新落实好教学模式，转变教学理念，从而保障阳光体育活动的全面落实。