水利施工管理中存在的安全风险及改进措施探讨

贺东方

摘 要：随着我国社会经济的快速发展，水利工程的数量也越来越多，其具有工程规模大、工期长、影响面广等特点。因此，水利工程的施工管理对工程质量、人员安全构成重要影响，现阶段，我国水利工程施工管理还存在一定的安全风险，主要针对安全风险产生的原因进行分析，并探讨改进措施，为确保工程质量及安全提供保障。

关键词：水利工程;施工管理;安全风险;改进措施

引言

施工过程中，水利工程具有技术工艺复杂、作业活动多样、环境条件多变、立体交叉作业密集及人机流动频繁等特点，大型施工设备应用广且施工面广、线长、点多，大多数存在诸多不安全因素，实际工程多以洞室作业和野外作业为主。在缺乏完善的人、料、机、环境管理体系下各类安全事故时常发生，其中产生事故、危险事件的根源是危险源的存在。因此，全面探究危险源安全管理措施，对减少事故造成的损失、有效防范施工现场安全事故等极其重要。

1水利工程施工安全管理意义

根据全国水利统计公报的数据，近10年来，我国的水利建设项目、当年新开工程项目及在建项目投资总规模都呈上升趋势。如何保证施工安全，提高管理水平，实现可持续化发展，成为水利工程施工面临的主要问题。就目前而言，水利工程施工条件越来越复杂，对管理人员的工作要求及施工人员的技术水平要求越来越高。应切实贯彻科学化水利工程施工安全管理条例，通过科学的管理方法，实现事故危险源的有效控制。

2水利工程施工管理中存在的安全风险

2.1管理机制风险

随着社会的发展及国家相关政策的扶持，水利工程建设项目及规模在不断扩大，以往传统的施工管理模式已难以满足时代发展及水利工程建设的需求，存在着管理上的不足。由于受资金投入等现实问题的影响，目前水利工程建设中机械化程度及先进施工技术的引进均受到制约，存在基础薄弱、管理手段落后、方法单一等不足，直接对施工管理的效果构成不利影响，无法发挥其预期作用，以致存在安全隐患。此外，我国水利工程施工管理当前仍处于管理较为粗放的状态中，施工企业中的部分管理部门未能清晰地明确自身的职责划分，施工管理机制不够健全，加之管理缺乏力度，对水利工程建设的施工效率及进度均造成一定程度的影响，未充分发挥其管理职能的效应，为水利工程建设埋下质量隐患，甚至引发安全事故。

2.2人员风险

管理人员专业性水利工程的发展前景非常乐观，随着建设规模和数量的扩增，对管理人员的需求量越来越多，很多水利工程技术人员已经有了一定的积累，但是在管理方面欠佳，主要原因总结如下：（1）多数管理人员已经从事这一行业很多年，但是没有跟随水利工程的发展步伐改进管理模式，导致施工管理过程中，出现各种新问题，而管理人员完全按照自己的主观意识及传统观念、经验开展管理工作，缺乏对管理工作的创新，最终影响施工管理水平的提升;（2）水利工程的发展，大量新型技术得到快速发展和应用，管理人员要对这些新技术进行全面了解，才能在施工过程中及时发现问题，避免技术问题的延展，从而获得良好的管理效果。不难看出，管理人员综合能力高低是影响水利工程施工管理品质的重要因素，需要及时转变管理理念、更新管理方法，从提高纳入管理人才的门槛出发，确保管理人员满足水利工程施工管理需求，逐渐规范水利工程管理工作，营造良好的行业市场环境。

2.3应急风险

水利工程建设施工中由于受人员、施工技术、监督与管理等多方面因素影响，可能会发生一些应急突发事件，需要施工管理人员具备处理应急事件的能力，第一时间及时处理，避免事态进一步发展而恶化，以免给水利工程建设造成更大的经济损失。但多数施工企业侧重于对工程建设进度及建设成本的管理，对于安全问题、应急风险重视度不够，甚至未能健全应急处理机制，一旦发生安全事故，缺乏有效的应急预案去处置，应急处置能力有限，不利于事故的及时控制与止损。

3提高施工管理水平，有效防范安全风险

3.1健全管理机制，真正发挥管理的职能效应

水利工程施工管理中要想避免安全风险，施工企业首先应高度重视施工安全管理，转变以往重施工轻管理的理念，树立施工安全第一的理念，积极解放思想，提高认识，认识到施工管理对水利工程建设质量及安全的重要性。其次，對现有的管理机制加以健全和完善，制定一套完善而具体的管理体系，凭借健全而完善的管理机制来开展各项施工管理工作，让上至领导下至一线施工人员均明确各自的职责划分，清晰认识到自己的工作职责，真正发挥施工管理的作用。最后，施工企业应积极争取资金，加大投入，引进先进的机械化设备及高新技术，为水利工程建设提供技术支撑的同时，提高机械化程度，促进水利工程建设效率及建设质量的提升，避免潜在的安全隐患。

3.2加强水利工程质量管理人员的专业素质培养

为了保证水利工程的安全稳定运转，要加强水利工程的管理工作，使各水利工程得到全面细致的质量管理，要加强日常巡检工作，将现场情况进行准确的记录，做到及时发现问题，及时做出补救措施，将损失降到最低，保证后续工作的顺利开展。还要保证水利管理工作严格按照规章制度进行执行，使水利设施正常运转，确保满足社会工业生产、农业及人民生活的正常用水需求，为维护社会稳定做出应有的贡献。一支高水平的水利工程质量管理队伍对于做好水利工程的日常养护工作至关重要，相关管理人员要制定科学合理的管理和养护制度，并确保制度的有效落实，不断提高对质量管理人员的管理强度，建立完善的考核机制。要制定合理的引进社会水利专业人才的制度，还要加强对工程质量管理人员本身的培训工作，要定期组织相关水利工程质量管理的专业知识培训，结合水利工程管理过程中遇到的问题，理论联系实际，提高质量管理人员的专业技能水平。还要建立合理的奖惩机制，提高相关人员的工作积极性，努力建设一支具备专业素质的质量管理队伍。

3.3增强应急处置能力、落实应急救援措施

成立地方、参建单位与业主应急救援联动机制，配备必要的应急物资、装备、设施和应急救援队伍，考虑实际要求定期组织演练。当发生事故时要立即启动应急响应，快速组织救援，尽量避免事态扩大和恶化，造成人员伤亡和经济损失。施工管理人员不仅要具备应急处理能力，还要沉着冷静地做好应急总指挥，确保各项应急处置措施的切实执行，能有效控制安全事故的发展态势，最大化地降低安全事故造成的影响。并从中吸取教训，总结经验，不断改进，向施工人员进行案例宣讲，做到安全警钟长鸣，施工安全无小事。

结语

水利工程施工是一项惠及民生、造福子孙后代的系统工程，对施工过程中存在的安全风险应及时发现、有效控制，为水利工程建设的发展奠定良好基础。

参考文献

[1]唐凤华.水利水电工程施工安全管理与安全控制研究[J].黑龙江水利科技，2017，45（09）：90-91，181.

[2]沙凤丽.浅谈水利水电工程施工安全管理及控制对策[J].黑龙江水利科技，2019，47（01）：204-206.

[3]沙淑艳.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].科学技术创新，2019（16）：122-123.

[4]张雪辉.刍议水利水电工程施工安全管理与安全控制策略[J].江西建材，2016（10）：144.

[5]付长生.水利水电工程施工质量与安全管理问题分析[J].科技创新与应用，2019（10）：195-196.