城市轨道交通客流组织与突发情况下的客运管理

陈俊霞

摘 要：目前随着城镇化的不断进步，城市轨道交通工程获得了较快的提升和发展，对于推进社会的稳定运行有着重要的意义。本文笔者则从实际出发，探讨了在城市轨道交通客流组织和突发情况下如何做好客运管理工作。

关键词：客流组织;突发情况;客运管理

引言

“近年来，城市轨道交通快速发展，各城市地铁线网不断完善，截至2020-12-31，中国内地累计有45个城市开通城轨交通运营线路7978.19 km，2020年共新增城轨交通运营线路1241.99 km，25个城市有新城轨交通线路投运，共新增运营线路36条，新开延伸段或后通段20段。地铁已经成为城市公共交通的骨干力量。

网络化是城市轨道交通发展的必然趋势，同时完善的线网也将吸引更多的客流，大部分城市线网日均客运量逐步增长并屡创新高，大客流已成为部分城市地铁的常态。大客流的发生對地铁车站的正常运营造成了冲击，甚至会对乘客的生命安全造成威胁。为切实做好大客流疏导工作，防止拥挤踩踏，确保地铁平稳高效运行，针对大客流情况下的应对措施研究及客流组织预案的建立，成为各城市地铁客运组织工作中的重要环节，也是考验地铁运营体系管理质量和服务质量的集中体现。

1 城市轨道突发事件概述

1.1 城市轨道交通突发事件概念

城市轨道交通突发事件是在城市轨道交通的区域范围内，突然发生的会对城市交通系统产生紊乱性影响或者导致交通系统失控的事件。会直接影响公共交通的正常秩序，也会对社会秩序产生重大的影响。无论是自然灾害事件、生产事件、社会公共事件、恐怖袭击事件等等，只要对城市轨道交通的正常秩序产生影响的，都可以归类为城市轨道突发事件。

1.2 城市轨道交通突发事件的特征

城市轨道交通系统是城市交通主力，能够有效缓解城市的交通压力，降低城市的堵塞问题，以及推动城市的快速发展。但是如果出现重大突发事件，如果出现决策不当或者处置不合理，就会向公共危机演变。城市轨道交通突发事件具有以下的特点：

突发性和紧急性。城市轨道交通突发事件是难以预测的，尤其是一些运营重大事的发生故往往没有任何预见性，存在很强烈的隐蔽性，并且诱发因素也有复杂多样的特点，即便政府机构、运营企业出台和定制了周密的计划部署，也很难对各种突发事件的发生时间做出准确的预测。并且一旦爆发，必然会导致严重的损失。

危害和破坏性。不同类型的突发事件都会导致严重的破坏性，会造成人员伤亡、财产损失。并且，越是严重的突发事件，在破坏性和危害性上就越高，并且会迅速向外部蔓延，在没有作出及时反映的情况下，会导致社会公众的恐慌，以及造成一些不必要的次生事件出现。例如对于地铁火灾，如果没有做好合理指挥，不及时疏散乘客，会导致极大的人员伤亡。

社会影响性。由于城市轨道交通有着大量的人流，因此一旦发生突发性事故，必然会导致比较大的社会影响。目前城市轨道交通都在采取网络化运营，倘若某一条线路出现故障，就会对整个网络造成极大的影响，甚至会导致整个轨道交通网络的瘫痪，容易造成城市交通的混乱。

2 地铁突发大客流客运安全组织工作

2.1 单站级客流控制

单站级客流控制指本站采取客流控制措施进行客运组织的行为。可分为一级客流控制、二级客流控制、三级客流控制。下面就某一城市的某一岛式车站（以下简称“该地铁站”）进行论述。

一级客流控制：当该地铁站岛式站台排队候车的乘客已经到达客控临界线（从黄色安全线数起第三块方砖）时，且连续两趟车不能把站台候车乘客清空时，车站启动一级客流控制，即换乘平台客流控制。将进入站台的扶梯关停，安排员工用铁马在进入站台的楼梯和扶梯口处拦截乘客，拦截乘客的员工根据站台负责人的要求对进入站台乘客进行控、放的操作。

二级客流控制：当该地铁站岛式站台排队候车的乘客已经到达客控临界线，且每15 min进站人数达2 000人次及以上时，车站启动二级客流控制，即进闸机客流控制。安排人员在站厅摆放铁马，视情况关闭部分TVM和进闸机，安排人员在进闸机处引导站厅乘客有序进站。

三级客流控制：当该地铁站实施二级客流控制后，站厅、站台的乘客仍得不到有效疏导时，车站启动三级客流控制，即出、入口客流控制。将部分出口下行扶梯改为上行，实行部分出口只出不进的客流控制手段，并安排人员在出入口处做好乘客引导解释工作。

2.2 提升售检票能力，创新售票模式

在地铁运行的过程中，突发大客流的出现，会在一定程度上增加售检票的压力。尤其是售票窗口，可能会排起长龙，若不注重有效的疏导，容易发生挤压、踩踏等问题，也影响着整个地铁站台的安全高效运行。为此，在实践过程中，地铁运营方应该科学全面的提升售检票能力。特别是在售检票窗口的创建过程中，应该进行必要的“留白”处理。所谓“留白”处理，就是指要进行必要的预留，以此来更好的应对售检票工作。同时，地铁运营方还应该增加必要的自助售取票机，引导乘客通过自助服务来进行购票。

2.3 采取临时疏导措施，选用多样化的客流组织方式

在地铁运行的过程中，突发大客流的存在，使得地铁运营面临着较大的挑战以及威胁。若缺乏科学且关键性的疏导措施，若缺乏多样化的客流组织方式，极容易影响地铁的安全高效运行，同时也容易给地铁运行带来严重的安全威胁。为此，地铁运营方应该结合突发大客流的客流量以及人们的主要出行方向等，做好必要的疏导。

3 结语

随着地铁线网的快速发展，线网日均客运量逐步增长并屡创新高，大客流已经成为各城市地铁的常态，是地铁运营组织过程中必然要面临的问题，因大客流成因的多样性，以及不同车站类型、运输组织有所差异，要切实做好大客流疏导工作，防止拥挤踩踏，以实现大客流的有序、高效、安全运输。

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