乡镇动物防疫员加强畜禽水产品质量安全监管对策

王陆军

摘要：畜禽水产品的质量监管T作保障广大群众生命健康安全，因此畜禽水产品监管工作十分重要，防疫员应该对其加以关注、重视。该文通过分析监管工作，发现存在无害化处理缺少完善性、人员编制不足、经费少、养殖场缺少规范建设及管理、安全可追溯机制缺少完善性等问题，并提出强化监管工作对策。

关键词：动物防疫员;畜禽水产品;质量安全监管

中图分类号：S851

文献标识码：B

doi：10.3969/j。issn.2096-3637.2019.06.028

0引言

本文主要以祁东县畜牧水产局为例，论述做好卫生监督、产品质量安全控制等工作，需要防疫员根据实际工作特点、分析工作实际情况，整理工作思路，并根据相关法律法规等，开展监管工作。

1 存在的问题

1.1无害化处理不完善

在动物污染物以及粪便等方面，无法做到及时无害化处理，并存在乱放乱堆现象，对环境造成严重污染，造成寄生虫、苍蝇以及蚊子等害虫大量繁殖。一些养殖户对于病死动物无法做到及时无害化处理，在垃圾场、池塘以及村头等场地，经常能看到病死畜禽，通过对本地区村民的调查，了解到在2017年，该村村民由于畜禽污染引发疾病6起，对周边环境造成严重破坏，对附近居民生命健康造成严重影响[1]。因此，湖南省衡阳祁东县畜牧水局人员以及防疫人员，要对无害化处理加以重视。

1.2人员编制不足，经费少

在乡镇监管站中，一些工作人员身兼多职的现象已经屡见不鲜，不仅要在春秋各个阶段做好防疫工作，还需要完成乡镇中心工作以及上级部门布置的相关工作，对监管工作的正常运行造成极大影响。另外，由于经费不足的问题，促使整个监管工作受到严重制约，并且房屋陈旧、环境简陋、缺少下乡专用车辆，经费严重不足。而邵阳县在这一方面较为出色，其村级防疫员已经高达150名，1年能完成生猪检疫数量达到65万头，这些都是祁东县畜牧水产局畜牧水产局应该学习与借鉴的地方。

1.3养殖场缺少规范建设及管理

一些养殖场由于受到我国农田耕地等政策方面的影响，导致养殖场、生产区、生活区等没有进行隔离，与居民区相邻较近，极易致使人畜共患疾病[2]。在养殖档案方面，养殖场做得不规范，相关规章制度缺少健全性，在无害化处理、兽药记录、生产、饲料、诊疗记录以及免疫记录等方面无法做到及时记载，并且制度不完善，在无害化处理、消毒以及管理等方面制度可操作性不足，长效机制缺失。

1.4安全可追溯机制不健全

在动物养殖中，其饲养周期、动物防疫、免疫标识佩戴、饲养管理，尤其在产品质量监管、生产档案以及销售的产品，到有效实施产地检疫，最后到产品在餐饮业流通的所有环节，形成安全规范的追溯机制。而祁东县只有肉品检验证、屠宰检验证明以及生猪产地检疫等能作为追溯条件，其他产品并不具备追溯条件，同时由于贩运商基本上是对几家养殖户进行集中收购，没有做出标记区分、详细登记等，因此，产品追溯在货主、来源地环节就会终止。即使动物产品出现质量问题，也无法追溯具体责任人。

2 强化监管工作对策

乡镇防疫站肩负着畜禽水防疫工作任务，同时还需要完成畜禽水卫生监督工作以及产品质量监管工作。其中，产品质量监管工作责任大、任务重，要想出色完成产品监管工作，避免劣质产品流入市场，防疫员需要根据实际监管要求，对质量监管工作进行强化。

2.1 强化质量安全宣传工作

对于畜禽水产品监管工作，宣传是强化监管工作的有效手段，乡镇防疫员需要对宣传工作的重要性加以重视。①对线下宣传加以关注，借助咨询、发放资料等手段，提升群众安全意识[3]。对于乡镇居民，可以通过群众文化活动，对动植物产品质量安全等进行普及。②对线上宣传加以关注，防疫员可以在每个小区、村庄分别建立微信群，在群里定期宣传质量安全知识，并在群里公布举报方式以及举报电话，促使民众参与到社会监督工作中。同时，防疫员应该积极利用宣传周工作，将宣传周活动覆盖全县，在宣传周工作中让养殖户等群众，收听、收看广播电视以及电台等，促使其了解掌握质量安全政策以及相关知识。

2.2强化产品生产市场与销售市场管理工作

在重大疫病防疫工作中，乡镇防疫员是重要的实施者，也是疫病防疫、产品安全的主要监督人员，防疫员应该根据具体工作要求，严格履行自身工作职责。防疫员应该根据全省部署，做好瘦肉精、兽药抗菌药以及生猪屠宰等专項整治工作，将祁东县农贸市场、饲料兽药店以及定点屠宰场作为阵地，将规模养殖户作为重点，定期对全县254家养殖户、25个农贸市场、4个定点屠宰场以及若干兽药店、饲料经营店等开展全面检查，对人药兽用以及苏丹红等行为进行严厉查处。

2.3强化规模养殖户监管工作

在开展质量监管工作时，养殖户监管环节十分重要，提高养殖户监管工作水平能从源头上对产品质量隐患进行有效控制。①调查规模养殖户，对其实际情况进行有效掌握，对《养殖投入品使用台账》、《养殖档案》等是否根据实际情况按时填写进行检查，若存在问题，强制要求养殖户进行整改。与养殖户、畜禽水贩运户等签订由祁东县制定的《质量承诺书》、《动物产品目标管理责任状等》，并于各乡镇养殖户等分别建立微信群，明确其主体责任，在群中告知其失责惩罚，防疫员在群中公布政策文件或是质量安全信息时，可以要求群成员回复收到，保证所有养殖户能认真阅读相关文件。②对猪尿样瘦肉精检测工作加以重视，防疫员应该认真执行记录工作，根据祁东县4个百分百指标，促使无害化处理、产品持证率、产地检疫率以及屠宰检疫率，均能达到百分百。在屠宰检疫以及产地检疫中，应该对检疫员实行包片负责，1个检疫员对应1个村庄或1个乡镇，促使其工作更加认真，提升其紧迫感与责任感。

2.4无害化处理污染物与粪便

防疫人员可以在微信群中向养殖户介绍有机肥加工、沼气池以及堆积发酵等技术，并通过互联网下载技术视频以便养殖户学习，邀请专业人员，通过研讨会的方式组织养殖户，对其加以培训，使其能借助这些技术，强化病死畜禽水无害化处理工作。对三级信息网进行充分利用，在第一时间准确地开展病死畜禽水无害化处理工作。对于无意向建设沼气池以及进行堆积发酵处理的养殖户，要求其建立无害化焚烧炉、处理井以及处理池等，促使病死动物得到合理处理。

2.5完善追溯机制

根据祁东县制定的责任可追溯、生产有记录以及责任可追究等相关标准，借助二维码等信息技术，使部门监管、基地生产、原始材料以及流向动态等能互通，进而实现资源共享。防疫员通过对这些数据资源等进行分析，保证发现精准到位、分析精准到位、决策精准到位、追究精准到位以及处置精准到位等，在源头上保证产品安全。

3 结束语

动物产品质量监管工作十分重要，对畜禽水产业发展有重要影响，同时也关系社会与稳定。因此，防疫人员根据实际要求开展相关工作，可以借助强化质量安全宣传工作、强化产品生产市场以及销售市场管理工作、强化规模养殖户监管工作、处理污染物与粪便、强化监管追溯机制建没工作等对策，强化监管工作，为群众提供优质、健康的产品。

参考文献

[l]阮礼奎.浅谈乡镇如何开展动物卫生监督工作[J].中国畜牧兽医文摘，2018（3）：24.

[2]何庆光乡镇动物防疫员如何加强畜禽水产品质量安全监管工作[J].兽医导刊，2017（ 20）：55-56.

[3]王勇.浅谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].畜禽业，2018（5）：84-85.