重庆市黔江区有序推进畜禽养殖粪污治理工作

孙素声，龚兰芳，杨永红

(1.重庆市黔江区邻鄂镇农业服务中心, 重庆 409016；2.重庆市黔江区畜牧兽医局, 重庆 409000；3.重庆市黔江区石会镇农业服务中心, 重庆 409012)

1 咬定目标，强力推进养殖场关搬工作

1.1 把握原则，加强宣传动员

牢牢把握“谁污染谁治理”的原则，督促限养区、禁养区及造成水源点污染业主限时关搬。组织人员入户宣传相关法律法规及整改要求，开展思想动员工作。二是指导关闭类养殖场加快存栏畜禽处理工作[1]。

1.2 完善程序，提高关搬工作成效

一是做好宣传动员工作，得到业主认可同意。二是由养殖场业主在规定时间内完成存栏畜禽自行处置。

1.3 统一标准，保障养殖户利益

结合我区产业发展实际，对养殖业主关搬实行有偿补助，主要分为存栏畜禽处理、房屋及圈舍拆除、养殖设施设备三类补助。一是存栏畜禽处理补助：根据畜种及用别制定不同标准进行补助；二是房屋及圈舍拆除补助：根据拆除部分及房屋结构制定补助标准，对养殖场业主申请转产，并经所在乡镇政府、街道办事处同意后，实行补偿性补助；三是养殖设施设备（用于养殖的所有配套设施设备）补助：根据不同畜种按照圈舍补助一定比例进行补偿。

2 立査立改，落实粪污治理措施

我区畜禽养殖污染治理面大量广，资金投入大，面对复杂形势，我区进一步加大监管力度，落实粪污监管措施，促进粪污资源化利用。一是逐场检查，查看雨污分流、固液分离、沼气化利用等设施设备，现场提出整改要求，出具整改通知，限时整改。二是加大政策支持，整合沼气能源等项目，帮助养殖业主解决沼气池建设、固液分离机费用等问题。 三是严格按照要求完善粪污治理档案，形成图片资料和验收材料，确保有据可查。

3 强化组织保障，狠抓任务落实

3.1 强化责任意识

成立由区委、区政府主要领导组成的领导小组，以环境保护督察推进生态文明建设为重要抓手，强化环境保护工作的重大制度安排，督促地方党委政府落实环境保护主体责任。坚持问题导向、聚焦具体问题、落实整改措施，加力加劲推进环境问题整改各项工作[2]。

3.2 细化分解任务

细化任务分工，落实责任到人，紧盯时间节点倒排工期，对照问题清单逐一抓好落实，扎扎实实推进各类问题整改，要做到整改一件、销号一件，确保件件有着落、事事有回音。

3.3 落实属地管理

各乡镇人民政府、街道办事处切实肩负起属地管理责任，全面负责辖区饮用水源保护、畜禽养殖治理、农村连片整治等环境问题，统筹协调相关环保手续的办理、辖区环保问题的投诉，网曝的迅速处理和纠纷调解等[3]。

4 加强宣传引导，增强业主环保意识

利用新型职业农民培训、畜禽养殖技术培训、畜牧兽医人才知识更新培训等开展畜牧产业发展与生态环境保护专题讲座，进村入户宣传贯彻《环保法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》。对新发展畜禽规模养殖场（户）按照相关法律的规定进行科学选址和布局，严格实行环保“三同时”制度，积极引导养殖业主开展环评工作。

5 加大工作力度，全力推进环保系统录入工作

政府下发文件，明确部门与乡镇街道工作职责，全面推进重庆市畜禽养殖环保基础信息管理系统录入，明确工作要求和目标任务。一是强化考核运用，将此项工作纳入对各乡镇街道的环保目标责任考核，发挥考核工作的“指挥棒”作用。二是对工作不力、责任和措施不到位、进展迟缓的地方将加大问责力度，实行倒查。三是实行动态调整，对养殖量发生变化的及时录入调整，确保数据的真实性和完整性。

[1] 黄月琴．畜禽养殖粪污治理及资源转化利用[J]．湖北畜牧兽医，2017(9)：156．

[2] 三木．共探畜禽养殖粪污处理与利用之策[J]．中国畜牧业，2015(24)：58-59．

[3] 张金鹏，彭道和，李庆华．为畜禽养殖粪污处理支招[J]．中国牧业通讯，2011(12)：35-36．