关于工程造价合同控制与工程索赔的研究

杨秋燕

摘要：工程造价合同管理，是建筑经济管理中成本控制的关键，可为建筑工程项目建设提供科学依据;工程造价合同控制，直接关系到建筑项目 施工建设品质，基于此，为强化建筑项目建设质量，必须做好造价合同管理和工程索赔工作，实现对工程风险的把控，确保提升建筑项目的经济效益。本文主要基于工程造价合同控制和工程索赔两方面进行研究和探讨，旨在为工程建设提供参考。

关键词：工程造价;合同控制;工程索赔;风险把控

在当今不断加快的城市化建设之中，市政工程所发挥的优势也越来越显著。随着市政工程建设规模的不断壮大，建设质量的不断提升，城市居民的生活环境得以良好改善，生活质量也得以显著提升。这对于当今城市经济的发展起到了十分积极的促进作用。但是在实际的市政工程建设过程中，造价合同的控制以及工程索赔方面的问题也比较突出，如果不能做好市政工程造价合同的控制和相应的工程索赔，不仅会加大市政工程的成本，也会影响到市政工程的施工进度甚至施工质量，进而对城市的发展以及城市经济效益的提升都造成严重阻碍。因此，在市政工程的建设过程中，相关部门应该高度重视造价合同的管理与控制，在必要的情况下，也应该做好工程的索赔。这样才可以让市政工程的成本得到良好控制，保障市政工程的建设进度与建设质量，满足城市居民的需求，提升居民生活质量，有效促进当今城市的良好发展。

1工程造价合同控制与工程索赔的重要性

在工程造价管理中，工程索赔问题是十分重要的。当工程发生变更的时候，如果没有具体的合同控制，那么施工方和企业方很有可能会就索赔问题产生矛盾。随着我国经济建设水平越来越高，施工规模越来越大，施工过程也越来越繁琐，因此，未来工程建设将会越来越多的受到外界因素的影响。而建筑工程项目的质量一旦发生问题，就会使造价管理工作的顺利进行受到阻碍，所以，提高对于工程索赔的认识是十分有必要的。工程造价合同控制涉及到的两方要学会用科学的正确的规定的索赔程序和索赔标准来维护自身的合法权益，保障工程经济效益。总之，工程造价合同控制与工程索赔对于施工单位以及承建单位都是非常重要的。这一问题应当是贯穿整个施工项目的问题，如果企业没有重视工程造价合同控制，没有掌握正确的科学的索赔方法与技巧，那么往往在面临施工质量问题的时候，就难以拿起法律武器保护自身的正当权益，也就无法保证整个工程项目本来的经济效益。

2分析工程造价合同控制管理中面临的困境

（1）合同签订内容缺乏严谨性。建筑工程项目建设规模较大，建设周期较长，需投入的资金额度大，做好工程造价合同管理工作可优化后续施工环节，实现对工程项目建设成本的把控。然而，实践调查分析中发现，部分建筑企业忽视了工程造价合同管理工作，弱化了风险管控意识，在造价合同签订过程中未明确制定合同条款内容，对合同双方的责任、义务界定模糊，难以保证合同内容的严谨性，致使在项目实际施工建设过程中出现偏差，造成权责使用不明确的现象。（2）忽视合同严肃性。根据《合 同法》规定，合同的甲乙双方必须严格按照合同内容来展开工作，这是因为合同双方在一项工程项目中具有同等的法律地位，双方也必须清楚认识到这一问题。诚然，在具体的施工过程中，二者却容易忽略合同内容的重要性，或者为了自身的经济利益做出与合同内容相悖的行为。比如，合同甲方执意认为主动权掌握在自己手中，于是任意对工程项目实行分包，而承包单位为了在具体的施工过程中追求更多的经营利润，做出偷工减料、以次充好的行为。

3探究工程合同管理及工程索赔常见问题

（1）合同管理工作不到位，索赔资料丢失。工程竣工结算书等合同材料管理，直接关系到工程结算阶段工作的开展质量，要求施工单位提交完整的费用支出明细，并对每笔资金使用情况加以详细的说明。然而，施工单位合同管理理念缺失造成相关索赔资料丢失，尤其在合同变更、不可抗力因素的影响下引发工程索赔，降低了建筑企业合同管理工作水平，给工程索赔工作带来了负面影响。（2）由工期延长延误原因。引起在具体的 施工过程中，由于工期延长延误原因引起的工程索赔主要体现在以下两个方面：①承包单位主动要求延长工期;②并非由于承包单位引起的工程延误。比如在本工程项目可能会受到来自水文、气候以及地质条件等不利影

响，会在一定程度上导致工期延长与延误。此时，由承包商所支出的额外费用如果无人补偿时，就会发生工程索赔的问题。这就需要业主深入地研究工期延长与延误造成的经济与社会效益等不利影响，如果分析发现是由于部分业务影响了整个工程项目的开展，应立即赶工，或者施工企业加班加点完成工程项目，在尽可能保证实现预计工期目标的同时避免工程成本费用的增加，进而防止出现工程索赔。

4强化工程造价控制和工程索赔管理工作的有效对策

4.1建立健全完善的合同管理机制体系

建立健全完善的合同管理机制体系，可提升工程造价合同管理水平，更加清晰化地界定人員权责，督促人员做好本职工作，优化合同管理方式，避免出现人员相互推诿责任的现象。在造价合同管理机制体系支持下，可及时发现造价管理中出现的问题，实现对合同风险的识别和预见。为保证合同管理机制体系的执行效果，相关合同管理人员，积极学习合同管理相关专业知识，明确各自的权责，积极参与到工程合同管理中，为工程项目施工建设提供可靠的保障。

4.2加强工程造价合同管理工作

工程索赔工作的开展以工程造价合同为主要依据。但在具体的施工过程中由于施工流程的复杂性，会出现很多变更方面的问题。因此，要安排专门的工作人员来负责工程造价合同管理工作，使工程索赔问题有章可循、有据可依。具体要从以下方面做起。（1）建立完善与全面的合同制 度，以此推进工程索赔工作的顺利实施。在制定合同制度的过程中，一定要本着认真与严谨的工作态度，为承包单位创造有利的施工环境。在签订合同时，要尽量避免由于招标文件中的内容没有及时转入施工合同导致的解释不清、职责不明、互相推诿等问题。（2）在工程造价合同实施过程 中，还应当做好合同的跟踪与监督工作，合同管理人员必须结合合同的履行情况进行跟踪与监督。作为乙方，要严格按照工程项目的标准与要求履行合同，并监督与跟踪对方对工程造价合同的履行情况，一旦发现违约现象要及时与业主或者建设单位沟通，共同解决问题。（3）签证是工程索 赔工作的重要组成部分之一，需要落实签证工作，保证索赔工作的顺利开展。待工程项目合同签订与合同价款全部得到落实以后，签证会对工程造价产生直接性的影响。所以，在日常的合同管理过程中，不仅要严格控制由于工程签证这种不确定因素带来的工程索赔，而且要严格控制承包商随意分包工程导致的工程索赔，只有做好这些工作才能减少和控制签证，进而有效避免工程索赔问题的产生。

结束语：综上所述，作者在本文之中对其进行了全面的剖析，希望能够给予大家一些启发。工程索赔无论是在任何的工程项目当中都是承建企业维护自身利益，使工程损失最小化，工程效益最大化的一种重要手段以及途径。工程造价合同控制与工程索赔可以说也是承建企业的一项重要经营策略，它本身就应该贯穿于整个工程项目施工的全过程，使得工程项目合同管理更加的规范化和科学化，在应对工程索赔问题时，企业能够尽可能的按照规范程序来保障自身权益。

参考文献：

[1]胡文杰.工程造价合同控制与工程索赔的探讨[J].四川建材，2021，（1）：220-221.

[2]陈宇.工程造价合同控制与工程索赔的探讨[J].门窗，2019，（13）：28-30.