校园足球可持续发展的战略研究

李光伟

中图分类号：G843 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2017）07-000-01

摘 要 通过文献资料对中国校园足球活动的开展进行研究，以逻辑学的质量互变规律为研究视角，认为教育部门成为校园足球发展的主体、建立参与校园足球的大中小学生源完全对接和实现真正的校园足球活动将为校园足球的发展指明道路。在活动开展过程中，逐渐完善各级竞赛体系、保障师资和经费的逐年提高、建立良好的竞赛保障体系和科学的监管评估体系使校园足球步入良性发展轨道，加上正面的宣传和舆论导向，扎实的发展中国青少年足球运动。

关键词 校园 足球 可持续发展

一、校园足球的现状及背景研究

教育部和国家体育总局于 2009 年在全国范围内开展“全国青少年校园足球活动”。至2016年我国校园足球完成了4754所全国青少年校园足球特色学校和31个校园足球试点县（区）的认定工作，认定并命名13381所校园足球特色学校、69个校园足球试点县（区），确定内蒙古自治区、青岛市、厦门市和吉林延边朝鲜族自治州等4个全国校园足球改革试验区。对全国1.6万余名中小学校长、体育教师、教练员、裁判员、教研员进行了培训。与此同时，我国开展了小学、初中、高中和大学四级青少年校园足球联赛。10个省份承办14个营区的全国青少年校园足球夏令营分营活动和3个总营活动，共有来自全国1730所中小学的5284名足球运动员和2010名教练员参加。如果不能解决好发展过程中面临的矛盾，校园足球的发展将会成为空谈。校园足球参与者升学链接问题、尚未完善的競赛和培养体系问题等已经严重影响了校园足球的后续发展。

二、校园足球活动可持续发展的政策因素研究

（一）教育与体育部门联合是校园足球发展的立足根本

由教育部和国家体育总局牵头的校园足球活动于2009年开始在全国的44个布局城市率先开展。校园足球的长期发展构架已经完成管理主体的转换。教育部门为校园足球管理的主体，体育部门完成辅助性的工作。只有教育部门和体育部门做到密切配合，切实做好发展校园足球活动的基层工作，校园足球的长效发展才能更加稳定。

（二）实现大中小学校园足球生源的完全对接是发展保障

运动员学业和训练的关系成为影响青少年参与体育运动的重要因素。升学依然是单一的评价考核标准。如果不能解决好校园足球各级学校之间的衔接工作，建立相关的政策性法规和制度，加大对校园足球活动开展学校的监督和考核，特别是建立各级校园足球学校的对接机制将成为一项重要任务。如何建立大学、中学和小学三级校园足球参与学校和学生的完全对接将对校园足球的走向起到决定性作用。

（三）实现真正的校园足球活动是发展的助推器

校园足球在具体执行过程中，强化足球运动的教育功能，促进学生的全面发展。校园足球应该实现教育与体育的无缝对接，建立完善的校园足球体系。校园足球活动是我国中小学生阳光体育工作的重要组成部分，也是新型体教结合的尝试。实现教育与体育的完全融合将对校园足球的可持续发展起到助力作用。

三、校园足球活动竞赛体系构建的研究

（一）设备、经费和师资缺乏影响校园足球活动的质量

校园足球在2009年开始之后就受到场地设备、经费和优秀教练员缺乏的制约。各级校园足球管理机构在增加校园足球活动参与学校的时候，不能单纯的追求数量，应该根据学校实际情况有计划的增加，切实考虑场地、设备、教练员以及学校主管部门的意见等外界因素的影响。活动经费不能及时下拨到中小学，资金和设备的不足严重影响着校园足球活动开展的热情和积极性。在全国的布局城市中，除了极少数足球传统项目学校以外，大多数试点学校都缺少专业的教练员。教练员的执教水平已经严重影响到活动开展的质量和发展。

（二）完善竞赛制度，使校园足球良性发展

青少年足球运动开展取得较好成绩的另外一个支柱就是拥有完善的竞赛体系。目前我国校园足球联赛已经有 8年的开展时间，各地足球比赛赛制逐渐完善。制定完善的竞赛体系和人才培养体系。建立小学组、中学组和大学组三级竞赛体系，每个组别都应该分成不同层次的参赛级别。在小学、中学和大学的升学年龄段时期，和职业俱乐部培养的后备梯队可以进行人才流通。

（三）良好的竞赛保障体系

校园足球活动的长期开展是一项任务繁重的系统工程。政府部门不但要为校园足球的发展提供人力、物力和财力支持，还要负责促进教育和体育结合的政策法规的制定和实施以保障良好的竞赛体系。

四、校园足球活动可持续发展的战略研究

（一）加强宣传，以正确的舆论导向创造良好的发展氛围

中国足球大环境的恶化不仅仅导致了足球项目成绩的下滑，也迅速降低了自身在社会中的地位。坚持对校园足球活动正确的舆论导向，加大正面宣传力度，让社会、国人有一个积极的看法成为影响活动开展效果关键因素之一。校园足球应充分利用各种媒介大力推广校园足球，使校园足球活动和阳光体育活动正面积极的因素深入到国人心中，吸引更多的学生参与到足球运动中去。

（二）构建健康的校园阳光体育氛围

阳光体育是我国提升中小学生身体素质的重点工程。校园足球活动的参与学校首先应该放弃功利主义和锦标主义，将提升校园足球文化氛围作为工作的重心，构建系统完善的校园足球活动体系。以多元化的校内足球竞赛体系丰富学校足球运动的内容。

五、小结

中国青少年校园足球活动的开展已经取得了较为明显的成效。教育部门成为促进校园足球发展主体，参与校园足球的大中小学的生源完全对接将有效推动校园足球运动的发展。逐渐完善各级学校的竞赛体系，保障师资和经费的逐年提高，建立良好的竞赛保障体系和科学的监管评估体系并通过加强正面的宣传和舆论引导，营造良好的氛围，扎实的推进中国青少年足球运动的发展。

参考文献：

[1] 林剑.2011校园足球汇总：48城市已开展中小学足球联赛[EB/OL].http：sports.163.corn/11/1221/11/7LPTl08900051C89.html.

[2] 黄心豪.校园足球获家长认可[N].中国体育报.

[3] 陈晨曦.校园足球未来在何方[N].人民日报.