对校园足球发展的现状分析及对策研究

宋保铜

摘 要 运用文献资料法、专家访谈法及数理统计法，对“校园足球”活动开展状况进行调研，分析其问题所在，并从校园足球的普及与培训、政策保障与竞赛组织及管理等视角进行探讨，旨在为丰富和完善“校园足球”发展的培养模式，促进青少年足球运动的普及提供参考。

关键词 校园足球 现状 培养体系

全国青少年“校园足球”活动的开展不仅能够普及足球知识和提高技能，形成以学校为依托，体教结合的青少年足球人才培养体系，还可以充分发挥足球的教育功能，推进基础教育改革。为此，本文对我国校园足球开展的现状、发展过程中存在的问题进行研究，从而提出相应的解决方法，为进一步完善足球后备人才体系提供理论参考。

一、校园足球发展现状分析

（一）“校园足球”城市布局现状

2011年，全国青少年校园足球办公室在全国原有的44个布局城市的基础上，新增了四个布局城市和单位，使目前全国布局城市和单位达到了48个；新增了四个省份，使开展省级校园足球的省份增至五个，省级校园足球布局城市达到29个。目前全国开展校园足球活动的城市达到77个，校园足球活动城市布局覆盖中国大陆境内除黑龙江省外的所有省自治区和直辖市。

（二）“校园足球”赛事现状

目前，全国48个布局城市都开展了小学和初中的足球联赛，而部分城市也开展了高中和大学联赛。全国校园足球办公室也聘请了校园足球联赛检查评估组，根据全国青少年校园足球活动实施方案的相关细则，要求直辖市选择不少于60所小学和30所初中；其他布局城市选择不少于30所小学和16所初中；每所小学全年不少于18场比赛，初中不少于14场比赛。对各地开展情况进行考察，经过两次选派不同人员进行评估，在实地考察的42个城市中，约95%都能按照赛程按时完成比赛。

（三）“校园足球”教练员现状

教练员是校园足球活动的组织者和实施者，同时也是参与学生活动的教育者和指导者，因此，教练员在校园足球活动开展体系中极为重要，而基层教练员水平不高也被认为是我国青少年足球发展的主要制约因素。调查研究显示，担任校园足球教练的多为年富力强的中青年体育教师，但曾经学习过足球专业或有过足球运动经历的却很少，有的学校甚至没有，因此有必要对基层教练员进行有关足球专业知识的继续教育及培训。

（四）“校园足球”教练员培训现状

通常参加校园足球活动的教练员中C级教练员的人数较多，A级较少；职业级没有，从小学到高中呈递增趋势。为此把加强教练员队伍建设作为一项重要工作，尤其针对青少年在足球训练中要接受先进的训练理念的指导。足球教师在教学或训练中要善于对本职工作进行总结，应对足球教师实行定期考核，促进教师不断学习的自觉性，掌握科学的足球训练方法，这是提高“校园足球活动”发展的有效途径。

（五）“校园足球”场地现状

目前校园足球布局城市定点学校场地多以人工草皮场地和土地为主，只有个别经济条件较好的校园足球定点学校才有天然草皮场地。

二、“校园足球”可持续发展的对策

（一）“校园足球”人才培养体系已初具规模

现已建立了较为有效的组织机构，制定下发了相关政策文件及活动实施方案，开展了培训、夏令营等工作，并且取得了阶段性成绩，各项活动有序进行。目前全国拥有30多万所中小学校，但仅有2200所学校开展了校园足球，因此要真正扩大学生参加足球运动参与面，发现足球运动新苗，才能夯实足球运动基础，为国家培养高素质足球后各人才。

（二）“校园足球”应加大资金投入

体育总局每年从体彩公益金中划拨四千万元用于支持发展青少年校园足球工作，虽然对体育部门来说是个不小的数字，但对于在全国范围推广校园足球来说微不足道，只能起到引导、资助、奖励、基本保障的作用。全国48个布局城市有2200多所学校约5000支队参加，两个数字相互比照就显得资金的微少。“校园足球”活动的资金保障只靠总局的拨款是不够的，为此足球要建立多元化的资金投入渠道，把学校体育卫生工作专项经费纳入年度教育经费预算予以保障，把足球活动纳入到阳光体育活动中。

（三）“校园足球”应保障场地的需求

调研北京对外开放的50余个足球场（群）中，只有11个在中小学、其余多集中于高校；广州对外开放的20个左右足球场（群）中，只有4个分布在中小学，可见我国足球活动场地严重缺乏已成为制约发展的瓶颈。为此应利用现有社会、体育和教育部门场地的基础上，

会同政府其他部门利用城市空间和绿地合理修建足球场地，充分利用各地体育局和教育部门专用体育场地和社会公共体育场地为青少年足球活动服务，并推动各地省、市体育局和会员协会与当地政府有关部门合作，为青少年足球的开展提供更多的场地。

三、结束语

随着中国足球事业的深化改革，校园足球的发展迎来了历史机遇，同时也面临着严峻挑战。我国校园足球的发展在城市布局、足球场地、赛事、教练员等软硬件设施上都有所改善，但与足球发达国家相比，规模化、体系化程度还不够；校园足球的师资紧缺，人才结构不完善，教学水平和能力有待提高；发展校园足球可利用场地受限，校园足球场地管理和开放缺乏有效机制；校园足球的资金保障政策有待加强，实现校园足球工作稳步推进还需要进一步加大资金、人力投入。

参考文献：

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