“外卖垃圾”回收义务需立法明确

张枫逸

在越来越多的人习惯通过手机APP或者电话叫外卖送餐的今天，恐怕很少有人知道外卖垃圾造成的环境污染究竟有多么严重。美团外卖、饿了么、百度外卖三家知名外卖平台日订单量共计在700万单左右。按照每单外卖用1个塑料袋，每个塑料袋0.06平方米计算，大约15天所用的塑料袋即可覆盖一个西湖。

外卖垃圾普遍存在回收难。一方面因为回收价格低。另一方面，相关各方责任不明确。外卖垃圾属于典型的“三不管”——厂家只管生产塑料袋、饭盒，外卖商家只负责将包装好的食品送到顾客手中，消费者吃完外卖后将餐盒随手一丢，没人关心这些外卖垃圾最后都到哪儿去了。

今年公布的“十三五”规划纲要明确提出，健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。外卖垃圾也应建立自己的回收网络，促进资源的循环利用。在这方面不妨向家电行业学习。

2011年1月1日起实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》明确规定，家电生产企业、经销商和售后服务机构有责任回收废旧家电。回收的废旧家电应当交售给有资质的企业处理。该务例的施行，使废弃电器电子产品回收处理得到规范，有效保护了环境，节约了资源。

同样，餐盒、塑料袋、一次性筷子等包装产品。是相关厂家、外卖商家生产和使用的，二者从中获取到了利润，也应承担由此带来的处理责任。

因此。有必要以法律的形式。明确生产厂家、外卖商家回收外卖垃圾的义务。回收的形式可以灵活多样.比如对消费者建立“环保积分”，每回收一份餐饮包装可以得到一定分数，积累起来可挟购相应的礼品，从而调动人们配合回收的积极性。此外。鉴于外卖垃圾回收费时费力.盈利空間小的现实情况，政府有关部门可以通过“以奖代补”的形式，支持厂家和商家履行社会责任，回收外卖垃圾。