智慧养老视角下株洲养老服务生态体系建设机理及路径优化研究

摘要：随着科技的进步和老人需求的增长，智慧养老产业正在逐渐成为新型养老服务模式。根据2020年开展的第七次人口普查，我国60岁及以上老年人已超过2.6亿，占总人口的18.7%。与2010年相比，老年人比重上升了5.44%，人口老龄化程度进一步加深。“十四五”期间，随着我国人口老龄化程度的逐步加深，老年人口将突破3亿人，65岁及以上老年人口占比将接近30%，中国人口老龄化将达到最高峰。再加上受传统观念的影响，大部分老人都不愿意去养老院，且高级养老院费用高，公办养老院一床难求，这些因素使得养老院养老模式在我国行不通，智慧养老逐渐被国家大力推行。养老事业的发展是社会文明程度的重要标志，做好养老服务工作是一项涉及千家万户的民生大事。2021年《政府工作报告》中指出，要持续优化养老服务供给，大力发展社区嵌入式养老服务机构，更好培育养老服务市场。而湖南的老龄化程度在全国居于前列。作为典型老龄化工业城市的株洲，截至2020年底，株洲市60岁及以上老年人口76.69万人，占总人口的18.7%，65岁及以上老年人口55.17万，占全市总人口的13.44%远高于国际通行的10%的人口老龄化标准。且随着我市社会经济的发展，以及老年人的需求多层次性，养老模式必然呈现多元化发展趋势，大规模快速的人口老龄化，对经济、社会和治理都将产生挑战。因此，利用先进的IT技术手段，开发面向居家老人、社区、机构的物联网系统平台，提供实时、快捷、高效、物联化、智能化的养老服务生态体系的构建具有十分重要的现实意义。

关键词：人口老龄化;养老服务;株洲市

一  引言

以株洲市获批的全国第三批智慧健康养老示范基地为契机，按照“监管牵引、整合集成、模块应用、滚动发展”思路，运用物联网、云计算、大数据等信息手段，构建市、县、街道（乡镇）三级综合养老服务生态系统，将以信息化、智能化等为支撐的智慧养老嵌入养老服务体系，打造株洲智慧养老全新生态，致力于成为湖南省智慧养老示范样板的方向定位。

二  株洲市养老服务体系建设的运行现状

1、智慧养老服务资源配置碎片化

现实中，株洲智慧养老服务体系建设存在发展不均衡、智慧养老服务资源配置碎片化等矛盾;养老服务机构受民政、卫健委等部门的多头监管，影响了智慧养老政策的执行效率与效果，阻碍了智慧养老行业的快速发展;各具特色的区级智慧养老服务平台产生大量的养老服务功能冗余，两级智慧养老服务平台混杂使用，不利于养老服务资源的优化整合和有效利用，据统计2020年网民数量中65岁及以上的网民总人数较去年增长了38.9%，可经线上、线下协同的信息服务平台合理有效配置养老服务资源。

2、多层次的养老服务需求无法得到满足

近年来，老年群体对于精神文化方面、价值感和对养老幸福感的需求日益明显，老年人重点关注基础社区服务、医养融合等公益性和非营利性的配套建设，养老服务供应商则更加关注高端的商业化服务。

3、养老服务队伍社会评价监督机制

养老服务队伍薄弱制约智慧养老进一步发展，专业化的智慧养老需要高水平的专业团队，高品质的智慧养老服务更加离不开高素质的员工队伍建设和培训。

三  株洲市养老服务生态体系建设的升级需求

随着移动智能终端设备的普及和人工智能设备的大规模普及，客观上使智慧养老服务的受众群体不断扩大，老年人对智慧养老的潜在需求意愿明显，养老服务生态体系建设亟需“小而精”模式，“十四五”期间我国将加大力度发展居家社区养老服务，让每一位老年朋友享有“身边、床边、周边”的居家社区养老服务，使得新一代老年朋友的养老服务更加贴心舒心。优化养老服务体系既是积极应对人口老龄化的客观需要，也是为了适应信息社会发展潮流和响应国家推动社会治理体系和治理能力现代化的战略要求的主观选择。

四 路径优化

1、智慧养老服务生态体系标准化

因地制宜，积极探索株洲智慧健康养老服务新模式，形成了全天候、全方位、全链条的智慧养老服务生态网络，制定基于智慧养老技术的养老服务行业标准和规范

2、智慧养老服务机构人员管理专业化

株洲智慧养老服务机构数量之多，但智慧养老服务人才却短缺，这是阻碍智慧养老各地都会面临的共同难题。为此，智慧养老服务机构人员管理人才的培养和挖掘很重要。首先，需要重视职业院校为养老服务及专业人才的培养;其次，要能够留得住培养的人才在为老服务行业中;最后，针对现有人才队伍，职业荣誉感和成就感需加强，对其在智慧养老服务知识和技能两方面培训，提高专业化为老服务水平。

五 小结

通过株洲养老服务生态体系的横向拓宽和纵向延伸，实现智慧养老服务资源在时间上和空间上的路径优化配置，进而提高养老服务能力、提升智慧养老服务的效能。运用5G互联网物联网技术和人工智能等现代信息技术，依托智慧株洲建设，科学规划和统筹建设智慧养老社区、大数据养老服务和远程医疗服务等信息平台，实现老龄服务综合信息平台网络城市社区全覆盖。建立老龄工作信息共享和信息化建设协同推进机制，整合老干、人社、公安、民政、卫计、统计、残联、老龄等部门相关信息，做到互联互通，促进老龄信息采集、整合与开发。

参考文献

[1] 江朝. 人口老龄化背景下株洲养老产业发展对策研究[J]. 现代盐化工， 2018， 45（06）：138-139.

[2]杨彦. 老龄化背景下株洲城市养老模式发展现状及对策研究[D]. 湖南工业大学， 2016.

[3]刘梦非， 凌亚利， 何人可. 智慧养老领域隐式交互的应用现状及前景[J]. 包装工程， 2020， v.41;No.416（02）：25-32.

[4]黄剑锋， 章晓懿. 中国智慧养老产业政策研究——基于政策工具与技术路线图模型[J]. 中国科技论坛， 2020（1）：69-79.

[5]廖喜生， 李扬萩， 李彦章. Research on the Optimization Path of Smart Endowment Industry Based on Industry Chain Integration Theory[J]. 中国软科学， 2019， 000（004）：50-56.

作者简介：李晓丹（1988年生），女，汉族，河北石家庄人，讲师，硕士，研究方向：职业教育及社会学