安平县创新农业可持续发展的“京安模式”

王轲冰

摘要：实现农业可持续发展是实施乡村振兴战略的重要内容，河北省安平县引导河北京安裕丰养殖有限公司为龙头的企业集团为核心的全县涉农企业，敢为人先，在创新农业可持续发展的道路上积极探索和实践。安平县以努力创建国家现代农业产业园为抓手，培育了全闭合式绿色循环产业链，在全县范围内打造领先全国的循环农业体系，在创新农业可持续发展全方位取得了显著成效。安平县将用最大的决心、最优的政策、最强的举措努力探索，不断创新，大力推进农业可持续发展，实施乡村振兴战略。

关键词：河北省安平县;农业可持续发展;京安模式;循环农业体系 ;乡村振兴

近年来，安平县委、县政府引导、鼓励、支持河北裕丰京安养殖有限公司企业集团探索绿色可持续发展之路，经过近30年的发展，京安公司由单一养殖企业发展成为一二三产业融合发展的企业集团，形成了“畜、沼、粮、热、气、电、肥”领先全国的循环农业体系，打造了“农业废弃物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的“京安模式”，取得了良好的政治、经济、社会效益，得到了时任国务院副总理汪洋的肯定，也为全国现代农业可持续发展提供了样板。

一、浅谈农业可持续发展

1.农业的定义

农业的定义有狭义和广义之分，狭义的农业即指种植业。广义农业（Agriculture），是指包括种植业、林业、畜牧业、渔业、副业五种产业形式。

本文中采用广义定义。

2.农业可持续发展的定义

1991年4月，联合国粮农组织在荷兰召开农业与环境国际会议，发表了著名的“丹波（DENBOSCH）宣言”。拟定了关于农业和农村持续发展的要领和定义：“采取某种使用和维护自然资源基础的方式，以及实行技术变革和体制改革，以确保当代人及其后代对农产品的需求得到了不断满足。这种可持续的发展（包括农业、林业和渔业）旨在保护土地、水和动植物遗传资源，是一种优化环境、技术应用适当、经济上能维持下去以及社会能够接受的方式。”

二、创新可持续发展“京安模式”

1.“京安模式”简介

京安企业集团拥有养殖、饲料、屠宰、环保新能源、种植“五大板块”。养殖版块涵盖1个种公猪站、8个母猪繁育场、1个年猪养殖场、8个商品猪育肥场，年可生产种猪8万头、出栏商品猪26万头。屠宰版块以河北安平大红门食品有限公司为核心，年屠宰能力100万头。饲料版块以河北京安饲料科技有限公司为主体，年产生猪饲料35万吨。能源环保版块涵盖1个污水处理厂、1个处理20万头生猪粪污的2兆瓦沼气发电厂、1个热电联产项目、1个有机肥厂。种植版块已托管土地1.5万亩，拥有农机128台，配套设备270套。

2.“京安模式”对农业可持续发展的探索与创新

一是在保护和改善土壤、水、生物遗传资源的基础上，“京安模式”增加了对空气、生物安全、食品安全等的保护。沼气生产过程实现了粪肥腐熟发酵过程，并减少了甲烷等温室气体的直接排放，粪污通过密封管道输送到沼气池、沼渣沼液直接管道输送到有机肥厂的方式，解决了对空气气味的污染;沼肥中包含了农作物所需的丰富的氮、磷、钾和腐质酸、微量元素等多种营养成分，用于农林种植，可培肥地力，改良土壤结构，增加土壤的有机质含量，用于绿色生态产品的生产，有利于促进农作物增产，提高农作物品质。无害化处理保障了生物安全。

二是在一般意义上的循环农业的基础上，实现了一二三产业的融合，河北中电京安节能环保科技有限公司，是利用农业秸杆等农业废弃物发电、供热的企业。实现了农民销售废弃物增加收入，减少焚烧秸杆对环境的污染，供电供热增加了社会效益，提高了企业利润增加了就业机会，一举四得。

三是以点带面的巨大推动作用。不断致力于全国范围内农业、环保工程领域的咨询与设计服务，完成相关工程咨询、设计3000余项。起草行业标准，对行业贡献巨大。

三、“京安模式”带来的启示与安平县的创园规划

1.敢为人先，展望未来

安平县是全国第一个农村党支部所在地，也是河北省第一个县委的诞生地，“敢为人先  勇于奉献”的台城精神鼓舞着安平人民创造了一个又一个的奇迹。在安平县委、县政府坚持“丝网强县、生猪富民”政策，着力打造“六区”：生猪产业兴旺引领区、养殖技术装备集成区、一二三产融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、高质量发展示范区和绿色环保生态宜居区。。

2.规划思路，不走弯路

总投资18亿元，其中配套资金1.9亿元，撬动社会资本16.1亿元，涉及29个项目。产业园配套资金用于原种母猪厂、瘦肉型猪养殖基地、产业园四中心等9个项目。

一是提高生猪产能，做强做大主导产业。通过调整优化生猪产业布局，科学壮大生猪养殖规模，为产业园持续健康发展打下基础。新增出栏商品猪25万头;推动“两带、多点”中小养殖场新扩建、补栏，新增出栏15万头。

二是提高科技研发水平，加快养殖技术、装备的集成推广。开展良种繁育、病害防治、产品加工、节能环保、装备升级等技术研发建设实验、繁育、检测、培训四中心，推进科研成果的转化与应用。

三是强化农业废弃物资源化利用，保障可持续发展。实施污水提标改造工程、粪污制沼二期工程、沼气入户工程、150万平方米集中供热工程，实现废弃物利用、新能源输出的绿色发展。

四是延长生猪产业链条，增强市场风险抵御能力。为进一步完善生猪产业链条，提高生猪产业附加值，实施熟食加工项目、冷链物流项目、萌猪乐园项目等。

五是创新联农带农机制，培育新型农业经营主体。引导养殖户入股龙头企业;成立养猪联合社;引导农户以土地、劳动入股;建立7個秸秆收储点，秸秆粉碎后销售给热电厂，节约还田成本，增加秸秆收入。

3.目标明确，措施到位

一是土地政策。年度新增建设用地指标优先用于产业园建设;养殖设施占用一般农田的实行备案制。

二是财政政策。严格落实财政资金1：1以上配套政策;设立5000万元产业园专项补贴资金;加强产业园基础设施建设。

三是金融政策。组建注册资金5000万元的安平县农投公司;建立金融机构和产业园定期联系协调机制，加大信贷投放力度。

参考文献

[1]《中国古代朴素农业可持续发展思想探讨》，作者曹玉华，《成都教育学院学报》2004年第01期.

[2]《中国农业生态环境现状》，作者徐静波，《中国农业信息》2015年009期.

[3]《中国21世纪议程——21世纪人口、环境与发展白皮书》.

[4]《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》.