发挥市场在金融资源配置中的决定性作用分析

摘要：金融安全是国家安全的重要组成部分，金融资源配置是国家核心竞争力之一，是经济社会发展的重要系统。我们将以服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革为主线，创新和完善金融监管体制，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进现代金融监管体制建设，加快转变金融发展方式，加强金融法治，确保国家金融安全，推动经济金融资源配置良性循环健康发展。

关键词：市场金融;资源配置;作用分析

引言：

经历了三十五年的风风雨雨，我国取得了举世瞩目的成就，特别是党的十四大首次确立了社会主义市场经济体制改革的目标，明确了市场在资源配置中的基础性作用。从那以后，我国在经济领域进行了市场化改革20世纪末，社会主义市场经济体制初步建立，但也应看到，目前我国社会主义市场经济体制尚不完善，市场化改革仍需深化，具体来说，就是要处理好政府与市场的关系，这是经济体制改革的核心，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的引导作用。

一、当前市场金融资源配置所存在的问题

（一）金融创新不足与金融二元结构失衡矛盾凸显

虽然我国金融行业已经取得了巨大的发展，但是仍然存在一些比较突出的矛盾和问题，与经济结构调整和转型升级的要求还有很大的差距。金融部门规模较小，实力较弱，金融创新不足，金融二元结构失调的矛盾突出地表现在：城市金融多，农村金融少，城乡金融二元结构矛盾突出;大中型企业贷款多，小型微型企业贷款少，企业融资二元结构矛盾突出;民间金融间接融资多，直接融资少，渠道元结构矛盾突出;全国大银行比重较大，地方中小银行比重较小，金融机构比重较低;正规金融制度安排较多，民间金融制度安排较少，民间金融管理服务较差，民间金融发展不规范，社会融资二元结构矛盾突出。解决这些矛盾，提高资源配置效率，完善区域金融市场体系，是我国金融改革的重要方向^[1]。

（二）市场金融经济结构拥有众多矛盾

目前，我国经济结构性矛盾突出，仅靠市场机制难以解决资源配置与发展不平衡的问题。为此，应完善差别化金融调控体系，建立健全正向激励机制，实现金融要素的优化配置。加大对法人机构的宏观审慎管理力度，合理运用差别化存款准备金动态调整工具，疏通货币政策传导渠道，强化信贷政策的导向作用评价，促进信贷政策与产业政策、财政政策的协调配合，引导金融资源向小微企业和“三农”地区倾斜配置。在经济体制改革和转型升级的背景下，出现了许多新的经济主体和经营模式，对金融产品和服务有着新的需求特征，这有利于金融机构强化金融创新^[2]。

二、金融资源配置中发挥市场决定性作用的途径和建议

（一）帮助金融市场推进改革

稳健地推进金融市场化改革，充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，不仅有利于金融市场环境和金融监管环境的持续改善，也有利于理顺市场竞争与监管关系，有利于提高金融发展的效率，释放金融系统的活力，有效地分散金融风险，促进金融服务实体经济，促进经济转型升级，提升金融推动城市化进程的能力、质量和水平^[3]。

（二）帮助金融市场建立起价格竞争体制

建立金融市场价格竞争机制有利于继续推进利率、汇率市场化改革，它的本质是把市场均衡利率的发现和决定由央行转移到市场主体，其核心任务是通过不断放松利率汇率管制，扩大市场主体的自主定价空间，通过价格信号来提高金融资源配置效率，并对市场主体的行为进行引导。要继续完善中央银行的利率制度，逐步实现货币政策框架从数量型向价格型的转变，逐步探索建立一套适合我国国情的货币政策调控框架和利率调控体系^[4]。

（三）降低金融市场的进入门槛以及退市要求

应从降低金融行业准入门槛入手，大力发展能够满足金融服务需求的新兴民营金融机构，尤其要鼓励有实力的互联网金融机构利用其独特优势，进入小额贷款公司，并通过社会资金建立农村金融服务机构，使更多的民间资本能有效进入金融服务业，真正形成多元化、多层次的竞争机制，满足实体经济的金融服务需求。

（四）对金融市场资源配置放松财政监管

放松财政管制放松金融监管，建立和完善多层次的金融市场体系，使金融资源顺利流向经济的各个层面。为此，应逐步改变目前以间接融资为主的金融体制，着重提高直接融资的比例，大幅度提高金融资产证券化在整个金融资产中的比例;要进一步完善资本市场，使企业能够通过金融市场获得长期资金，满足其资金需求;要加强市场参与者归位尽责的自律机制，建立和完善各层次市场之间的有机联系。

（五）拓宽发挥市场经济配置资源功能的渠道

要积极创造宽松的市场环境，真正发挥市场经济在资源配置中的决定性作用，一方面要严格遵循市场经济特有的规则，增强经济活动的自律性和自主性，另一方面需要放宽市场准入，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除各种所有制经济形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，实行统一的市场准入制度;放宽市场融资方式，严格执行自愿自治、责任自负、平等自由的原则，实施支持各类市场主体提供金融产品的政策，鼓励各类市场主体参与市场竞争;进一步规范民间融资行为，促进治理民间融资环境，促进民间融资健康发展;在完善政策和制度供给的同时，为中小企业和个体私营企业建立投融资渠道和制度，满足其需求;第五，放松管制，积极探索和完善市场行为责任追究制度，纠正对市场主体经营过程中的各种规定过多过严的错误做法，切实减轻市场主体的负担，使其更好地参与市场活动。

三、结束语

在新形势新任务面前，要正确处理改革发展稳定的关系，大胆稳妥，加强顶层设计，抓住关键环节，全面推进重点突破，全面深化改革实际性的为思想和社会松绑，从而为思想和社会行为双方达成共识创造条件，在一个和谐有序的社会环境中，发挥市场在资源配置中决定性作用的基础和前提。唯有如此，才能有效地解决中国发展所面临的一系列突出矛盾和问题，使中国特色社会主义制度从根本上得到完善和发展。

参考文献

[1]马文起.国内学界关于"使市场在资源配置中起决定性作用"的研究述评[J].理论建设，2018，000（001）：P.9-12.

[2]李建军，张伟，蒋海英.论市场对资源配置起决定性作用中的税收作用[J].税务研究，2018，No.402（07）：24-29.

[3]王峰.我国房地产市场资源配置机制研究[J].马克思主义与现实，2018，000（002）：34-39.

[4]李扬.要义是提高资源配置效率——金融供给侧结构性改革研究[J].新金融，2019，000（011）：4-9.

作者簡介：徐学文（1982.12—）男，汉，河南信阳，经济学博士，职位：讲师，研究方向：宏观经济管理与运行。陆军工程大学石家庄校区讲师，经济学博士。