针对中国扶贫政策的分析

摘要：迈入2020年，中国也就迈入了其最关键的一年，在这一年中国所有人口要实现脱贫，各级政府都要保障在2020年底全国人民都要完成脱贫，因此中国政府在最后一年也推出了许多政策来完成任务。在这篇文章中，通过引用，分析府推出的政策来突出其政策的实用性以及优越性。

关键词：扶贫;政策分析;优越性;脱贫

1.引言：

中国政府推出的一系列政策让众多百姓收益，边远地区村庄，山区的人民都得以改善他们的生活，过上幸福的日子，广受百姓的好评，因此政策的优越性以及实用性也就得以体现。

2.中国的扶贫政策：

中国扶贫开发实践成效显著，推动中国人民摆脱贫困和实现社会主义现代化[2]。据国家统计局数据显示，截至 2018 年末，全国农村贫困人口达 1 660万人，比 2017 年末减少了 1 386 万人，贫困发生率1.7%，比 2017 年减少了 1.4 个百分点。此外，作为世界上减贫数量最多的国家，中国对全球减贫的贡献率超过 70%，举世瞩目[1]。进入2020年以来，中国进入了其计划的对于全中国人民脱贫的最后关键一年，进入了其“两个一百年目标”实现的最后一年，因此推出了大量的扶贫政策：一、精准扶贫 根据不同地区的贫困情况、不同的家庭情况进行精准的帮扶，因地制宜的来帮助贫困地区脱贫。针对低保户、特困家庭、孤儿、乞讨人员为救助对象;在对残疾人相关的康复、技术培训和补贴方面也进行补贴款。二、教育扶贫 针对教育薄弱的地区，加大扶贫力度。到2020年增强贫困地区教育基础、完善教育体系，提高教育质量，使贫困地区的教育水平能达到全国的平均水平。三、健康扶贫 改善贫困地区的医疗条件，提升健康服务，针对城乡居民医疗保险、大兵救助、重特大疾病的医疗救助、医疗“一站式”平台的搭建等方面进行健康扶贫，基本完善医疗制度，能大幅度减少贫困地区的疾病。

图1 中国扶贫开发实践发展脉络

关于中国扶贫开发发展历程的研究，按照时间阶段进行划分，研究的时间起始点为1949年，并以1978年、1986年、2001年和2011年为分界线。根据扶贫开发举措将中国扶贫开发发展历程划分为5个阶段，分别是救济阶段（1949—1977年）、帮扶阶段（1978—1985年）、多元开发阶段（1986—2000年）、深化扶贫阶段（2001—2010年）和精准扶贫阶段（2011年至今）如图1所示[1]。

2.2 我国扶贫政策的特色化：

由于中国特殊的地形，许多地区贫富差距悬殊，在同一个省份，同一个城市，可能由于地形原因，一个区可能会因为发的的交通因此变的非常发达，而另一个区可能就会因此变得非常落后。在这种情况下，地方政府因地制宜，针对不同的地区，不同的原因推出具有针对性的扶贫政策。福建省的胡家庄就因为四面环山，交通比较落后，但是当地生产的苹果却口味极佳。福建省政府听闻后因地制宜，针对当地情况，精准扶贫，专门开通了一条村庄通往城市的公路，促进了城镇与村庄的经济交流与互助。自此之后，城镇的车辆可以开到村里去进货，村里的居民也可以自行驾车前往城镇去销售，村庄的居民也逐渐富裕了起来，青年男性劳动力也不再外出务工，为家乡的发展付出自己的一份努力。此外，在政府扶贫过程中，通过对当地企业进行提倡，在网络上进行宣传以及政策鼓励，企业家和全国各地人们对当地进行了大力投资与捐助。像胡家庄的例子在我国数不胜数，体现出了我国扶贫政策的准确性，也能在侧面体现出在中国共产党的领导下，党和国家的顶层政策倾斜，形成了举国之力。同时也突出了我国政策相比其他国家的优越性。

2.3 我国扶贫政策的实用性：

除了高效性与准确性，我国的扶贫政策还有着不可比拟的顽强性以及实用性。在已经援助过的几万个村庄里，只有仅仅少量的偏远村庄因为恶劣天气重回贫困线以下，其余各已脱贫地区都大幅向更好，更高质量的进行发展。四川省的王哥庄在当地政府对当地群众进行就业培训以及创业辅导后，当地群众积极踊跃的前往当地乡镇企业应聘，当地企业也积极响应政府的号召，优先录用来自贫困地区的务工，通过这种双方向的配合，乡镇企业获得了充足的劳动力，农村劳动力也获得了报酬。通过这种可持续，长久稳定的雇佣关系进而牢固了脱贫的状态。

3.总结与展望：

然而，当前扶贫政策中仍存在着理念偏重经济思维，系统联合有需加强;内容侧重基础领域，均衡施力亟待完善;保障重视行政导向，法治约束仍需加强;评估侧重模糊描述，科学评价有待完善等问题。着眼未来，国家要立足扶贫大格局，增强教育扶贫政策可持续性;攻克教育扶贫短板，与时俱进释放改革红利;加快教育扶贫立法，完善同频共振的监督约束机制;引导政策调适优化，构建教育扶贫成效评价体系。

参考文献

[1]孙中艮，曹志东.中国扶贫开发70年：实践、内容及经验[J].湖北农业科学，2020，59（14）：208-211+216.

[2]地方政府"精準扶贫"政策执行问题研究——基于河南省项城市梨西村的实证分析[J].

作者简介：陈旭（2003-）男，汉族，学历：高中， 单位：高密市第一中学 ，研究方向：国家扶贫政策.