2017年内蒙古对外贸易形势展望

内蒙古自治区商务厅

一、2016年全区外贸进出口基本情况分析

2016年内蒙古自治区外贸进出口总值767.4亿元，同比下降2.8%；其中，出口289.1亿元，同比下降17.4%，进口478.3亿元，增长8.9%。全区进出口总额在全国排名第25位，比2015年上升1位。全区14个盟市（含二连浩特市、满洲里市）中有8个盟市进出口额呈现增长趋势。2016年，我区新增对外贸易经营者备案登记企业1419家，同比增长16.8%，全区备案登记企业数达11593家，同比增长13.9%。

（一）月度外贸数据分析

内蒙古2016年月度外贸数据进出口值先低后高，呈现出回稳向好态势。其中，进出口值在前7个月仅有1月同比增长；8至12月连续6个月同比增长，其中8月当月进出口值76.2亿元，增长14.3%，为年内最高值，之后月度进出口均保持增长态势，12月进出口72.3亿元，增长8.9%。

（二）从贸易方式上来看

2016年，内蒙古自治区一般贸易进出口427.9亿元，下降2.8%，占同期自治区外贸进出口总值的55.8%，所占比重较2015年同期持平；边境小额贸易进出口208.3亿元，增长8.8%，所占比重由2015年的24.3%增至2016年的27.2%，比重提升了2.9个百分点。加工贸易进出口值32亿元，增长1.1倍，占4.1%，比重下降0.5个百分点。自治区贸易结构趋多元化发展态势。

（三）从贸易主体来看

民营企业为进出口主力。2016年，内蒙古自治区民营企业（包括私营企业、集体企业、个体工商户）进出口541.9亿元，下降5.4%，占70.6%，比重下滑2个百分点；国有企业进出口158.1亿元，增长17%；外商投资企业进出口66.3亿元，下降18.7%。

（四）从主要贸易伙伴来看

蒙古国和俄罗斯为我区最主要的贸易伙伴。2016年内蒙古自治区对蒙古国进出口185.7亿元，下降8.7%，占24.2%，比重下滑1.6个百分点；对俄罗斯进出口183.2亿元，增长10%，占23.9%，比重提升2.8个百分点；2016年自治区对上述两国贸易总值合计达368.8亿元，占同期自治区外贸总值的48.1%，比重上升1.2个百分点。

（五）进出口商品贸易数据分析

出口纺织服装和机电产品降幅明显，农产品出口增长逾两成。2016年，内蒙古自治区出口纺织服装41.9亿元，下降22.4%；机电产品34.8亿元，下降40.8%；同期农产品出口49.5亿元，增长23.7%；出口含氧基氨基化合物38.5亿元，增长14.6%。此外，出口钢材36.5亿元，下降10.2%。进口以资源性商品为主，各类商品价格涨跌不一。2016年，内蒙古自治区进口煤2550.4万吨，增加86.3%，进口均价每吨246.2元，上涨6.9%；进口铁矿砂及其精矿973.8万吨，减少4.8%，进口均价每吨305.4元，下跌14.2%；进口锯材556.2万吨，增加28.1%，进口均价每吨1402.9元，上涨3.4%；进口原木339.1万吨，减少5.8%，进口均价每吨848.2元，下跌4.8%；进口铜矿砂125.5万吨，增加2.7%，进口均价每吨7657.5元，下跌29.3%。

二、2017年内蒙古外贸工作展望

2017年世界经济仍将缓慢复苏，部分国家“逆全球化”和保护主义抬头，主要经济政策走向分离、地缘政治冲突等风险因素都有可能冲击经济增长和贸易投资。从国内看，经济长期向好的基本面没有改变，但产能过剩和需求结构升级之间矛盾有待进一步化解，新旧动能转换衔接还需要一个过程。2017年全区外贸工作要狠抓国务院和自治区出台的促进外贸稳增长调结构政策文件的落实工作，巩固和扩大全区外贸规模，大力培育外贸竞争新优势，推进优进优出，形成以结构调整带动外贸稳增长的新局面。

一是要认真落实自治区第十次党代会精神，加快形成“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的对外开放新格局，以全方位扩大对外开放带动我区对外贸易大发展。主动融入和服务“一带一路”建设，提高开放型经济发展水平；积极推进中蒙俄经济走廊建设，完善同俄蒙合作机制，深化各领域合作；扩大对东北亚的开放，打造东北亚地区合作的重要枢纽；密切同港澳台及东南亚的交流合作，拓展向南开放的新空间；加强同中亚、西亚和欧洲的经贸往来，构筑向西开放的国际经贸大通道。

二是要加快推进外贸转型升级基地培育工作，重点推动外贸传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。依托已经初步形成的重点产业集群和具有比较优势的产业聚集区，与自治区五大基地建设相融合，在全区范围内重点培育建设七类进出口基地。同时依托满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等口岸经济开发区，建设培育进口能源资源类产品深加工基地。实现以产业调整促进外贸转型，以外贸升级带动产业优化。

三是要促进企业“走出去”。积极引导、鼓励、帮助、服务企业，为各类企业“走出去”创造有利条件，搭建重要平台，提供有力支持。支持企业建设一批境外展示中心、分拨中心、零售网点、售后维修服务中心。各类企业要充分发挥主体作用，依靠自身努力，利用自身优势，积极开展国际合作。特别要充分发挥行业龙头企业、“走出去”先行企业的引领示范作用，鼓励企业以产业联盟、项目合作等形式抱团出去、共同发展。

四是要积极主动承接加工贸易转移。我区的营商成本、配套能力、发展基础和沿海地区相比有很大的差距，即使和中西部地区比，在优惠政策、发展环境、要素成本上也没有明显优势。2016年国家增加全国外贸发展基金的规模，对中西部地区承接加工贸易转移给予专项支持，资金支持力度将直接与地区招商工作的成绩挂钩。要密切跟踪中东部地区，特别是京津冀产业转移的动向，拓宽政策思路，实施更加优惠的政策，打造政策洼地，围绕产业链和本地资源特色精准引项目、精准抓招商，全力做好承接加工贸易梯度转移工作。

五是要推动外贸供给侧结构性改革。外贸企业面向的是广阔的海外市场，需求侧在外，过去单纯依靠低成本优势的路子已经行不通，在新形势下，外贸企业需要生产适销对路、质量优良的产品，提升产品附加值，打造竞争新优势，培育发展新动能。我区外贸规模偏小，不同于我国东部外贸发达省市，首先要保证“大进大出”，千方百计促进外貿增长，在此基础上利用自身优势，落实好商品出口促进政策，培育壮大进出口主体，支持农产品、钢材、机电等传统优势产品出口，推进外贸向“优进优出”转变。同时，积极扩大先进技术装备、关键零部件进口，增加重要能源资源进口。

责任编辑：康伟