京津冀协调发展下渤海新区产业优化发展策略研究

史瑞雪 孟德越 常炳双

摘要：随着京津冀一体化逐步推进，渤海新区的经济迎来了较快的发展。本文对渤海新区的基本概况和产业结构进行详细调研，依据渤海新区自身优势、现存问题和发展中的的机遇，相应提出京津冀协调发展下渤海新区的产业结构优化发展策略，有助于实现渤海新区各产业高质量的发展。

关键词：渤海新区  京津冀协调发展 产业优化

中图分类号：F127         文献标识码：A

渤海新区位于河北省的东部，背靠渤海湾，北部于天津接壤。新区于 2007 年挂牌成立，由黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和国家级临港经济技术开发区共同组成[1]。2014 年京津冀协同发展上升到国家战略层面，做为京津冀发展的产业的重要承载地，渤海新区迎来了新一轮的发展机遇。现对渤海新区三类产业结构发展现状进行分析，并提出优化发展策略。

一、渤海新区产业结构的发展现状及存在的问题

第一产业占比小，产业过于传统化。渤海新区第一产业主要包括渔业、种植业、畜牧业等。渤海新区海生物丰富，养殖渔业历史悠久，但是渔业养殖企业大多规模较小，资金技术相对不足;养殖和捕捞以传统粗放型的增长为主，技术水平相对落后;水产品深加工结构较为单一，仅以简单的晾曬为主。渤海新区靠近海域，大面积的土地为盐碱地，不适合农作物生长，农作物生产产量较差，农村土地多为分块式耕种，不适宜大型机器联产收种。冬枣是渤海新区比较适宜种植的品种，但受季节性因素限制较大，深加工能力较差，经济产出有限。

第二产业比重大，高科技产业比重小。第二产业作为渤海新区支柱产业，近年来发展较慢。渤海新区作为北京、天津重工业的关键承接地，重点打造了石油化工、冶金装备、生物医药等产业。本区的产业的运作目前主要是依靠招商、投资推动，通过高新技术的产出很少，导致竞争力较弱。渤海新区装备制造业多以中小企业居多，受企业规模、资金和工人技术水平的限制，企业产出值较低。

第三产业结构不合理，配套设施不完善。近年来渤海新区第三产业有了较快发展。渤海新区港口作为全国第二大煤炭运出港，但其主要业务为煤炭运输，对区域的拉动作用有限。单纯的将黄骅港作为运输港，未充分发挥海洋旅游业的发展，未充分利用海洋生物、海洋风景等资源。

二、京津冀协同发展下渤海新区的机遇

京津冀一体化正常和雄安新区的建立推动了渤海新区的交通、医疗、高校教育等一体化进程，加快经济沟通与协作，推动产业项目转移。可将渤海新区打造成现代物流仓储基地、休闲娱乐基地、产业转移承接基地、配件制造基地。区域经济一体化进程不断深入，技术、人员、产业、资金的跨地区转移已成为不可阻挡的发展趋势，资源和生产要素的合理配置，资本和技术的加速流动，为渤海新区推进产业的规模化、集聚化提供了机遇。渤海新区借助自身地理位置优越，积极参与京津冀发展和雄安新区的建设进程和分工，将渤海新区打造为国内外知名的产业转移承接地。

三、京津冀协同发展下渤海新区产业优化策略

立足于渤海新区的产业现状，在统一优化三次产业结构的基础上，把工业优化升级作为重中之重，重点调整和延伸石油化工、煤炭、装备制造等产业，积极打造渤海新区优势产业，以总体的调整规划方针为指导，精准推进产业转型升级的进程，实现渤海新区创造发展[2]。

（一）第一产业加快现代化发展

大力促进渤海新区渔业的发展。充分认识到到自身的位置优势，深入学习海洋捕捞及养殖技术，加强渤海新区远洋捕捞使用设备的换代升级，以先进技术能力带动远洋捕捞业，在发展渔业的同时要注重与海洋的和谐相处。积极发展特色农业，坚持以科学技术支撑特色农业的发展，加快发展优质林果、绿色有机蔬菜。从小规模的生产向规模化的企业转变，鼓励企业对自身资源整合，不断扩大自身规模，提升规模效应[3]。通过农产品的深加工，增加产品附加值，鼓励打造一条产-供-销紧密联系的生产链。

（二）第二产业结构推进内部优化

第二产业作为渤海新区主导产业，提升第二产业对地区经济和其他产业的拉动作用，重点发展高新技术产业，增强企业的自主创新能力。坚持以市场导向、创新驱动、引领升级为核心，引进新兴技术产业，深化与各地区的战略性合作，加强与高校的专业方向的研究。利用形成的汽车产业园优势，积极引进与培养新能源汽车高端研制、组件等工制造[4]。加快发展壮大新一代光电技术、新材料、新能源等战略性新兴产业。不断壮大优势产业集群，开发建设高新产业基地，推动产业迈向中高端。

（三）第三产业多元化发展

渤海新区的最大优势在于港口，对渤海新区港口基础设施进行规划、整合，将配套设施进行改造升级。建设现代化物流营运仓库，加快港口航道建设，开拓港口物流服务内容，发展包括货运装卸、运输、储存、配送、开发包装等物流功能以及其他增值服务。加快港口物流信息化建设，形成港口全覆盖的信息网络，促进各企业间的信息共享和交流，实现各企业间的资源优势互补。此外，利用位置优势积极推广旅游产业，对现有的景观进行筛选整合和规划，着重打造优势的旅游资源。充分考虑时间、路程、游客体验度等因素，打造渤海新区的特色旅游路线。做好宣传推广，拍摄不同季度渤海新区的旅游宣传片，通过网络、电视等媒介推广出去，做好与潜在市场当地的旅行社合作事宜，延伸旅游链条。

参考文献：

[1]王文燕.河北沧州沿海经济带创新发展研究[J].经济师，2021（2）：132-133.

[2]孙春雨.京津冀协同发展中沧州产业结构优化升级的分析研究[J].统计理论与实践，2021（6）：33-36.

[3]戴绍志.全面建设现代化经济强市美丽沧州[N].河北日报，2021-8-18（09）.

[4]黄英龙，张凤仙，张国平.沧州制造业高质量发展的影响因素及提升路径选择[J].决策探索（下），2019（10）：81-82.

课题项目：沧州市科协2022年度科技创新课题《京津冀协同发展下渤海新区产业优化发展策略研究》（CZKX2022038）

作者简介：史瑞雪（1991—8），女，汉族，河北沧州市，讲师，硕士研究生，研究方向：电气工程及其自动化