工程项目全面造价管理存在问题及对策

【摘要】当前我国传统的工程项目管理中仍存在许多问题，特别是有关全面造价管理方面的问题。随着市场经济体制的改革，全面造价管理逐渐成为国家工程项目中的重要一部分。工程建设项目的全面造价是一项技术与经济相结合的工作，不仅规模大、工期长且还十分的繁琐细致，故而需要对该管理工作展开科学合理的改革。本文将针对工程项目在全面造价管理中存在的问题展开研究，并出几点自己的看法与建议，以供参考。

【关键词】工程项目;全面造价管理;问题及对策研究

将建设工程项目过程中所使用的各类资源，包括财力、人力以及物力等消耗的资源展开精确的量化过程，我们称之为项目工程造价，该过程主要是以货币的形式进行计量。随着我国建筑工程市场的优化与繁荣，在当前不断变化的市场经济和激烈的市场竞争条件下，工程项目的发展逐渐表现出多元化、多角度的趋向，特别是工程项目中的造价管理更是向着综合、全面以及系统的方向发展。但是由于当前我国工程造价管理体制的不完善，使得工程项目的全面造价管理受到很多方面的影响，从而给建筑企业的工程项目的质量、效益带来损害，最终阻碍工程建筑市场的整体发展前景。

1、 工程项目全面造价管理的重要性

建筑企业的工程项目包括很多不同的项目，每一项都有着不同之处，每个项目都涉及方方面面的内容，如不同地区有着不同的物价水平等，故而工程项目的造价存在着一定的差异性。再者是造价的花费普遍较大，一项工程的顺利开展动辄需要上百万，甚至达到几亿的资金造价，高额的工程造价对社会产生了巨大的影响，而且工程的建设一旦开始就注定无法重复，这种其中的因素与多方面的利益关系都有关联，而且对整个社会的经济发展也会产生一定的影响，因此建筑企业在进行造价时必须立足实际，尽可能的体现出造价工作的重要价值。

此外，全面的造价管理工作普遍具有一定的层次性，因为建筑企业的项目工程是由企业工程项目、单项的工程项目以及项目三个层次构成，故而与之对应的造价也分有三个层次，分别是企业工程项目的造价、单项工程项目的造价以及项目的造价。故而做好工程项目全面造价管理工作具有一定的实际意义。

2、 建筑企业工程项目在全面造价管理中存在的问题

从工程项目初始阶段到收尾这一过程，所有消耗的人力物力财力资源包括设备建设费、购置费、维修费以及各方资产调和税费等有关的费用总和即为工程项目全面造价管理工作。建筑企业工程项目的全面造价管理直接反映出一个行业市场的综合水平程度。工程全面造价管理是调节工程造价的个例工作环节和体系，就当前建筑企业工程项目全面工程造价管理而言，仍存在许多的不足之处，并且随着我国市场经济的发展，建筑企业在该管理工作中出现的问题也越来越多。主要问题表现在以下几个方面。

2.1 固有的造价管理模式缺乏一定的竞争力。受我国现行的计划经济体制以及建筑企业自身性质的影响，使得我国当前的工程计价体系逐渐倾向于标准定价和计划经济。尽管目前相关企业工程造价的管理部门已经针对该问题采取了一系列的解决措施，但是实际收到的效果却是微乎其微，政府职门的强制性定价政策依旧阻碍着建筑企业工程项目的全面造价管理工作。这就使得当前工程项目的全面管理工作显得毫无意义。

2.2 工程项目全面造价管理忽略前期准备阶段而一昧强调后期操作。目前我国建筑工程项目在建设过程中往往将项目建设的后期施工阶段作为工程造价的重点，对项目建设的前期工作而不甚关注，在市场制度的不稳定的竞争条件下无法满足资源的优化配置，从而出现预算错误或预算不足的情况导致实际所需超过预算资金，最终给建筑企业带来经济上的严重损失。这种全面造价管理工作的模式使得建筑企业在投资估算上产生先建设而后算价这一难以掌握的弊端。

2.3 建筑企业缺少工程项目全面造价管理的专业人才目前我国或者工程造价资格证书的人才相对匮乏，而更高级的工程造价师更是凤毛麟角，难得一寻。更何况持有造价资格证书的人才中缺乏相关工作经验的更是比比皆是，他们都很难直接为建筑企业所用。此外，还有一大部分自成一派的无证工程造价师，他们往往缺乏科学系统的知识结构，而只是在日常工作中摸索如何落实全面造价管理工作，这些对于建筑企业的全面造价管理工作的开展都带来了一定的弊端。随着人们对市场的高要求与高标准，获得工程造价资格证书的专业人才（无论有没有实际工作经验）都很难满足当下企业工程项目全面造价管理的市场需求，故而当前工程项目全面造价管理人才呈现出空前的紧缺状态。

3、 工程项目全面造价管理中的解决方法

3.1 利用工程项目全面造价管理中的信息采集工作来增強竞争力信息技术的蓬勃发展带动了社会和经济效益的激升，例如工程项目全面造价管理工作中的材料价格信息就是根据一系列的调研工作统一制定的，该价格的确定和调控也较为贴合实际、容易掌握。但是工程造价全面管理工作主要是将政府确定的价格变成市面价格，故而企业可以要求政府放权给承办商和投资商，让他们对材料的价格进行合理的讨论并确定，使价格的设置更为合理有效，从而加强企业工程项目全面造价信息管理的调控，以增强全面造价管理工作的竞争力，最终提高目前工程全面造价管理的工作效率。

3.2 严格做好项目工程管理中的前期设计工作工程项目的前期设计工作主要指施工前的招标与投标管理，该工作主要是利用对标底的掌控程度来实现对工程项目最小支出的预测。企业可以通过工程造价中的财务编制做到对招标、投标管理的制约，从而降低中标企业所预测的资金与实际资金存在的偏差。就目前的评标过程来看，根据项目负责人的招标价和投资人的投标价的分析对比来确定报价是符合当前市场发展的一种方法。因而严格做好项目工程的前期设计工作对企业工程项目全面造价管理有着重要的意义。

3.3 提高企业工程造价人员的专业技术水平

面对当前市场缺少工程造价技术人才的紧张局面，企业与其坐以待毙，倒不如就此通过开展相关工程造价课程、举办交流会等形式来培育出一批专门的企业员工（并获得工程造价资格证书）来负责工程项目全面造价管理工作。此外，对于从事该方面的工作人员都应定期参与提升培训并及时的进行考核检验，以顺应不断变化的市场经济。

结语：

工程造价的过程中充满着各种不确定因素，建筑企业的项目工程从一开始到结束是一段长期的经历过程，在这一期间，不同产品的价格由于客观实际的变化如材料设备、突发状况等都是在不断变换着的，这些都会对工程项目的造价产生相关的影响。因而做好工程项目全面造价管理工作是当前建筑企业的主要任务之一。

参考文献：

[1]周杰.最低价中标是把“双刃剑”——最低价中标的利弊分析及政策建议[J].施工企业管理，2010（12）：120.

[2]何凤仙.建设项目前期阶段工程造价的有效控制与管理措施分析探讨[J].广东建材，2009（8）：42.

[3]李佳山.政府投资项 目招标投标阶段的全面造价管理[J].建筑管理现代化，2009（4）：103.

作者简介：

高婕（210213197409191521），1974.9—，女，汉族，辽宁大连人。研究方向：工程管理及造价。

郑展宏（210281198804081235），1988.4—，男，汉族，辽宁大连人。研究方向：工程造价。