提高公路工程概预算编制质量的途径

曾昭良

【摘要】在公路工程正式施工之前必须要做好概预算编制工作，可以确定投资成本和经济效益，为施工资源的优化利用，施工进度和质量的管理等工作的开展提供可靠依据，有利于公路工程建设目标的达成，是项目前期需要严格落实的工作之一。本文将探讨和研究公路工程概预算编制质量的影响因素，并提出行之有效的优化途径，希望能够全面提高相关工作质量，展现概预算编制价值，对工程造价予以有力控制，进而推动公路工程的保质保量开展。

【关键词】公路工程;概预算编制;途径

影响公路工程概预算编制质量的因素众多，倘若相关工作成效不佳，将会极大制约工程进度、质量、效益目标的实现，相关参建单位的利益也会受到侵害。为了保证概预算编制质量，需要相关工作人员能够做好一系列的调研和分析工作，获取真实完善的数据信息，还要利用先进技术手段提高计算结果的准确度，削弱各类因素对工程造价的不利影响，从而在确保公路工程总体效益的前提下，强化对施工进度和施工质量的控制力度，为公路工程综合效益的最大化给予强有力的保障。

1、公路工程概预算编制质量的影响因素

公路工程项目主要包含有路基、路面、桥涵和隧道等工程，工程量的计算难度相对较大，尽管我国法律法规和相关技术规范中明确说明了公路工程概预算编制要求，但是在具体工作开展过程中受到市场因素和人员因素等影响，概预算编制质量可能并不达标，给工程造价的控制工作带来了负面效应。第一，材料采购和设备使用价格会持续发生波动，不可避免的会影响到价格估算结果，一旦在概预算编制工作中使用了陈旧不实的数据，将会危害到概预算编制质量。第二，概预算编制质量还会取决于概预算编制人员对于岗位工作的理解，有些人员错误的应用了定额，或者没有深入分析项目资料，抑或者是对法律法规的了解不多，工作经验匮乏，没有实施复核，均会造成概预算编制质量的下降。

2、提高公路工程概预算编制质量的途径

鉴于概预算编制工作在公路工程项目实施中起到的重要作用，概预算编制人员要充分认识到岗位工作实施价值和关键要点，将下面几项措施落实到位，确保概预算编制工作取得较好质量，能够真正成为控制公路工程造价的指导性文件，促使公路工程综合效益迈上一个新台阶。

2.1做好实地勘察工作

公路工程的施工需要在露天环境下进行，气候、地质、水文等环境因素会对施工作业产生重大影响，要求概预算编制人员能够加大实地勘察力度，准确掌控施工现场环境，接下来的工程量计算、材料运输路线的设计、施工组织计划编制等工作就会有的放矢，施工成本将处于可控状态，工程造价与工程预算的差距也将不甚明显，公路工程投资效益能够得到良好保证。通常情况下，在设计文件中并不会完全显示公路工程临时设施和辅助设施的建设情况，概预算编制人员通过提前勘察施工现场，将相关设施的建设位置和规模予以确定，加入到工程量中，以免造成工程量的漏算问题。与此同时，经过市场调研得到各个地区的材料价格，综合分析运输距离及材料需求，计算材料运输方面产生的成本投入，制定科学的运输方案，概预算编制质量必然会大幅提高。

2.2重视基础资料的整理和分析

要想保证公路工程概预算编制质量，需要依托于多种文件资料，譬如说我国法律法规、地方政策文件、行业技术标准和项目基础资料等等，对于这些资料信息的整合与分析是一项比较繁琐的工作，只有深入挖掘出信息的潜在价值，才能增强概预算编制工作效果，概预算编制人员要对这一点予以明确。一是要对设计图纸和施工方案进行深层次的分析和研究，可以帮助概预算编制人员进一步了解公路工程项目中具体包含有哪些分部工程及分项工程，有利于对工程量进行准确计算。二是结合我国法律法规和概预算计算规则进行计算，对计算结果进行多次复核，确保所得结果的精度。三是与其他部门人员加强交流，准确把握设计意图，提出有关技术、材料、设备、工艺等优化建议，促使设计方案更具经济性与可行性，能够指导公路工程施工的稳步有序开展。

2.3提高概预算编制人员的素质

作为公路工程概预算编制工作的主要负责人，概预算编制人员身上肩负着艰巨的使命，其专业素质能力更是会对概预算编制质量产生决定性影响，基于此，加强对概预算编制人员的业务培训较为必要。定期实施培训工作，将我国关于公路工程概预算编制的新标准、新政策、新规范普及给概预算编制人员，确保他们能够将这些新举措应用到实践工作中，保证概预算编制质量，减少缺项漏项和定额套用不合理等不良事件的发生。同时，还要重视对概预算编制人员的职业道德教育，提升他们的道德水平，促使其认真负责的对待岗位工作，竭力避免人为失误，提高概预算编制的准确性。在培训过后实施考核，為通过考核的人员发放合格证书，只有持有相关证书的人员才能从事概预算编制工作，有利于组建高水平的造价管控队伍，展现概预算编制人员在造价管理工作中的突出优势。

2.4预测材料和设备的价格

材料和设备是公路工程施工中不可或缺的资源，材料采购和设备使用价格会受到市场、渠道和运输等因素的影响，在概预算编制工作实施过程中，对于材料设备价格的确定是要点所在。保证概预算编制质量的一个重要途径就是利用现代化信息技术和大数据技术对相关数据信息予以采集、处理和分析，除了要综合考量材料设备的价格、运输距离和路况之外，还要考虑到供应商的信誉度，与信誉可靠的供应商合作，计算不同渠道下材料设备采购和运输成本，并对施工期间材料设备的价格趋势加以预测，确保能够预留出充裕的资金来支持公路工程建设施工的持续进行，概预算编制工作将取得卓越效果。

2.5审核定额与计算规则

根据国家与地方的相关法规、行业标准进行概预算定额套用，是计算出公路工程预算金额的有效方式，而能否准确甄别所有概预算分项性质和合理确定基价，决定了公路工程概预算编制的精确度。因此为了提高概预算编制质量，要重点审核定额以及相关计算规则应用的合理性，尤其是关于补充定额的部分，应审查其对于新型结构与工艺的定额套用是否科学，对相应的新技术与新设备应用产生的成本计算是否有理有据，得到的结果比较准确。另外，在审核环节还要检查工程量有无遗漏重叠，确保公路工程项目的工程量计算正确，那么概预算编制质量即可达到相应标准。

结语：

总而言之，公路工程概预算编制质量的影响因素不一而足，加强相关工作质量控制需要从做好实地勘察和项目分析、组建高素质的概预算编制工作队伍、科学预测材料和设备价格、审核定额与计算规则等方面着手，这些措施的贯彻落实必然会让公路工程概预算编制工作焕发出新的气象，工作效果得到优化，我国公路工程将朝着现代化、规范化的方向稳定前行。

参考文献：

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