“一带一路”背景下西藏边境贸易对经济发展的影响研究

时间：2024-08-31

张宏昊叶竹武子涵

摘要：自古以来，西藏少数民族地区与周边国家各地区的边境贸易拥有悠久的历史传统，一直都是我国对外贸易不可或缺的重要组成部分。西藏边境地区是我国面向南亚开放的重要门户，西藏边境贸易是一个不可忽视的经济问题，更是一个重要的区域发展问题。本文利用贸易数据分析西藏边境贸易对区域经济增长的影响，利用格兰杰因果检验分析二者的关系，根据目前西藏边境贸易存在的问题提出政策建议。

关键词：西藏发展;边境贸易;格兰杰因果检验;一带一路;南亚大通道

中图分类号：F125 文献标识码：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.08.13

通过孟中印缅经济走廊，西藏将充分运用与南亚各国的地缘优势和经济互补优势，逐步开放边境口岸，加快在基础设施、物流运输等方面的互联互通，深化与南亚各国的友好关系，为西藏经济社会发展营造安全、有利的周边环境。“一带一路”发展模式是新时期我国加强与周边国家全方位合作的倡议构想，西藏作为我国连接南亚的主要陆路通道，在“一带一路”构想中处于倡议中心地带。同时，“一带一路”也为西藏发展与南亚各国边境贸易指出了更加明确的方向和路径，这一倡议构想的实施对西藏和南亚各国都将意义重大。

1 文献综述

张光胜（2019）基于2001—2016年的时间序列数据采用格兰杰因果检验和VAR模型分析西藏边境贸易与经济增长之间的关系，实证结果表明出口和GDP存在双向的因果关系，即出口的增长受GDP的影响，出口的增长也可以反过来促进GDP的增长;进口和GDP存在单向的因果关系，即GDP的增长可以促进进口的增长。进口和出口之间存在双向的因果关系，并且西藏进出口贸易总额对促进西藏的经济增长发挥重要的作用。

经过40多年的发展，边境贸易从零星贸易额到逐步成为某些省份对外贸易的绝对主导方式，对沿边经济省份的经济发展，甚至对接的内陆市场都具有重要的作用和意义。骆海燕（2016）基于2000—2013年年度数据运用一元线性回归模型对西藏边境贸易与GDP之间的关系进行实证研究，实证结果表明西藏边境贸易进出口与国内生产总值GDP之间相关性较强，且存在正线性相关，这说明西藏的进出口每增加1%，GDP将平均增加5.343%。

2 实证分析

2000—2018年西藏边境贸易发展基本处于贸易顺差阶段，即边境贸易主要是以出口为主。虽然贸易顺差在2000—2018年间有升有降，在2014年达到顶峰后便开始回落，这主要是由于受到大地震影响，但是在总体上呈现出一种不断扩大的趋势（如表1所示）。西藏边境贸易能够进入贸易顺差阶段并且呈现不断扩大趋势，这主要得益于改革开放的不断深入。从短期来看，西藏边境贸易进出口比重失衡将成为边境贸易可持续发展的潜在隐患。

从表2协整分析可知，西藏边境贸易对沿边地区GDP的增长具有一定的促进作用。

从表3格兰杰因果检验可知，西藏边境贸易与经济发展的关系不同于我国大部分地区的检验结果，西藏边境贸易与经济发展存在单向的因果关系。西藏经济增长可以促进西藏边境贸易的发展，西藏边境贸易的发展却不能促进经济增长。

3 对策建议

建设南亚陆路贸易通道是西藏的战略任务，已得到中央政府的明确支持。口岸与通道不可分割，互相推动。在“十三五”乃至更长的时期内，西藏的边境口岸都将以改革开放为动力，以基础设施建设为重点，更深地融入经济社会发展。

推进构建大经贸格局。突破口岸单纯发展对外贸易的思路，促进口岸进一步拓展对外经贸合作的深度和广度，实现货物贸易与服务贸易并举、“引进来”与“走出去”并举、出口与进口并举，增强对外贸易与相关领域、产业、区域的统筹和联动，形成商品、资金、技术、服务相互渗透，外贸、生产、科研、金融等部门共同参与，口岸与周边地区联动发展的格局，是近年来从中央到地方的商务部门积极推进的一项工作，其核心是统筹口岸贸易与相关产业、口岸与腹地的关系，增强政府相关部门的统筹协调能力，使口岸更深地融入区域经济社会发展中，对经济社会发展发挥更强的带动作用。

对于西藏来说，构建大经贸格局远不止于上述含义。对于基础条件总体薄弱、对外贸易的辐射带动力较小的西藏边境口岸来说，构建大经贸格局意味着要形成一个口岸发展的系统工程，这个系统至少包括以下三个方面的内容。

一是构建口岸发展的基础支撑体系，包括基础设施建设、人才建设、机制体制建设，即支持口岸长期发展的软硬件条件;二是深化口岸的地方根植力，在产业和空间布局上使口岸与其周边地区、口岸与其腹地更深刻、更有机地融合，使口岸贸易和口岸城镇融和影响地方产业体系，增强外贸与其相关产业、地方特色产业的关联，形成以对外贸易为核心的地方产业体系。同时，使口岸融入区域空间布局和区域协调发展过程中，形成以口岸城镇为核心的口岸地区空间结构，形成口岸与腹地相互促进的區域关系;三是统筹各边境口岸的功能，发挥优势，合理分工，相互合作，发展出各具特色和竞争力的边境口岸。为此，需要做好以下几个方面的工作。

3.1 大力加强各边境口岸综合基础设施建设

大力加强各边境口岸综合基础设施建设，这是边境口岸的当务之急。应进行保障口岸高效运行的各类基础设施、口岸地区基础设施、口岸城镇市政设施三类建设，而不仅是建设口岸运行本身所需要的基础设施。应重点加强各边境口岸主要通道的建设和升级改造，如日屋口岸车不达山口通道、普兰口岸强拉山口通道;确保口岸及周边地区的能源供给，大力完善口岸城镇市政设施，特别是环境基础设施，高度重视对邻国环境的影响。此外，还应积极研究论证通往樟木、吉隆、亚东口岸的拉日铁路延长线的建设，重视与邻国互联互通交通网络的建设，推进现代意义上的南亚贸易陆路大通道的形成。

3.2 增强口岸贸易与产业的关联效应

大力发展非公有制經济，促进商贸、物流、金融、休闲娱乐、咨询服务等口岸贸易相关产业的发展;促进对外贸易对农林牧产品种养及加工业、民族手工业等地方特色产业的发展，扩大自产产品贸易。同时，推进口岸腹地特别是腹地中心城镇咨询、会展、培训等行业的发展，重点加强拉萨、日喀则、拉孜、江孜等中心城镇与口岸的互动。促进传统商贸形式与现代电子商务发展相结合，鼓励外贸公司、边境小额贸易公司、边民运用信息化手段，以电子商务方式开展对外贸易活动。

3.3 增强口岸与我国内地及周边国家的合作

通过完善口岸基础设施，增强口岸对内地物流的吸引作用，深化与内地特别是川、渝、滇、青、新等省区的经济合作，推进与周边省区的通关一体化。加强口岸与周边国家全方位合作，增进互信互利关系。在积极建设吉隆跨境经济合作区的同时，不断探索新的合作模式，逐步实现区域一体化发展格局。此外，还应注重扩大进口，促进贸易平衡。扩大对邻国具有互补性、比较优势产业发展所需产品的进口，注重进口在实现贸易平衡、促进产业结构调整、改善人民生活上的作用。

3.4 积极完善口岸发展的体制机制

加强部门、行业、区域协同，促进商务、发改部门与农林牧、工信、旅游、交通、金融等部门的协调合作;加强与邻国政府及民间的磋商与交往，建立沟通协调的机制和平台;整合现有各类交流平台，依托和扩展藏博会平台的功能，进行政策通报、文化交流、项目推介、学术研讨、跨国磋商等，逐渐使之成为具有综合功能和国际影响的合作平台;加大政府对外援助和民间参与力度，修建连接邻国边境地区和交通网络的道路等;加强公私合作，推动民间参与口岸建设，支持社会力量进行口岸基础设施建设及产业园区、旅游设施等的建设，参与口岸腹地仓储、物流园区、保税仓库等的建设。

要尽快修复因地震破坏的交通设施，完善口岸城市和自贸区基础设施。2015年的尼泊尔大地震使两国公路等交通设施受到了严重破坏，导致2016年西藏边境贸易额大幅减少，两国边民因道路不通无法进行物资交换。因此我们应尽快修复、全面改善国道状况，提高国际公路的技术等级。同时，应加快水电、边民互市市场、通讯、仓储等设施建设，把口岸建设成为方便、文明的国际一流口岸，加快完善重点口岸。另外应完善相关法律法规，规范管理，简政放权提高办事效率。

目前西藏的第二产业较为薄弱，出口的往往是初级农产品，还有大量劳动力没有得到充分利用。因此我们需要加速以产业升级带动进出口商品结构升级，以转口贸易带动边境贸易商品结构的优化。

根据林毅夫先生提出的新结构经济学的观点，一个国家如果要有竞争力，产业发展必须符合比较优势原则，如果一个经济体的发展是按照比较优势来发展，资本将不断增加，产业也将不断升级。西藏应充分发挥当前在出口羊绒、纺织品、中药材等产品上具有的比较优势，调整贸易商品结构，提升边贸商品国际竞争力，重点打造西藏边境贸易的品牌优势和竞争优势，带动西藏边境地区商品经济的发展，丰富市场经济。

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