加强工程项目管理推进建筑业结构调整

【摘要】在建筑业不断发展的过程中，还存在产业结构不合理的问题，应从工程项目管理角度出发，确保建筑业内部结构的优化调整。本文主要针对加强工程项目管理，推动建筑业结构调整进行分析，提出有效的项目管理措施，为建筑领域持续发展提供保障，并提高建筑工程运行效益。

【关键词】建筑工程;项目管理;结构调整

工程总承包是近年来国家建筑工程发包主要模式，具有减少交易环节、完善资源配置和节省成本的优势，有关政策文件提出，应进行建筑业组织结构的调整，加大对专业化工程成本及项目管理企业发展的重视，提出相应的项目管理措施，为总承包企业发展创造条件。实施工程总承包对建筑产业结构优化有着重要意义，能提高企业项目管理水平，发挥其在建筑业改革上的促进作用。

1、实施工程总承包面临的问题

加强建筑项目管理，是工程项目有序展开的关键，考虑到建筑领域发展特点，应将提高项目管理水平作为行业良好发展的重要途径，通过创新管理手段、完善项目管理体系等，发挥项目管理在建筑工程施工高效进行上的应用优势。因此，需要将工程总承包模式的推广作为今后建筑业主要发展任务，政府应鼓励建筑企业积极运用工程总承包的管理模式，为工程总承包企业创造广阔的生存空间，进而达到建筑行业结构优化调整的目的[1]。在对推广工程总承包时遇到的困难进行分析时，可发现体现在以下方面：一是政府原因。由于针对工程总分包的法律规定不健全，在工程总分包实施中不能进行有效监管，并且有关标准要求制定不明确，无法保证项目管理规范化和科学化。同时，新的资质序列不合理，会造成工程总承包体系落实效果差，资质管理不全面，建筑市场准入门槛低，导致一些资质差的建筑企业进入市场体系中，对大型建筑公司项目管理的开展带来不良影响。二是市场原因。工程总承包管理模式的发展和实施效果，与市场运行机制联系紧密，而目前工程总分包市场还不成熟，具备高技术水平和运营实力的建筑企业较少，在建筑企业选择工程总承包服务商时存在盲目性，对建筑工程整体项目管理水平的提高，以及产业结构优化有着不利影响。

三是承包商自身原因。无论是设计单位或者施工单位作为项目总承包主体，关键在于考查管理主体是否具备总承包能力，对于资质不足的项目管理企业，要引导其进行自身能力发展及业务项目调整，使其能适应建筑工程发展对项目管理的要求。从当前建筑市场产业结构不均衡的产生原因看，其中承包商自身管理实力不够是导致项目管理企业生存空间较小的主要因素，降低了产业信誉度，不能保证建筑施工单位积极选用工程总承包的管理模式。目前，国内建筑市场中具备总承包能力的管理类企业较少，一些施工能力強的单位设计能力差;设计能力差的单位组织施工能力低下，严重限制了工程总承包管理模式的发展及落实，进而限制了行业产业结构的优化，因此，需要尽快规范现有市场机制，对企业进行科学引导，使其能从建筑工程项目管理实际要求出发，开发多样化业务，不断进行市场开拓，解决总承包主体缺失的现状。

2、加强项目管理的对策

针对当前工程总承包推广中存在的不足，需要加大对工程项目管理对策的分析，以建筑项目运行特点和管理要求为主，制定项目管理措施，在提高工程总承包实施水平的条件下，确保这一管理模式在建筑项目中的全面落实，从而奠定工程总承包建筑企业的市场地位，调整现有行业结构。下面本文将具体从法律法规建设、完善管理手段、健全管理体系等方面入手，阐述加强项目管理的对策，将总承包作为建筑项目管理未来发展方向，为建筑企业提供工程设计、造价管理、施工流程管理等一系列服务，逐渐提高项目管理企业的市场地位，是优化建筑行业结构的重要途径。

2.1加强法律法规建设

建筑市场正常运行离不开法律制度的约束及规范作用，政府要明确自身在市场管理上的职责，采取立法手段，促进建筑工程项目管理良好发展，为各类建筑项目经济效益的实现提供基础。从建筑市场运行实际来看，工程项目管理类企业的存在是有必要的，尤其在现代建筑环境中，工程管理涉及多个内容，需要配备专业的管理队伍，将项目管理策略贯彻在工程开展全过程中。因此，需要突出法律制度在提高项目管理水平上的作用，促进项目管理良好发展。如各地政府都加大了对建筑领域发展的重视，并以建筑业结构优化为目的，完善法律条文，出台针对工程总承包的法律条例，从法律层面出发，提高项目管理科学性，进而为项目管理企业发展注入活力，使其在法律环境中，规范管理行为，并实现自身服务项目的丰富及规模扩大。

2.2完善管理手段

在工程项目管理实践中，为了满足建筑工程运行要求，应尽快创新管理手段，建立完善的项目管理体系，针对项目运行中突发问题提出处理方案，确保管理手段落实到工程开展中，避免出现管理措施滞后于建筑项目发展的现象[2]。例如，通过开发项目管理类软件，能为管理作业展开提供有效工具，如实时监控、数据统计等软件在建筑工程管理中的使用，有助于提高管理质量和效率，根据建筑工程开展中产生的信息数据，优化管理方法和管理手段，推动项目管理的现代化建设，进而突出工程总承包管理模式应用优势，为建筑项目提供适用性好的管理方法。另外，为了全面贯彻新的管理理念，需要注重工程项目管理人员技能和素养的培养，使其掌握先进理论知识和多种项目管理策略，能结合实际问题给出可行性管理建议，进而为工程总承包服务质量的提高奠定基础。通过上述措施，可实现工程项目管理目标，进而促进建筑行业结构调整。

2.3健全管理体系

要想加快项目管理企业发展，提高其建筑市场竞争力，还应从健全管理体系角度出发，构建企业内部管理制度，明确管理规定和部门职能，确保工程项目管理作业开展中，充分利用管理体系依据作用，使管理人员结合管理流程和内容规定，细致进行工程管理，减少工程项目运行中质量、进度、费用和财务等问题的发生几率，真正实现项目管理全方位展开。如在质量控制方面，需要完善材料采购制度、施工技术管理制度等，从施工材料和设备配置方面入手，从根源上解决工程质量问题。同时要科学选用施工技术，确保技术手段满足工程施工要求。在管理体系完善构建的情况下，突出项目管理市场化、专业化的特征，实施建筑工程动态管理，为企业经济效益的实现提供保障。

2.4明确工程项目管理目标

建筑项目管理主要方法在于过程控制和目标管理，是目前建筑工程管理中常见的管理手段，在强化项目管理效果上有着积极作用。其中目标管理实施中，应注重项目管理目标的设定及分解，以及目标责任的界定和执行等，在多部门共同协作下完成管理任务。在工程总承包管理中，应进行管理目标的细分，结合不同管理项目和要求，可将项目管理目标设定为成本控制、安全管理、施工操作监管等，安排专业管理小组参与到各个施工环节中，进行全面工程管理。另外，在项目运行过程中，可动态调整管理目标，进行目标修正和评价，确保管理目标和工程开展实际情况的有机结合，能在科学的目标引领下，有序进行管理计划制定、实施、审核和处理等。另外，在过程控制方面，需要实施过程性项目监管，将工程管理贯彻到建筑项目设计、决策、施工和维护各个环节，符合建筑工程改革趋势。因此，应将明确和优化项目管理目标，作为建筑工程管理体系完善构建的重点，遵循具体问题具体分析的原则，制定可行性管理目标。

2.5提高管理人员综合素养

建筑项目管理人员是执行工程总承包方案的主體，为了提高管理水平，应注重管理人员队伍技能和素质的提升，使其具有较高责任感和管理主动意识，能有效执行岗位职责，为项目管理领域发展做出贡献。如建筑企业可加大对员工的培训教育，使其明确总承包管理概念和重要性，并关注管理人员全面发展，培养综合型人才，以便保证项目管理者能充分掌握整个建筑工程运行特点，结合项目施工实际确定具体的管理措施。另外，还可加大对工程总承包管理理念的宣传，利用广播或报刊等方式，使工程管理人员从多个渠道了解总承包管理模式，是促进新型管理模式广泛推广的关键，在解决建筑项目管理难题上有重要作用，有助于提高项目管理企业竞争力，优化产业结构。

结论：

综上所述，随着国民经济不断发展，使得建筑工程规模明显扩大，对工程项目管理要求越来越高。为了保证建筑项目顺利运行，应大力推行工程总承包模式，由专业项目管理企业为业主提供工程管理有关服务，由此提高工程运行质量。并且工程总承包企业进入到建筑市场中，对建筑产业结构的优化具有实际意义，是加强项目管理重要性的体现。

参考文献：

[1]张涛.建筑工程管理的重要性与创新方法探究[J].居舍，2019（12）：123+163.

[2]唐俊斌.试述建筑工程项目管理的风险及对策[J].居舍，2019（10）：159.

作者简介：

郑勋敦，性别：男，籍贯：湖南常德，出生年月：1986年12月，单位： 中机国际工程设计研究院有限责任公司。