土地收储工作的市场效应与宏观调控作用解析

【摘要】本文以土地收储工作的市场效应与宏观调控作用解析为主要内容进行阐述，结合当下，土地收储机制以及工作发展的有效意义、土地储备运行及管理的实施要彰显市场效应、提升土地收储工作的有效方法和提升土地使用对宏观调控的绝对权力为主要依据，从做好土地储备准备工作、建立健全土地收购储备机制、大力宣传土地储备机制这几方面进行深入探讨和分析，其目的在于加强土地收储工作在市场效应与宏观调控中的运作效率。

【关键词】土地收储；市场效應；宏观调控；绝对权力；储备机制

最近几年，土地收储工作经济增长方面存在一定价值和意义，土地收储工作主要是因为收购和储备机制形成的。土地收储工作对我国经济增长以及市场发展存在一定价值。《土地储备管理方法》中主要工作适度土地进行及时调整，完善机制，不断规范市场等。通过土地收储基本工作，城市基础设备建设不断完善，依旧需要政府对市场经济进行调配，在不违背经济体制运行基础上对市场做出宏观调整，以公开透明的原则不断提升经济增长力度。

1、土地收储机制以及工作发展的有效意义

因为城市建设规模持续增加和扩大，经济发展达到了一定程度，进而传统老城区的建筑无法顺应市场需求发展，城市要将城郊土地建设融入到城区建设领域内，逐步朝着城市整体发展目标进行。要想在新时期下实现这一目标，就要大面积的征收农民的土地、进行大面积拆迁还会出现大部分的资金流动，涉及到广大人民的经济利益。此种建设由政府亲自执行，就会出现土地非法买卖、土地资源等无法按照正常程序进行，进而会对广大人民经济利益造成严重影响，导致国有资产大面积流失，土地市场中出现严重混乱现象，特别是各个行业和领域的发展也会在一定程度上造成严重负面影响，进而对我国整个社会经济增长和健康发展造成严重阻碍作用。基于此种情况，要从我国整体发展趋势以及全国人民利益为出发点，政府正确合理划分土地，规范土地市场，制定严格精准的土地储备机制，正常维护市场经济体系，对国民经济发展具有一定价值和意义[1]。

2、土地储备运行及管理的实施要彰显市场效应

政府土地储备部门要依据收购建用地真实需求以及当地城市发展需求，和被收购企业之间建立合作相处基础上，共同商定土地收购的真实价格，以及通过协同方式解决土地收益问题等，根据约定首先政府机构对土地支付收购资金，进而政府获取土地所有权，在依据相关规定等，对土地过户等环节进行有效处理。在整个环节中都要遵循市场经济运行机制展开工作，保证土地过户可以建立在相关机制下完成。不然会出现全新的官僚意志，则会严重危害人民经济利益。储备部门获得人民土地所有权后，首先要对土地进行原有物品拆迁，对新地基打造以及设备实施开展，对相对来说适合转让的土地进行储备建设，政府土地管理结构要将土地转让给其他用地人员。此方法的价值就是新购买的土地区域由政府依据法规等确定，规定土地使用范围，在由储备结构依据市场经济原则等对其进行有效开发和研究。土地管理部门要依据实际情况和需求，借助招标、拍卖等形式对储备土地进行转让，在政府允许范围内进行土地划分，与传统土地转让不同地方就是需要办理相关出让手续等，将土地使用权以及所有权向外公开，实现土地市场公平、规范、科学、有序的开展活动，防止利益影响下土地转让出现不良市场效应。

3、提升土地收储工作的有效方法

3.1做好土地储备准备工作

现在，很多企业都会牵扯到经济纠纷问题，有很多值得人们思考和分析的真实案例，为防止在实际生活中源源不断出现此种情况，我要在进行土地储备工作时要做好准备工作。首先要依据相关文件需求做好权属基本关系[2]。其次，要对企业的规模以及资产还有信用度等真实情况进行有效检查和分析。最后，要将分析结构上传到报纸以及公开网络平台上，防止出现不必要的经济损失。

3.2建立健全土地收购储备机制

因为我国经济的不断增长，使得土地收储机制和发生了定变化，并且应用领域和范围在不断拓展，从传统资金筹集以及住宅问题等，一直到森林用地等问题上。土地储备机制不断朝着人们生存环境方向发展，土地收储过程中，政府部门可以将其划分为纵向和横向两方面上，而且使用转变土地实质以及调整结构等形式深度挖掘土地价值。还可以将商业性储备上转移到公益事业上，进而不断提升土地经济增长，使其与国家土地发展之间均衡发展。

3.3大力宣传土地储备机制

政府要对土地机制进行宣传工作，可以通过文艺演出、电视传播、宣传单、网络传播等途径进行土地储备机制传播，提升土地储备机制的影响程度，使得大众能够自觉参与到土地储备机制实施工作之中，意识到土地储备工作对经济发展的有效价值[3]。

4、提升土地使用对宏观调控的绝对权力

现在我国处在国家权力高于土地市场领域内，对城市建设发展范围内的土地征用实施的政府主导的强制机制，就是指无论土地者是否同意，政府都会采取土地收储机制将土地者的土地收购，使得土地归政府所有。即使政府通过一些手段给予了土地者适当的经济弥补，不过从某种意义上分析政府的征地行为都是强制性的，要从根本上有效解决政府不断操控城市土地所有权的行为。土地收储工作主要是依据市场经济运行体制开展的，将市场运行理念和政府宏观调控有效结合起来，在土地收储、招标以及拍卖中要严格落实政府收购土地机制的有效方法，在整个活动中需要大量经济作为支撑，只有坚持以此种方式进行土地收储，才能够确保对土地收储工作进行计划和把握[4]。

结语：

土地储备是政府对土地市场进行宏观调控的最有效方式，在土地收储工作过程中，要严格按照存在的法律法规进行工作，做好各级部门协调工作，提升对土地征收工作的服务能力，提升土地储备机制宣传工作，建立健全土地储备机制，以人民经济利益为出发点，确保土地收储工作正常进行，进而促进土地收储工作的发展。

参考文献：

[1]汪东才.土地收储工作的市场效应与宏观调控作用分析[J].商，2015（25）：80-80.

[2]王一汀.土地供应与房地产市场的调控关系探究[J].江西建材，2016（19）：283-283.

[3]李瑶瑶，朱道林，张立新.土地储备、土地供应与房地产市场供应时滞关系研究——以北京市为例[J].中国发展，2018，v.18；No.85（02）：58-62.

[4]陈力.土地政策与宏观调控的差异分析及建议[J].当代经济，2016（3）：30-31.

作者简介：

赵明辉（1974年2月- ），性别：男，民族：汉，籍贯：云南会泽，工作单位：曲靖市土地储备中心，学历：本科，职称：经济师，研究方向： 土地储备和供应与房地产市场的关系。