高校“双带头人”教师党支部书记作用发挥研究

吴建逊 黄广初 李磊

摘要：新时代高校党建工作进入一个崭新时期，高校“双带头人”教师党支部书记承载着高校党建工作的重任。本文阐述了韶关学院“双带头人”教师党支部书记实际情况，以及剖析存在的问题，提出解决方法各途径，拟在为高校党支部书记作用发挥更加出色，使高校基层支部党建工作更上一个新台阶。

关键词：高校“双带头人”;支部书记;作用发挥

高校是人才聚集和培养的重要前沿阵地，高校基层教师党支部是新时代高校党建工作的重要组织部分。教育部近几年来非常重视高校基层党组织和教师党支部建设，并先后颁发了《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《关于教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》《关于开展首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设工作的通知》等通知文件精神，对高校教师党支部书记“双带头人”培育、引领、建设和作用发挥等提出了明确的具体的要求[1]。更进一步明确了高校“双带头人”教师党支部书记培育工程是当今高校基层党建的首要责任和使命。基于此形势下，探索高校“双带头人”教师党支部书记的培育模式及其作用发挥研究，对彰显教师党支部书记的“头雁效应”和辐射作用具有一定现实意义[2]。结合当前形势及高校“双带头人”教师党支部书记作用发挥，探索以韶关学院”双带头人”教师党支部书记作用发挥实际情况为例，对高校教师党支部书记作用发挥研究进行抛砖引玉，希望能探索出一条符合高校实际、兼顾教学、科研、党建建设同时抓，并达到实效的高校“双带头人”教师党支部书记作用发挥机制。

1 高校”双带头人”教师党支部书记的基本概述

“双带头人”是指教师党支部书记既要成为党建带头人，也要成为学科学术带头人。从目前各高校定位“双带头人”的资历来看是，学历达到了博士以上，或职称达到副高以上（包括高讲、高级实验师等）的其中一条则为“双带头人”党支部书记。2018年5月28日，教育部颁布了《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》（下称《实施意见》），其中指出，要通过实施“双带头人”培育工程，力争在2020年底前，基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖，使教师党支部书记普遍成为“双带头人”。高校基层教师党支部是高校党建工作的重要组织之一，是党全部工作和战斗力的基础[3]。高校教师党支部是教育、管理、监督、服务和对接教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，更是最直接连接上传下达沟通协调的渠道，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。高校教师“一肩双挑”在高校基层党组织建设和学术探索中发挥其不可替代的作用，成为领航、示范的“头雁”作用，对党支部建设具有不可替代的积极重要作用[4]。

2高校“双带头人”教师党支部书记作用发挥的意义

十八大以后高校教师党支部建设得到进一步加强和重视，而且支部党建工作更加彰显出其在高校建设中的重要作用，在2018年教育部颁布了《实施意见》后，各省市都认真按此意见要求执行，高校教师党支部组织也发挥着更加重要的作用。新时代高校教师在平时就担任着较繁重的教学、学术科研和管理工作任务，各学校有各自考量教师的教学和科研标准条件，各地职称晋升评审下放各学校自已评审后，参评条件较高，同事之间竞争更加激烈，所以在平时完成教学任务后還要进行撰写科研课题申报和学术论文发表，以及其他业绩的积累。所以对“双带头人”教师党支部书记作用发挥研究具有重要现实意义。

3韶关学院“双带头人”教师党支部书记作用发挥的现状

韶关学院是粤北地区唯一一所广东省公办全日制综合性普通本科院校，已经具有60多年办学历史，历史较为悠久，在粤北地区，乃至广东省已经具有一定影响力，为韶关地区，以及广东省各地输送了大量人才，为地方和国家建设作出了突出贡献。

3.1韶关学院教师党支部书记基本情况

韶关学院共有在编在岗教师1000多人，有16个二级学院，教师党支部44个，2018年韶关学院“双带头人”教师党支部书记已达到了74%，2018年根据广东省教育工委的文件精神要求开始实施高校教师党支部书记“双带头人”要达到全覆盖，我校党委组织部根据上级布署要求，精心选拔，在2019年全部支部实现了“双带头人”教师支部书记100%，2020年5月份教师党支部全部完成换届工作，更是为教师支部书记配齐配优配强配大，“双带头人”教师支部书达到100%。各二级学院党支部分布及支部书记情况如下（见表1和表2）。

从表1可以看出，韶关学院教师党支部共有44个教师党支部，基本都是2至4个支部，只有旅游与地理学院和马克思学院分别只有1个和5个支部，支部设置基本都以教研室或系部为主，每支部人数基本都有10至20人左右，20人以上也有个别支部，从人数结构来看较为合理。

从表2 可知，教授7人占15.10%;副教授25人占56.82%，其中副教授包括1名高级工程师和高级实验师;讲师（博士）12人占27.27%，从职称看副高以上高职称书记已占7成以上，他们具有较丰富教学及党建工作经验。学历方面博士24人占54.55，硕士和学士分别占10人占22.73%，高学历支部书记已占7.5成以上。并且支部书记基本上都是由教研室或系部主任担任，有的书记还是学院副院长或院长兼任，规格配置较高，更增加了“双带头人”的份量，其作用的发挥可能会更加体现得“淋漓尽致”。在调查中知道，支部书记的年龄大部分都是在40-50岁之间，此年龄段人的人生阅历较为丰富，身体机能方面也是年富力强，在教学和科研方面也是经验较为丰富，政治思想意识形态上较为成熟，利于党建工作的引领与开展。

3.2韶关学院“双带头人”教师党支部书记获得的荣誉

2018年5月，教育部提出高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的《实施意见》后，韶关学院党委组织部高度重视，经过换届或撤换等形式，在2019年就已经按教育部及省教育工委的要求实现教师支部书记全部都是“双带头人”，支部书记质量的提升带来党支部建设高效发展，所以在近几年来支部书记也获得了一定荣誉，给学院及学校党建工作带来了积极引领作用。如2018年英东生物与农业学院动物科学系党支部唐胜球书记荣获广东省首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室，全省高校支部书记只有20个获得此荣，含金量较高。2019年英东食品学院“双带头人”支部书记程金生获得广东省委教育工委“全省党建工作样板支部”培育创建单位，音乐与舞蹈学院的“双带头人”支部书记林嘉旋在广东省首届公办本科高校教师党支部书记素质能力大赛中荣获三等奖等。在2018年学校也表彰了一批先进基层党组织、“三型”党支部、先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者等，通过表彰先进，树立榜样，激励争先创优，达到共同努力为党建工作加油。在2020年10月也表彰树立了首批教师党支部“全校党建工作样板支部”培育创建单位，其中体育学院教工第四党支部、教师教育学院心理学系教工党支部和政法学院法学系教工党支部获得首批表彰立项创建单位，学校从中也推荐较优秀支部参加了广东省第三批新时代高校党建示范创建和质量工程的“全省党建工作样板支部”评选，最终安全保卫处和教育学院心理学系支部获立项。他们在教学和科研方面也取得了丰硕成果，从另一方面也起到积极带动、引领、示范作用。从近两年来看韶关学院教师支部实现“双带头人”教师党支部书记以来对全校基层的党建工作效果和效率是较明显的，值得鼓励和发扬。

3.3继续加大力度加强党支部书记培养及培训

韶关学院党委组织部一直以来都非常重视支部书记的培养和培训，高校基层党组织教师党支部书记在做书记之前对党务工作都是较陌生的，大部分教师支部书记都没有接触过党建工作，都是带着边做边学边建设的做法，不断积累经验，不断完善党建工作。为了使教师党支部书记尽快成长为学校党建工作的好帮手、好能手、好手、高手，学校党委组织部也在不断想办法对支部书记进行理论学习培训，如2017年邀请了党建工作经验丰富的部分二学院党委书记、组织部长和学校组织部主管党建工作负责人等进行了党建业务工作培训学习，对党性修养、党员义务、以及从最基础的发展党员程序、召支部大会、党员大会、民主生活会时间节点、换届大会、民主生活会召开、党内政治生活和民主评议党员、党籍管理和党员档案、发展党员和党费管理、从严落实党支部基本制度等各方面全方位学习培训，对党员理论知识认识和提高具有相当大帮助和促进作用。

在近几年来，学校对基层支部书记培训从学校课堂到走出校园走向具有重大历史意义的红色革命根据地实践考虑学习，而且学校领导亲身带队到革命根据地红色教育基地实践参观和理论学习，如江西井冈山、福建龙岩（古田会议旧址等）、深圳特区等地，以及2021年1月份在广东岭南干部学院支部书记的培训学习。另近几年全国基层党支部书记在线网络培训、学习强国等都对教师党支部书记党建业务工作提高都有较大帮助。

3.4“双带头人”教师党支部书记作用发挥

3.4.1以赛促推“双带头人”教师党支部的良好发展

十八大以后对全国党建工作越来越重视，高校党支部组织建设也不例外，2018年从教育部及省教育工委对基层教师党支部书记任职条件要求必须是“双带头人”才具有担任支部书记的资格，应该说教师支部书记素质质量的提高对教师党支部建设是相当有利的，从近两年的業绩和成效来看，韶关学院教师党支部党建工作有了较大改观和进步。而且学校党委组织部也想通过利用竞赛活动平台进一步带动促推党支部建设工作，如2019年开始开展的由学校党建工作领导小组主办，旅游与地理学院党委负责组织承办的主题党日活动竞赛活动，去年已经成功举办，今年竞赛活动也已启动，本月底完成材料申报，对促进各教师支部党建工作发展具有吸引力和推动力。今年又推出由体育学院党委承办的基层党支部优秀组织生活创新案例征集评选活动也已启动，11月20日前提交完成相关材料申报，活动原则上都要求每个支部都要积极组织申报。学校组织部积极通过一系列此类竞赛组织活动评选形式促进支部发展抓党建工作是值得肯定的，达到以点带面，以“赛”为载体带动支部书记积极参与，使支部工作做得更有力扎实有效。

3.4.2“双带头人”教师党支部书记作用发挥有待改进及完善

高校教师党支部书记“双带头人”的培养，是加强高校教师党支部建设的有力抓手，是提升教师党支部组织力的助推器。党支部书记“双带头人”主要是强调党建和教学通过实施“双带头人”培育工程，支部工作与教学科研工作联系更加紧密，近几年来“双带头人”先进典型不断涌现，示范引领作用明显，有效夯实了学校党建工作基础实施“双带头人”培育工程，是全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的重要安排， 是深入贯彻落实党中央关于加强和改进高校思想政治工作、教师队伍建设重大决策部署的重点任务，也是解决高校基层党建突出问题的重要举措[5]。因此，对高校“双带头人”教师党支部书记作用发挥研究从理论上来讲有一定价值作用。

高校教师有其特殊性，平时在完成繁重教任务外还需要完成学校规定的科研任务，以及教研室或学院相关工作，大部分支部书记还需要兼顾职称晋升评审任务，我校44名教师党支部书记只有7名是正高职称不用考虑职称晋升的事外（但也要完成学校规定的教学和科研工作量，特是科研工作量任务较重），其他37位书记还要继续努力为职称而努力奋斗，而且大部分书记还是教研室或系部主任，有几个还是学院副院长兼任支部书记，他们平时本身学院工作就较繁重了，教学、科研、管理等工作已经占了大部分时间了，另一部分较年青的“双带头人”教师支部书记的博士还需要对小孩和家庭的照顾。学校“双带头人”教师党支部书记以前学校是没有另外的任务何经济补助，学校在这方面也在努力争取。据了解，从今年开始落实了去年的适当的经济补助，这是一种进步，不管补助的费用多少，这是对书记工作的肯定。个别学院也给予一定经济补助，大部分是没有任何补助的，作者认为作为学校层面要给予补助外，二级学院也需要给予一定经济补助或课时的减免（抽出较多时间搞党建工作），有可能还要加大经济补助激励机制力度，或在政策上和制度上对他们有所倾斜，让他们更加大胆、更加热情、更加投入去干事做事，同时让能做事敢做事想做事的支部书记得到肯定和认同，进一步调动支部书记的积极性和主动性。近两年来，党建工作确实有较多工作需要去做，但完成的质量参差不齐，大部分书记可能“挤”不出时间认真去做，但也有可能更多的书记在精力上是“力不从心”，带着应付完事的态度去做，这样做出来的效果肯定不可能是事半功倍，在引领支部发展方面效果也会大打拆扣。

另一方面，较多学院支部党员活动室（活动阵地）不完善或者根本就没有支部党员活动室，支部存放相关党建资料、召开支部会议或支部活动都需要多方协调才能解决，作为支部建设没有自己的“家”，缺乏归宿感，这样的党建工作开展效果可想而知。因此，作为新时代高校党建工作如何适应当前的形势，如何对“双带头人”教师党支部书记作用发挥至最佳状态，这是一个“双带头人”教师党支部书记当前需考量的重大课题，还有待进一步需要学校层面总体策划和考量，使其达到真正意义上“双带头人”教师支部书记作用发挥的意义所在。

参考文献：

[1]许菲.高校教师党支部书记“双带头人”培育途径探析[J].党建研究，2020，9：67-69.

[2]王漫君，赵晨慧，温玉辉等.高校“双带头人”教师党支部书记作用发挥研究与探索--以佛山科学技术学院为例[J].教育教学论坛，2020.3（13）：62-63.

[3]黄芳芳，代正伟.高校“双带头人”教师党支部书记培育的探索[J].思想前沿，2020.5：20-21.

[4]余洁芳，彭海英，杨子生.高校“双带头人”教师党支部书记培育的探索[J].科技文化，2020.4（492）：1-4.

[5]孙鹏.高校教师党支部书记”双带头人”作用机制探析[J].党的建设，2020.8：80-84.

韶关学院 体育学院， 吴建逊

基金项目：2020 年度韶关学院党建与思想政治研究课题（编号：SY2020DJ09）