农村孩子进城就学难现状分析及对策研究

庞季清

摘要：改革开放以来，随着我国经济社会的发展和城镇化步伐的加快，大量农村剩余劳动力向非农领域转移，进入城市务工，大批农名甚至举家流入城市之中，而这些农村的孩子能在城市站稳脚跟的重要途径就是接受教育，通过读书来改变自己的命运。因此，农村孩子进城就学的问题就成为了需要社会广泛关注的问题之一，虽然说国家已经采取了一定的措施，但就学难的现状仍旧没有彻底的改变，鉴于此，本文理论联系实际，分析了农村孩子进城就学难的现状之后，就如何改变之一现状给出了相应的对策。

关键词：农村孩子;进城就学;就学难;现状分析;缓解对策

处在当今的社会背景和教育大背景下，分析农村孩子进城就学难的现状，找到相应的应对措施，有助于社会的稳定，能够更好的体现教育教学的公平性，有助于农村孩子综合素质的提高，今后实现更好的发展，对于我国教育教学事业的发展，社会经济的可持续发展都有着很好的促进作用，但这并非易事，是普及九年义务教育的新难点，是我们需要持续不断探索、分析和解决的重要问题之一。

一、农村孩子进城就学难的现状分析

现阶段，随着国家对农村孩子进城就学问题关注程度的逐渐增高，以及相应制度、政策的落实，农村孩子进城就学难的问题得到了一定的缓解，但就学难的现状仍旧没有彻底的改变，其中的“难”主要体现在校长难、家长难两个大的方面。

具体来说，校长难是说，很多城市小学的校长面临着“班额太大，人满为患”的难题，现如今，政府教育部门再三强调每个班的人数不能超过50人，但是随着农村孩子转入城市上学人数的增多，很多城市小学每个班级的人数会达到60人，这种人满为患的教学现状让很多校长忧心如焚，不知所措。另外，不得不承认，农村孩子与城市孩子的学前教育存在一定的差距，成长背景也有很大的不同，家长的教育观念差异性也比较大，整体来说比较薄弱、落后，校长担心自己学校的声誉、发展、综合成绩，不愿意接受更多的农村孩子也是可以理解的，这样看来，农村孩子进城就学还是比较困难的。

而家长难主要体现在以下两个大方面：一方面是虽然城市中公办的学校比比皆是，但是受辖区管理的限制和人为设置的一些门槛，如户籍限制、暂住证限制等，很多公立小学都要求具备了“五证”的小孩才能上学，“五证”的获得对于一些农村家庭来说比较困难，而在实际操作环节中，即便是拥有了“五证”，农村孩子还是会受到各种不同程度的歧视;另一方面是很多农村孩子由于各种原因不能在城市的公立小学上学，家长就会选择私立学校，但一般私立学校的各种费用都比较高，这对于收入不是很高的農村家庭来说又是一大难题。

二、缓解农村孩子就成就学难问题的对策

1.重新划分学区整合城市教育资源

相比农村，城市人口的自然增长率比较低，这就造成城市部分公立学校的在校生逐年下降，导致一些教育资源处于闲置、半闲置的状态，因此，教育行政部门可以对这些资源进行统一的规划和重新的协调，为农村小孩开辟新的校址，专门招收适龄农民工子女，这样一来，城市闲置的教育资源得到了有效利用的同时，农村孩子进城就学难的问题也得到了一定程度的缓解。

2.加大对公立、私立学校的整治力度

在“全民教育”理念不断深入的今天，我们应该充分的认识到教育的公平性，农村孩子作为弱势群体，更应该得到政府和社会的保护，为此，政府有必要加大对公立、私立学校的整治力度。对于公立学校，政府可以对一些学校招收一定比例的农村孩子进行硬性的规定，让学校取消专门开设的农民工学生班等，让他们在学习、生活等方方面面都得到平等的对待。对于私立学校来说，要对他们的收费标准、内容等进行硬性的规定，并让其根据学校经营情况给农村孩子一些优惠政策，让更多的农村孩子上得起城市的私立小学。

3.跟进配套设施，提高教师综合素质

配套设施的跟进和教师综合素质的提升重要体现在农民工子弟学校，适当加大财政投入力度，用于定点学校的硬件改造和日常教学办公支出，改善他们的办学条件;同时，还可以选派一些优秀的年轻教师到学校教学，提高教师的质量;此外，还需要对在校教师进行定期的培训，积极引进社会的力量来参与办学，最终使得农民工子弟学校的教学质量得到有效的提高。

总的来说，立足实际，就农村孩子进城就学难这一问题做系统、深入、具体的分析，从多方面找到原因，给出针对性的策略和方法，确保农村孩子进城就学难的问题得到有效的缓解和解决，是时代赋予我们教育工作者艰巨而神圣的使命，我们需要为其竭尽全力，而本文给出的重新划分学区整合城市教育资源;加大对公立、私立学校的整治力度;跟进配套设施，提高教师综合素质三个策略是个人认为比较有效、可行、有用的三个策略，当然，在日后的教育教学、理论知识学习中还会继续研究、探索此问题，继续为农村孩子进城就学难问题的有效解决贡献一己之力。

参考文献：

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[2]陶然，孔德华，曹广忠.流动还是留守：中国农村流动人口子女就学地选择与影响因素考察[J].中国农村经济，2011（06）：37-44.