水利水电工程安全生产运行的问题及其监督管理

张丹青 钱飞飞 陈雷

【摘要】水利水电工程所涉及的范围很广，并且它具有很强的复杂性及技术性。因此，为了确保整个水利水电工程的安全生产及运行，有必要做好水利水电安全生产运营的监督管理。文章基于此点，对水利水电工程安全生产运行的问题及其监督管理进行了探究。

【关键词】水利水电工程;安全生产运行;问题探究;监督管理【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

水利水電工程可以说是关系到了国民经济的发展，而水利水电工程的建设质量也直接影响到了人们日常的生活与工作。所以在现阶段我国水利水电工程的生产运行过程中，相关的工程单位已经建立了比较完善的监督及管理体制。它能够保证整个水利水电工程的顺利开展，但是在实际的运营与发展过程中，还有一部分水利水电工程还是存在着一些安全生产问题的，这也会影响后续的工程开展质量及安全性。因此，有必要针对现状及问题，加强监督与管理，保证整个水利水电工程得以安全稳定的开展。

1、水利水电工程安全生产运行的问题分析

1.1管理机制存在问题

目前，水利水电工程在安全生产运行这一方面虽然有了较为稳定的管理系统，但是在整个生产运行过程中，缺少一定的制度规范，所以就导致整个生产及运行工作往往没有可以依照的规矩。虽然有一些单位内部制定了相关的管理机制制度，但是因为没有人遵循，也没有提出相应的奖惩制度，所以整个机制的建立则流于形式，没有落实到执行实践中，最终也很难达到一定的管理成效。所以说，只有合理的制定安全生产及安全运行的管理机制制度，并在实践中得以严格的落实，才能够确保整个水利水电工程的安全规范运行。

1.2技术人员存在问题

技术人员在整个水利水电工程的生产及运行过程中起着主要的作用，而他们在实践中也更多的是关注如何使用相关的设备，但是对管理工作的重视程度不高，所以使得整个技术人员的整体水平也不高。比如，在针对水利水电工程配置相关的专业人员时，他们只注重这些人员对设备的使用技能，不注重对他们的安全生产及安全运行等方面的素质素养提升，使得这些人员的综合素质水平不高，最终也难以保证水利水电工程的安全生产与安全运行。

1.3质量监督存在问题

水利水电工程在质量监督期间会受到一些因素的影响，最终让监督工作难以得到落实与开展，而它们主要存在于以下几个方面：

首先，与质量监督相关的法律依据和当前的质量管理需求之间有着极大的差异。质量监督不仅仅是一种工作服务，也是对该工程内部的生产进行安全质量的检查，它直接影响到后续的生产与运行。但是在实践中却因为一些违规的操作记录，并没有将检查的数据得以具体的审查与落实，这样也很难确定执法监督的权威，最终使得质量监督工作难以得到落实;其次，监督的质量有待于提升。在配备水利水电工程的监督人员时，因为缺乏与这方面的专业性人才，所以人员的配备层次是参差不齐的。甚至有一些专业不对口的人员也在其中，这也直接弱化了质量监督的执法程度及执法力度;最后，缺少一定的监督经费，针对于水利水电工程的特殊性，在对他们展开质量监督的时候，是需要配备一些专业的检查设备的。但是因为一些地区缺乏资金支持，使得质量监督检查工作难以得到全面的开展，最终也无法发挥质量监督的效果和作用，使得水利水电工程在安全生产及运营过程中，存在着一些安全隐患。

2、水利水电工程生产运行的监督管理措施

2.1加强设备管理

在针对于水利水电工程的安全生产及运行过程中，相关部门一定不能忽视设备设施的安全生产运行。监督管理从具体的层面来讲，一定要加强对水利水电设备的检修和维护，要控制他们出现问题的频率，确保他们能够在较长的时间范围内正常的运行。而水利水电工程在实际的运行过程中，针对于设备质量的检修是非常重要的。特别是在该设备的运行阶段，一定要选择最好的检测方法来检测该水利水电设备，最终确保这一设备的安全运行，进而保证水利水电工程的安全生产及安全运行。

在针对于水利水电设备做状态检测的时候，就要结合设备在具体运行阶段中的状态做一个预知检修。所以相关的技术人员就一定要加强自身的关注，提升专业水准，准确地测量出该设备的实际参数，对其做科学有效的判定，最终明确它是否需要进行检修，让设备的检查与维修过程更为合理。此外，这些人员还应该对检修内容以及检修项目做逐一细化及逐一判断，避免出现漏检的情况。根据具体的研究表明，利用状态检修，能够有效地避免传统检修中的检修漏洞与过剩情况，最终不断提高该设备的运行效率，减少该设备出现问题的情况，最终提升设备的生产与运行效率。

2.2灾害监测管理

水利水电工程在安全生产运行的期间，为了防止出现这些安全运行的问题，除了要对整个工作流程及设备做安全隐患排除之外，还要针对于各种灾害做监测管理，排除一切可能出现的灾害问题，保证整个水利水电工程得以安全的生产及运行。因此，可以结合具体的情况，从以下几个方面着手：

首先，应该加强对水利水电工程周周的地质环境及气象条件做适时的监测，要能够敏感地判定该地区可能出现的地质灾害及气象灾害，然后根据可能出现的灾害做好应对措施，防止灾害的侵袭导致整个水利水电工程难以得到正常的生产与运行。如果提前没有监测到，突然发生灾害的时候，也应该尽可能地做到全范围的预警与报警措施，然后积极践行紧急预案，保证整个水利水电的生产与运行得以有效的落实。

其次，水利水电工程部门还应该为了防止各种杀伤力极大的自然灾害，比如山洪、塌方、暴雨等等，就应该提高安全防范措施的等级。特别是针对于山村地区的水利水电工程生产与运行工作，更应该注重安全防范措施等级的提高。并且要结合具体的地质情况，不断结合灾害可能出现的点做预测，然后做安全演练，逐渐加大安全防范维护，最终落实对整个灾害的有效监测与预警。

再者，水利水电工程部门还应该针对于整个水电站的排水及抽水设备做不断地优化与完善，要确保排水设备、抽水设备都有充足的容量，避免出现工作过程中的容量不足情况，导致整个运行过程受到阻碍。

最后，水利水电工程部门还应该做好突发灾害标准设计工作，所以与这一方面相关的工作人员就一定要提高自身的警觉性，要加强对各种自然灾害情况及解决措施文献的研读，提升自己的专业素养。针对于整个水利水电工程可能出现的问题做好应对措施。如果遇到灾害突发性超出原有抵抗能力的情况，就要及时地提高自身的灾害设计标准，让整个水利水电工程能够提高抵御灾害的能力，尽可能地将灾害损失降到最低，为后续的治灾工作做好扎实的准备。

2.3风险防控管理

在水利水电工程的安全生产及运行监督过程中，一定要注重对各种风险的防范与管理。基于此，水利水电工程部门就可以从以下两个大方面着手得以落实。

2.3.1强化风险监督管理

水利水电工程部门在制定风险回避的方案中，他们应该注重对风险监督管理的强化。基于此，该部门可以从以下几个方面着手开展，落实风险监督的有效管理。

（1）要结合本地区实际的汛期以及本地区的年平均降水量，计算一个平衡点，适当调节水库的水量。比如在遇到汛期的时候，就要随时注意水库里水位的上升，在接近洪水位的时候，就要积极地落实排泄工作，避免出现影响水利水电工程安全生产及运行的情况。

（2）如果出现了暴雨情况，就应该展开带厂用点程序，进而防止出现雷电破坏原有机器设备的情况，避免影响水利水电工程的安全生产与安全运行。

（3）随着社会技术的不断发展，各种技能技术也得到了更为广泛的运用。在这个过程中，水利水电工程针对那些不成熟但是具有良好发展前景的技术设备可以保持肯定态度，作小范围的运用，但是不能做大面积的推广，要不然很可能影响水利水电工程的安全生产及安全运行，最终带来大量的损失。

（4）在每一个季度或者每一个年初，水利水电工程在呈报自身电力生产计划的时候，一定要弄清楚自身工程全年用水以及机组的实际状态。然后尽量呈报下限电量，以此来避免机组检修出现倒扣电量情况的发生。

2.3.2做好损失监督管理

水利水电工程还应该结合自身的实情，尽量做好损失监督管理。这主要包括了三个方面，分别为：应急、灾难以及预防。那么在针对这三个方面作详细计划的时候，也应该结合可能发生的事故或者意外，做好损失监督管理。避免发生灾害的时候，因为没有与之相关的应急和灾难计划，使得损失加重，对整个工程造成不可逆转的伤害，使得水利水电工程的生产及运行在后期受到影响。

结语：

综上所述，水利水电工程的安全运行与安全管理对整个工程的效益是有着直接影响和关联作用的。因此，在现阶段的水利水电工程管理与监督过程中，应该明晰现状，优化监督与管理策略，逐渐提升安全生产与安全运行的质量。所以水利水电工程就应该全面落实监督与管理，要逐渐优化相关策略和措施，保证水利水电工程能够在实践运行中具有安全性与高效性。

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作者简介：

张丹青（1988.09-），男，汉，江苏沭阳人，本科，南京市水利建筑工程有限公司，工程师，研究方向：水利工程施工。