水利工程管理体制模式分析

梁建军 王淑霞 蔺海飞

摘要：随着水利工程现代化进展的推进，水利工程的管理能力的优劣会直接对水利工程安全品质带来一定程度上的影响，并且人们也愈来愈重视水利工程的管理能力。但是不能否认的是当前我国水利工程管理能力以及相应的管理体系依然处于落后的状态，不能很好的顺应水利工程的进步速度以及其规模的壮大。因此对水利工程管理过程中存有的问题进行研究是非常有必要的一项工作内容，并且刻不容缓。本文对水利工程的管理重要作用以及管理现状进行了分析，并且重点研究了有关的优化策略，期望可以为我国水利工程的长期稳定发展带来一些帮助。

关键词：水利工程;管理体制;模式

水利工程与百姓的日常生活有着紧密的联系，换言之是水利工程也是关乎我国民生的大事。通过多年的研究与总结，国家水利工程管理体系已经较为成熟，同时取得了让人满意的成就。但是，最近几年中针对洪涝自然灾害以及城市供水的实际情况来讲，水利工程管理过程中仍然存有有待优化的空间，特别是针对生态环境效应以及水污染问题来进行分析，水利工程管理应该持续加大前进的脚步，千万不能停滞不前或是骄傲，否则将会出现巨大的水资源难以合理利用等多种问题。

1 加强水利工程管理工作的重要作用

水利工程中所触及的内容特别多并且非常繁琐，加强水利工程管理工作不但能够提升建筑工程项目的整体施工效率，而且还能够保证工程的实用价值。高品质的水利工程除了能够保证人们的人身和财产安全，而且还能够为国家提供良好的经济效益，所以，加强水利工程管理工作是目前非常有必要的举措。优化工程管理的目的在于实现资源的合理配置，继而在高科技的带领下收获最大的效益。伴着我国科学技术水平以及经济的快速提升，水利工程也在持续进步的过程中，因此水利工程相关管理工作的地位凸显的越来越重要，如何加强相关工作的管理、运用最小的成本取得最大的经济收益是当前要首先思考的主要问题。水利工程在具体施工时，相关管理人员应该与各个部门应该将有关工作细节内容交接好，项目有关承包商也要全面将施工品质管理控制在标准范围之内，在施工完成以后积极接受相关监理部门的检查。通过上述内容可见，加强水利工程管理工作具有特别重要的作用。

2 水利工程管理体制模式中存在的相关问题

2.1 品质问题

水利工程项目建设成功与否，其首要前提就是一定要确保水利工程的整体品质，这也是水利工程管理工作的重点。水利工程管理当前存有的品质问题主要有几下几点：其一，水利企业内部缺少健全的管理制度，欠缺对品质问题的具体制度，造成品质管理工作出现了问题。其二，政府相关部门的监管力度不够，因工程项目特别多，因此缺少对水利工程品质控制的长时间监管，继而导致一些安全问题的出现。

2.2 施工安全问题

水利工程具体施工过程中出现的安全问题本质上来讲就是水利工程项目当中长时间存有并且急需要处理的问题，如施工安全问题能够得到有效控制，或是降低施工安全问题的风险，那么水利工程项目管理就可以呈现出更大的经济效益。

2.3 管理方式落后

我国没有清楚的划分水利工程管理具体责任，导致管理过程中有各个部门责任可能有重叠的情况出现，同时我国相关管理人员所具备的专业素质依然停留在不高的层面上。除此之外，先进成熟的管理方式也没有得到高效的推广，早期有些早已废除的管理方式或是根本没有实用价值的管理方式依然运用在水利工程的实际管理过程中，这样就会严重妨碍水利工程行业的进步。

3 改善水利工程管理体制模式的有效对策

3.1 建立水利施工管理规章制度

水利工程项目管理工作中，管理人员可以通过建立水利施工规章制度，严格执行国家相关法律法规和技术规范，规范施工人员的操作行为，从而达到项目质量管理的目的。例如，当水利施工人员出现违规操作或者技术性失误时，管理人员可以通过规章制度进行相应处理措施，令施工人员认识到水利工程项目质量的重要性，从而提高工作警惕性，降低失误概率，做好施工建设工作。水利施工规章制度可以细分为奖惩制度与绩效考核制度两个主要组成部分。当施工人员达到规定水利标准后，水利管理者可以适当增加薪资待遇，提供优质的工作岗位，让施工建设人员能够提升工作积极性，保障项目质量安全可靠性。遇到施工不达标人员，水利企业要对其追究误工责任，并进行绩效考核处罚，对其降薪或者开除处理，从而增强施工人员的爱岗敬业精神，提升项目质量安全管理制度。

3.2 实现水利工程规范化管理

在水利工程的运行过程中，想要从根本上实现水利工程的规范化管理，需要从水资源内部管理方面做出调整，在提高其工作能力之外，还要增强其综合素质，使其能够认清其自身的工作职责，并且制定好后续工作计划，保证后期工作的顺利进行，除此之外，水利工程规模大小不同，水利工程可以依次为本地区区域、跨行政区域和跨流域，当然规模的不同所受到的监管部门也不同，本地区区域水利工程主要由流域机构负责、跨行政区域水利工程由水行政主管部门负责、至于跨流域水利工程则直接由国务院负责，也就是说各级有各级不同的分工，在管理过程中只有分工明确才能够做到各司其职，做好自己份内的工作，共同协作，做好水利工程的管理工作，促进水利工程的发展。

3.3 重视结合生态保护

随着现代网络化的应用愈来愈广泛，网络化管理也日益成熟。利用网络化、智能化管理方式，不但可以将一些多余的管理机构进行简化，而且还可以让管理变得更为标准化以及规范化。借助于先进的管理模式，利用杂志报刊等刊物来宣传推广新型管理技术，除此之外，提升相关管理人员的综合素质，以推动水利工程管理模式朝着现代化的方向发展。引用以及借鉴外国成熟先进的树立工程管理经验，重视环保，如有不满足环保标准的工程不能投入建设。

3.4 安全管理创新思路

水利工程安全管理是水利工程建设管理中的重点工作，水利工程覆盖范围广，施工环境复杂，施工安全风险较大，因此受到社会各界高度重视。安全管理是通过岗位责任制形式得以落实的，管理责任通常比较明确。但是，安全管理中的监督是不可或缺的环节，受到水利工程特点影响，实现动态监督具有较大难度。将无人机航拍技术和监控系统应用到水利工程建设安全管理中，能够对水利工程实行动态监督，及时发现工程项目建设中存在的失范现象，不仅有助于及时加以整改，还能够保持影像资料作为安全管理考核依据，提高了水利工程建设安全管理效率。

4 结语

总而言之，水利工程事业关乎国家的整体稳定以及百姓的日常生活，换言之水利工程在社会之中扮演的角色特别重要，特别是在水利工程建设快速进步的背景下，对水利工程管理也提出了更高的挑戰以及新的机遇，因此，水利工程相关管理部门应该增强对管理过程中存有的问题的重视程度，继而采用一些优化策略将问题进行改进，以保证水利工程管理工作可以将本身管理优势施展出来，而且还能够带动国民经济的进步。

参考文献：

[1]张艳.水利工程建设管理体制的现状及远期发展需求[J].内蒙古水利，2019（12）：70-71.

[2]陈永杰.浅析加强水利工程建设管理的新策略[J].农业科技与信息，2019（11）：103-104.