探究新时期下水利工程管理面临的问题及对策

王淑霞 蔺海飞 薄涛

摘要：科学技术的发展迅速，我国的水利工程的发展也有了改善。水利工程是我国国民经济的基础设施之一，其高效的管理，直接关系到整体经济发展的基本情况，成为新时期经济发展的突出亮点。随着我国科学技术的快速发展和不断进步，水利工程管理和建设中的问题，也层出不穷地出现各个部门里，其弊端越来越明显，面对这样或那样的问题，许多的一线工作人员茫然不知所措，但是如果无法妥善地解决这些难题，现代经济的发展就会严重受阻，人民生活水平就会无法得到真正提高。鉴于此，更新换代，与时俱进，创新水利建筑管理的形式和方法，尤为必要。在实际的水利工程管理中，工作人员要做到开拓创新，遵循具体问题具体分析的原则，打破传统的水利管理模式，针对其所产生的破坏性影响，实施科学有效的管理措施，从而促使水利建筑管理持續、健康的发展。下面从具体问题分析，提出切实可行的对策，以实现问题的合理解决。

关键词：新时期下;水利工程管理;面临的问题;对策

水利工程在长期的发展过程中，使人们的生活质量得到了很大的提升，同时也促进了我国经济的快速发展。在市场经济越发激烈的现阶段，国家大力倡导能源的节约，水利工程在发展的过程中节约了大量的能源，在环境保护方面作出了巨大的贡献。但随着时间的发展，水利工程在管理方面存在着很大的问题，体制模式上与社会的发展产生了分离。因此，水利工程相关管理部门需要做好相关的管理工作，结合水利工程自身发展的特点，制定科学合理的管理体制模式，促进我国水利工程的稳定运行。

1 水利工程施工管理现状

我国水利工程建设采取从中央到地方的垂直化分级管理体制，目前在施工管理方面出台了诸多规范制度，各级水利工程建设行政主管部门也陆陆续续开展了水利工程安全鉴定、技术人员培训、安全监测等工作，从整体来看，各地水利工程施工管理基本走上了规范化的发展道路。但是从客观角度看，仍旧存在一些问题亟待解决，具体表现为：一是施工现场管理技术手段落后，信息化水准低下，工程现场缺少安全监测体系、风险评估方法。部分施工管理人员素质较低，并未应用现代化管理知识，采用多元施工管理技巧，导致施工管理工作难以开展。管理不善一方面使得水利设施缺乏合理、规范的兴修和保养，乱建、乱堆、乱放、乱占等违章情况屡见不鲜;另一方面使得许多隐患问题不能及时被发现并加以解决，一旦日积月累发生重大故障或是碰到洪涝灾害，便由于损毁严重而不得不重新建设。二是项目前期施工规划论证不够充分，前期技术准备不够深入，部分单位凭借以往工作经验、主观臆断进行规划，而没有对设计方案进行深入分析，对细节之处进行再三确认，导致水利工程施工过程欠佳，水利工程建设效果较差。三是项目运行管理不成系统，现场管理制度和施工实际情况不符，且管理措施未和水利工程建设风险评估体系实现全面对接，以至于诸多影响进度、质量的问题不能及时得到解决。

2 水利工程管理体制模式中存在的相关问题

2.1 缺乏对水利工程管理的重视

在我国水利工程发展的现阶段，政府在工作中对工程的建设提高了重视程度，但忽略了对水利工程的管理。由于相关部门缺乏对水利工程管理的重视，造成水利工程在运行的过程中出现诸多的问题，缺乏相应的养护。此外，水利工程在运行的过程中需要相关设备作为支撑，但实际生活中，水利工程由于在时间上的因素，使得设备不断遭受外界因素的影响，出现了腐蚀的现象，设备陈旧，使得水利工程发挥不了自身的作用，不但严重阻碍了农业生产力的发展，同时还造成了水资源的严重浪费。

2.2 缺乏维护的资金

水利工程要想长期稳定运行，需要大量的资金投入，才能够保证水利工程发挥出最有效的作用。然而，在实际生活中水利工程在后期缺乏养护的资金，相关管理部门对待责任相互推诿，虽然国家对水利工程引起了足够的重视，但在对待工程管理方面缺乏有效的制度，满足不了水利工程的正常运行，导致了其在发展的过程中存在诸多的问题。此外，造成水利工程在管理上存在问题的重要原因是国家将资金投入的重心放在了防洪方面，而对水利工程的养护投入较少，给整个水利工程的后期正常运行埋下了隐患。

2.3 维护意识较低

随着国家对责任制度的实施之后，造成了人们对集体意识的忽略，在日常工作中只重视自身的发展利益。因此，在水利工程的管理过程中，由于缺乏集体意识，人们在对水利设施的使用过程中忽略了对公共设施的保护，只满足于自身的需求，针对水利工程在运行过程中出现的问题，没有引起足够的重视，从而导致小问题越来越严重，最终影响到集体的利益。

3 提高水利工程管理质量的有效策略和思路

3.1 制定明确的目标和方向，确保工程的顺利开展

我国的经济体制在日趋健全和完善中，解决问题需要一步步地进行，而想要确保各项工作的成功完成，就需要通过目标和方向的制定。在面对水利工程的诸多问题时，作为管理要做到创新管理思维，把与水利工程管理不符合的目标，彻底抛弃，敢于打破常规的模式，切实研究先进的知识和内容，丰富和拓宽学习的范围，从中汲取广阔的资源，用在制定目标上，要具有长远的发展眼光，及时弥补我国经济发展中的不足，探索出适合水利工程发展的方案，从而实现多种目标的综合治理，以促使水利工程管理持续、协调的发展。

3.2 建立科学化的管理机制，推进工程的全面实施

为了从整体上推动水利工程管理的实施，需要与当前的管理模式相结合，勇于进行科技创新，变革全新的管理思维，更新管理手法，建立科学的管理体系，为水利管理工作打好基础，以达到工程效果的不断攀升。具体的做法如下：首先，相关部门需要逐步建立健全各项管理机制，借助相应法律法规对施工方进行职责划分，避免项目建设管理中出现较多漏洞。其次，要完善施工日记，要求相关施工人员做好施工管理日记，记录施工现状以及管理中存在的问题，对重点环节进行实时监控。最后，要对施工技术进行复查，对施工中存在的问题进行控制，提升施工质量。施工活动全部结束之后要做好验收管理，相关部门要组織技术人员对工程项目进行全面验收。

4 结语

综上所述，随着市场经济的快速发展，我国在水利工程方面也取得了很大的进步。但水利工程在发展的过程中存在着诸多的问题，对我国农业的发展造成了严重的阻碍，导致生产力呈现出逐年下降的趋势，从而给农业经济的发展造成了严重的损失。因此，需要加强对水利工程的管理，制定合理的管理体制模式，做好对水利工程的保护，倡导人们从日常生活小事做起，确保水利工程能够正常运行，从根本上提升水利工程管理的整体水平，推动我国经济的快速发展。

参考文献：

[1]姜梦琪，吕志远，郭克贞，思世勇，苏佩凤，邬佳宾，彭龙，薛蓉，韦淑英.牧民参与下的牧区水利工程管理模式分析——以内蒙古鄂尔多斯市乌审旗牧区水利管理为例[J].中国农村水利水电，2014（3）：162-165.