电力建设安全管理中的精细化管理尝试

高升

摘要：在电力建设安全管理精细化的过程中，我们需要调动企业的全体员工，通过制度、培训等一系列措施来降低安全事故的发生，为电力建设安全提供坚实的保证，促进我国电力生产的稳定发展。

关键词：电力建设安全管理；精细化；管理

一、电力建设安全生产管理现状

随着安全事故的不断发生，给电力建设生产者以及社会大众敲响了警钟，越来越多的电力建设企业把安全管理提到了一个新的高度然而我国电力建设安全生产管理观念依然落后于一些发达国家。目前我国电力建设企业在安全生产管理过程中存在着一系列的问题，比如：管理过程中缺乏以人为本的管理理念以及规范的管理制度；没有形成一套全过程监视、全方位防护、静态有机结合、奖惩有序的安全生产管理体系；对生产人员培训不到位导致其缺乏专业的技能以及职业素养；没有形成一整套行之有效的员工激励政策来提高员工本身工作的积极性以及创造性；在安全隐患存在时缺乏专业的技术措施来预防安全事故的发生，同时面对安全隐患缺乏安全意识，不管不问，不及时处理，这些问题都会造成安全事故的发生。现阶段我国在电力安全管理中存在的问题可以概括为三个方面：（1）工作现场存在问题。在生产现场对工作人员缺乏足够的约束，工作人员操作不规范，部分工作人员不服从上级领导的管理。（2）现行的安全管理执行效果不佳。实行的安全管理政策可操作性差，无法执行到位；对细节问题处理不当。（3）工作人员的责任划分不明确。在电力建设安全生产管理的过程中，需要参与其中的每个人发挥自身的作用，但是现阶段由于大部分电力企业的安全生产管理未将责任对应给某个人，使得安全管理工作执行效果不理想。

二、电力建设安全管理存在的问题

（一）安全意识不强

电力建设部分生产员工没有协调权衡好生产、业绩与安全之间的关系，导致员工在生产过程中缺乏安全生产意识，自我保护能力较差，工作过程中经常出现习惯性违章。在检修和施工过程中没有严格遵守现场安全组织措施和技术措施，作业过程中没有按照规定的程序以及使用规定的器具，导致人员和设备出现损坏的情况。

（二）基层管理者工作不到位

从目前电力建设实际情况来看，企业决策层和中层管理者对安全管理工作非常重视，但是基层管理者对安全工作时紧时松，管理上有很大的懈怠情况。究其原因发现部分基层管理者对于安全管理的具体工作内容不是很清楚，部分情况是由于不想因为安全管理方面的“小”事碍于情面未能严格去遵守相应的工作职责。导致部分基层工作者在面临安全管理工作时，只是将内容传达下去，并没有进行有效的督察，对于安全管理未能形成跟踪、监督和指导。

（三）习惯性违章

习惯性违章是电力建设在安全生产工作中最为常见的现象，具体包含违章操作、违反劳动纪律和违反指挥这三个方面，很多临时性工作，经常在无票的状态下进行作业，例如配电人员经常在没有填写修理票的情况下就进行修理最终导致触电事故，部分修理工作需要停电配合时，在没有停电和验电的情况就开始工作，这些违章行为经常出现。

（四）安全管理规章制度执行不到位

总的来说，目前针对电力建设的安全管理已经制定出非常详实有效的规章制度，但是部分电力建设并没有将规章制度充分执行，有的在习惯性违章时，虽然知道规章制度，但是抱着侥幸或图方便的心态，有的对规章制度的内容并不是特别了解。工作过程中未能严格按照安全管理规章制度，凭经验办事的现象大量存在。

三、电力建设安全管理中的精细化管理策略

（一）细化安全生产规章制度

“无规矩不成方圆”，对于电力建设而言，“规矩”显得尤为重要。一套行之有效的电力建设规章制度对企业员工的行为方式形成良好的约束和强制性的规范，为企业生产经营的有序进行提供强有力的支持。对于电力建设而言，规章制度的精细化是安全管理精细化的基础和理论保证。精细化的规章制度应该具有以下几个特点：（1）规章制度的制定要坚持一切从实际出发的原则。制定的内容不仅要适应企业的实际和现实发展状况，也要切合企业现阶段的生产技术水平以及员工的职业道德素养水平。（2）有较强的可操作性性和可执行性。制定出来的规章制度是需要企业员工去践行的，因此制定出来的规章制度不能空泛，应该始终遵循具有较高的操作性的原则。（3）遵循系统、全面的原则。安全管理中存在着许多细节上的问题，因此，在规章制度的制定上必须把需要规范的各方面都予以涉及，内容必须做到系统、全面。（4）规范性和统一性。每个企业的企业文化都具有自身的独特性，而制度的制定又引导着企业文化的形成，因此在制定规章制度的时候需要做到与企业文化相统一、相补充。（5）权责分明、科学合理。电力企业所制定的规章制度需要对员工的职权以及责任进行明确的规定，确保企业内部各司其职、权责明确、赏罚分明。规章制度的科学合理的制定更能确保企业内部员工理解、接受制度内容并很好的予以执行。总之，在电力建设进行安全管理的过程中，所制定的规章制度必须具有合理、可行、科学、精细的特点，有效的制度也能够为安全管理提供强有力的制度保障。

（二）现场违章处理精细化

对于电力建设的生产活动而言，违章是造成安全事故发生的根源之一，因此在安全管理过程中怎样减少违章现象的发生也是一项重要的管理工作。在安全管理精细化的过程中，我们需要对违章治理抱有持之以恒的决心，通过有效的管理手段降低违章现象的发生。在反违章处理进行精细化管理的过程中，我们需要做到以下几个方面：（1）从企业实际出发，针对企业可能出现的违章现象制定出行之有效的反违章措施以及处罚办法。对于反违章处理的相关制度，企业应该采取多样的形式进行宣传，车间也应该根据自身的工作特点进行有针对性的学习，通过制度学习降低违章现象发生的概率。（2）违章治理要坚持有针对性的展开。对于不同工作板块的工作人员，需要采取不同的措施进行处理。对于各项生产工作直接执行者的一线工作人员，需要从违章作业、违反劳动纪律出发，严格整治作业性违章。对于管理人员而言，需要认真查找和治理管理性违章。

（三）重视现场安全教育培训

在电力建设进行精细化管理过程中，需要做到培训内容精细化、实施措施精细化。主要需要做到以下几点：（1）对于培训计划需要进行严密、合理的制定。结合企业的总体规划以及生产和管理动态等方面制定详细的培训规划。根据企业及员工的情况制定出长远和近期的培训计划，由年计划细化到月计划，由月计划细化到周计划，同时对于每次的培训内容进行审核和调研，保证培训工作的有序开展。（2）根据参与培训的员工情况开展不同的培训方案。对于新员工，从基本的安全知识、安全规程以及安全技能人手；对于全体员工培训国家的安全生产的相关法律政策及规章制度；对于一线的生产员工培训电力行业的安全规章制度；对于全体员工加强安全技术教育、应急救援知识教育等。（3）采取灵活多变的培训方式。在培训方式上可以选择网络教学、现场教学、技术師范等多种形式。

四、结语：

电力建设精细化安全管理是一个需要全体员工共同参与的系统性工程，需要所有员工的努力和配合，在落实精细化安全管理过程中，需要贯彻精益求精的理念，将工作做细做精，对每一个环节和细节都能严格把控和管理，从根源上改变当前电力建设粗放式的管理现状，最终让电力建设管理做到有章可循、有人负责、有人监督和有据可查的状态，这样才能将电力建设精细化安全管理落到实处。